上饶31个小区累计减免物业费1000余万元 惠及2.36万户居民

上饶日报记者 万明

社区是城市治理的“最后一公里”。物业服务是否贴心、养老托育是否就近可及、便民服务是否触手可及，丈量着一座城市的民生温度。

“十五五”开局之年，上饶市紧扣群众居住、养老、育儿等急难愁盼问题，以“好社区”建设为抓手，把党建引领贯穿基层治理全过程，以数字赋能破局、制度建设固本，纵深推进物业服务突出问题深化治理突击战，让一个个普通小区蜕变为群众安心舒心的幸福港湾。

党建引领织密共建共治网

德兴市银山社区成立社区领办公益性物业，推行“先服务、后收费”十分钟极速响应机制，老旧小区彻底告别“无人管、脏乱差”困境；弋阳县将党员楼栋长、单元联络员扎根楼栋一线，把矛盾调解、政策宣传、民情收集工作做到居民家门口……

党建是激活小区治理的红色引擎。上饶推动居委会、业委会、物业三方协同共治，951个小区建立小区党组织，1535个小区成立业委会（物管会）。面对791个无物业小区，因地制宜开出治理良方，采取社区托管、业主自治、单位自管等模式，让无人管的老旧院落重归有序。

依托小区党群服务阵地，常态化开展议事恳谈会，居民的诉求不用跑部门，在小区院落就能面对面协商解决，实现小事不出楼栋、大事不出社区，打通党群联系的微观末梢。党员带头参与环境整治、文明劝导、困难帮扶，带动居民主动参与小区事务，群众参与基层治理的主动性持续增强。

市级智慧物业平台打通业主、物业、社区、部门的数据壁垒，维修资金推行“弋房通”线上办理，紧急维修开辟绿色通道，守护好群众的“房屋养老钱”。与此同时，“执法进小区”机制落地生根，信访矛盾闭环化解，全市物业信访实现总量、重复访双下降，初信初访化解率稳步提升。

物业提质解开“千千结”

午后的智谷雅苑小区，绿树掩映，步道干净整洁。居民刘大姐站在单元楼公告栏前，指着物业服务等级公示单，语气里满是欣慰：“过去物业费标准高，可电梯维保、环境卫生总跟不上，大家心里颇有怨言。如今物业费降下来，小区环境反倒越变越好。”

曾经的智谷雅苑小区，长期受困于服务与收费不相匹配的矛盾。依托我市出台的物业服务分类评估体系，一套涵盖4大维度80项量化指标的评价标准落地小区，经过第三方测评、业主共同商议，小区物业费从2元每平方米降至1.6元每平方米，一年可为业主减负80余万元。截至2026年6月底，全市共有31个小区完成质价调价，累计减免物业费1000余万元，惠及2.36万户居民，真正实现“降费不降质、提质不提价”。

小区公共收益，是全体业主的“共有钱袋子”。在友邦壹号院，记者拿出手机扫描墙上的二维码，电梯广告、场地租赁等收支流水即刻跳转到手机屏幕上。一改过去按季度纸质公示的滞后模式，上饶推广“码上见”数字化监管平台，实现公共收益动态公开，这一创新做法获得央视关注报道。目前，全市974个有物业服务的小区全部规范建立公共收益台账，规范归集资金2607.4万元，一笔笔公共收支晒在阳光下，消解业主心中的疑虑。

老旧电梯，是许多老旧小区绕不开的安全心结。全市摸排住宅小区电梯19216台，其中服役超15年的老旧电梯789台。抢抓超长期国债政策机遇，上饶争取6820万元补助资金，为443台老旧电梯更新改造赋能，已有317台完成改造换新。同时，创新老旧电梯更新“八步工作法”，在无物业小区推行“社区党委+小区党支部+网格员+梯长”四级管护机制，居民乘梯安全感显著提升。

聚焦“一老一小”服务有温度

小区不只是安居之所，更是老有所乐、幼有所护的温情家园。

暮色将至，婺源县平安花园的养老服务阵地暖意融融，82岁的王奶奶正和邻里坐在一起测血压、唠家常：“下楼就能量血压、吃热饭，有事找物业随叫随到，晚年生活很踏实。”这个老年住户占比颇高的小区，盘活闲置架空层打造养老服务站点，提供日间照料、健康巡诊、结对帮扶服务。服务落地之后，小区物业费收缴率从58%攀升至92%，邻里矛盾大幅减少。

幼有所育，同样是“好社区”建设的题中之义。上饶把普惠托育纳入民生实事，构建起“综合中心+公办站点+社区嵌入式点位”三级服务网络，社区嵌入式托育设施覆盖率持续提升。各类托育补贴陆续发放，把育儿的压力化解在社区“家门口”，奋力打造全龄友好的社区生活图景。

在信州区紫园社区“近邻之家”，闲置党群空间改造为公益托管场所，寒暑假面向双职工家庭开放，配备志愿者、托管老师，解决家长“看护难”问题。目前，全市已累计发放托育入托补贴1300万元、托育消费券275万元，惠及0.6万户婴幼儿家庭；新建改扩建多所公办幼儿园，实现乡镇中心园全覆盖，新增公办园位千余个，打通家门口托育“最后一百米”，实现养老托育服务与物业管理深度融合，打造全龄友好型社区样板。

长效机制护航幸福家园

治理成效，既要靠集中攻坚，更要靠长效护航。

今年以来，上饶构建起“1+N”物业治理制度体系，质价评估、公共收益核查、电梯管护、联合执法一系列工作指引相继出台，“街道吹哨、部门报到”机制高效运转，破解过去多头管理、监管缺位难题。

从小区物业提质降费、公共收益阳光透明，到老旧电梯换新出行无忧；从家门口养老驿站、幸福食堂温情相伴，到嵌入式托育、公益暑托纾解育儿焦虑，行走在上饶各个社区，看得见的环境变化、摸得着的服务温度、算得清的民生实惠扑面而来。

上饶坚持以群众需求为导向，以改革创新为抓手，持续把“好社区”建设的民生蓝图，转化为千万居民触手可及的幸福实景，为全省城乡基层治理现代化提供可复制、可推广的上饶实践样本。

楼栋之间的点滴变化，院落里的欢声笑语，正是“好社区”建设最生动的注脚。迈向新征程，上饶以群众期盼为导向，把一件件民生小事办实办好，书写共建共治共享的基层治理上饶答卷。

【短评】

把群众急难愁盼放在首位

如今，走进上饶大小社区，老旧小区干净整洁的楼道、养老驿站里老人的欢声笑语、扫码即可查询收支的数字平台、焕然一新的老旧电梯，处处能感受到基层治理实实在在的变化。

“好社区”建设，落脚点从来不是华丽的硬件改造，而是直面群众最朴素的诉求：物业费能不能更公道、小区公共收益能不能看得明白、老人下楼吃饭看病方不方便、双职工家庭孩子托管有没有去处、高层住户乘电梯安不安全。

上饶的实践证明，只要始终把群众急难愁盼放在首位，沉到一线找问题、创新举措解难题，持续深耕“微民生”，就能不断夯实共建共治共享的基层根基，让每一个社区都成为群众安居乐业的幸福家园。