婺源县实施“以工代赈” 让文旅发展红利惠及千家万户

8月的婺源县思口镇西冲村，古驿道修复施工现场一派火热。村民俞开健弯腰搬起一块碎石，汗水浸透了衣衫，手中活计却不停。“以前常年在外务工，一年到头回不了几次家，老人顾不上，孩子管不了，心里一直很愧疚。现在我们村有了以工代赈项目，在家门口就能干活挣钱，日子踏实多了。”

在他身后，一条青石古道已初具雏形，蜿蜒伸向村庄深处。40余幢保存完好的明清徽派古建筑，静静矗立在古道两侧，见证着这个有着700余年历史的中国传统村落的新变化。曾经因劳动力外流而日渐沉寂的西冲村，正随着以工代赈项目的实施，悄然接入婺源全域旅游的大循环。

如何让蓬勃发展的旅游业惠及更多群众，一直是婺源县着力破解的课题。2026年，婺源县紧扣国家以工代赈政策新导向，立足县域文旅主导产业特色，全力推动以工代赈从零散工程建设转向农文旅融合项目建设。依托项目补齐乡村文旅配套弱项、完善乡村基础设施，培育民宿经营、研学写生、农产展销和生态休闲等特色业态，让婺源文旅发展的红利惠及千家万户。

以工代赈，核心在“赈”，关键在“工”，根基在“人”。婺源县坚持“先有群众，后有项目”的工作理念，依托国家全域旅游示范县优势，将以工代赈项目建设与县域文旅主导产业深度绑定，聚焦乡村景点分散、配套设施薄弱等短板，重点布局景区连接线、乡村步道、污水管网等用工量大、普惠性强的项目。婺源县发展改革委联合农业农村局、文广旅局等部门，打造“徽韵文化与花海生态”“非遗传承与生态康养”“现代农业”三大融合发展配套区，储备未来3年集中连片以工代赈项目57个，总投资约3.9亿元。目前，2026年首批21个申报项目已全部通过国家审查。

谋定而后动。婺源县发展改革委会同人力资源社会保障等部门，组织乡镇村组力量，通过驻村夜访、入户座谈，收集民生难题，并逐户摸排闲置劳动力，建立劳动力动态电子台账。目前，秋口镇、浙源乡有315名本地村民依托项目实现家门口就业。

在建设模式上，该县构建“乡镇政府+县政府领办的建设公司+村委会+当地群众”四位一体劳务组织新模式，将资金最大限度投向实体工程和劳务增收领域。用工组织上，坚持吸纳本地六类重点群体村民务工优先，针对性开展岗前实操培训，细分技术岗、辅助岗精准匹配劳动力资源，让群众全程参与项目建设、监督。截至目前，婺源县已顺利竣工投用以工代赈项目劳务报酬足额发放率、群众满意度均达100%。

据了解，预计到2028年，全县将新增乡村旅游人次20万，新增乡村民宿200家，直接带动从事旅游人员1.2万人，3万名村民间接受益，形成基建提质、产业升级、群众增收的良性循环。

江西日报全媒体记者 陈若薇