钱给了谁？电费每度2元？何为洗地费？南昌子羽路夜市疏导点收费遭质疑

大江新闻讯 全媒体记者刘文琴报道：夜幕降临，位于南昌市西湖区双联时代广场附近的子羽路夜市逐渐热闹起来。烧烤、炒饭、冰粉……各色摊位一字排开，烟火气十足。

为了解决占道经营、维护城市容貌，南昌市西湖区九洲街道在辖区试点设立“便民疏导点”，原本是件民生实事，以往需要东奔西走寻找摊位的摊主们终于有了个安稳的落脚点。

但有摊主反映，在实际运营中，有人向摊位收取300元每月的卫生管理费以及100元的洗地费，和明显过高的每度2元电费。今年7月底开始，甚至要求一次性缴纳半年费用。摊主们质疑此举“变了味”，有变相“乱收费”之嫌。为此，记者展开调查。

制图：李逸轩

实地调查

一个月300元，不知交给了谁

8月12日晚，记者来到子羽路夜市。现场划定的摊位共48个，烧烤、炒饭、冰粉等品类齐全，客流尚可。

“我们这里大概是从4月份开始收费的。”一位卖炒饭的摊主告诉记者，最初进场时只需缴纳300元卫生管理费，有油污的项目还要额外交100元洗地费。该摊主坦言，此前他曾在别处流动摆摊，“现在到处都不好摆，这里算规范的，价格也可以接受。”

▲子羽路夜市各色摊位一字排开

按48个摊位、每个每月300元计算，仅卫生管理费一项，管理方每月可收取约14400元。不过，对于这笔资金的去向和用途，摊主们并不清楚。

除了卫生费，电费也是摊主们关注的焦点。“用他们的电，2块钱一度。”一位摊主告诉记者，如果自己带电瓶就不需要交电费。相比之下，南昌市居民用电价格约为0.65元/度，夜市电费接近居民用电的三倍。

“半年一交”，摊主态度不一

多位摊主反映，收费方式在7月底突然发生变化。

“原本说好是一个月一交，大家都能接受。但上个月管理方在夜市群内发布通知，要求一次性缴纳半年费用。”一位摊主说。

对于这一变化，摊主们普遍感到不安。“半年一交的话，万一提前走了，押金不退怎么办？频繁改规定，以后会不会又涨价？大家心里没底。”该摊主说。

不过，也有摊主持不同态度。一位卖凉皮的摊主告诉记者：“我已经交了半年的。反正都要做生意的，又不是只做一天两天。”这位摊主透露，自己就住在夜市对面，打算长期经营，因此对半年一交并不抵触。

进了城管“口袋”？实际是第三方公司收取

采访中，不少摊主认为，每月交的这300元卫生费，可能是进了城管的“口袋”。

对此，九洲街道综合行政执法队负责该项工作的队员娄峰表示：“这笔钱是第三方管理公司收的，我们一分钱都没经手。卫生管理费主要是公司用来清运垃圾和运营夜市，洗地费付给保洁人员洗路面，电费也是用多少交多少。城管主要负责维护夜市秩序。”

值得注意的是，2019年至今，南昌市城市管理和综合执法局相继出台多份文件，支持鼓励符合条件的各类主体利用开放式商业街区自有空间、商业综合体等合适区域设置外摆点位；允许经许可（备案）设置便民经营区域，引导摊贩入驻规范经营等，进一步规范摊贩经营管理，激发城市活力。

追问

谁在收钱？

玖联公司：街道同意收取

摊主们缴纳的费用转入了哪个账户？记者调查发现，收款方为“南昌玖联咨询有限公司”（下称“玖联公司”）。天眼查信息显示，该公司成立于2023年，注册资本10万元，是一家以从事商务服务业为主的企业。

该公司负责人程件根向记者表示，他们是九洲街道下属的村集体公司，收费是经过街道党工委上会同意的。

据九洲街道工作委员会今年3月23日的一份会议纪要显示：为做好辖区流动摊点管理，按照“疏堵结合”原则，拟打造桃花路以东“子羽路夜市疏导点”民生项目。参照其他街办夜市疏导点管理办法，委托玖联公司作为第三方管理，按照每户每月300元收取卫生管理费。

标准依据？

收回前期投入，参考市场调研

程件根告诉记者，以前摊主四处流动摆摊，油污、噪声等问题屡遭周边居民投诉。为方便集中管理，他们选择了双联时代广场对面一片闲置的草地进行规划，前期投入约10万元用于土地平整、划线，以及水电、防冲撞设施、垃圾桶等基础设施配备。

▲疏导点原本是闲置草地

“夜市自2025年11月开始免费试运行，今年4月正式收费。每月300元的卫生管理费，也是经过市场多方调研确定的。”程件根表示，“除了前期投入外，实际上每个月运营还有支出，路面破损了要修复、线路烧坏要维修、垃圾桶破损或丢失要补，这些都是我们要管理的事务。”

不过，多位摊主反映，在得知要交卫生管理费前并没有见过任何书面公示或合同，只是接到通知去“登记了一个摊位申请表”。关于卫生管理费的定价依据、收费标准、费用用途，他们却并不清楚。

何为洗地费？

地面油污专业清理，12家摊位已交

除了每月300元的卫生管理费，部分摊主还需要额外缴纳100元洗地费，这又是怎么回事？

程件根解释，这笔费用的产生并非管理方主动为之。“像烧烤、炒饭这类摊位会产生油污，地面油污多了走路都打滑，万一摔伤人怎么办？一开始我们想让他们自己洗，但是摊主们说没时间、宁愿交100块钱让我们来处理。”他告诉记者，这项收费在今年5月底经过大部分摊主表决同意，也请示过属地街道办。

玖联公司疏导点负责人陈浩进一步说明：“洗地不是拿水冲冲就行的，要用清洁剂、火碱，配合高压清洗车才洗得干净。目前需要交洗地费的只有12家，地面干净的不收。”他坦言，实际收取的费用远不够覆盖洗地成本，“我们只想维持运营就行。”

▲运营方定期安排车辆清洗疏导点地面油污

电费太贵？

经摊主表决同意，收回成本后恢复原价

对于电费收费问题，程件根表示，子羽路夜市的电源是从双联时代广场迁过来的，2元/度的电费并非公司定价，而是摊主们开会表决商议的结果。

他回忆，疏导点前期试运行时，本是由摊主自行交电费。但由于电路容量不足、频繁烧毁，难以供应摊户油烟净化器运转，所以需要改造扩容。

今年6月中旬，他召集所有用电摊主开会，让他们自行报价，最终以2元/度的最低方案获得通过，100%举手表决同意。线路改造费用约3万元，由一位摊主垫资，电费也统一交给这位摊主。加价部分用于回收这笔成本，每月电费均建立台账公示在群里，预计一年左右收回成本后恢复至1元/度的商业用电。

强制“半年一交”？

中途离开可以精确到天退费

为何现在要求一次性交满半年？陈浩表示，改为“半年一交”并非为了“捆绑”摊主，而是为了市场的可持续运营。“旺季申请的人很多，竞争厉害。如果大家在旺季赚完钱就跑，下半年淡季市场怎么维持？”

他告诉记者，实际运行过程中，有些摊主三天打鱼两天晒网，占着位置又不认真经营，导致其他想进来的人又进不来；甚至还出现过高价转让摊位的摊主，影响营商环境。“半年一交也是希望筛选出真正愿意在这里经营的摊主。”他说。

▲子羽路夜市秩序井然

陈浩表示，如果确实有困难的摊主，可以沟通为一月一交或者一季度一交；摊主若中途离开，剩余费用可退，甚至精确到天。“目前离开的摊子，钱全部退还了，没有一个扣押金的。”陈浩说。

回应

拟召开会议与摊主商议管理办法

便民疏导点作为城市管理与民生保障的重要结合点，在规范市容环境、满足民生需求方面发挥了积极作用。有公开数据显示，截至2026年4月，南昌市经各县（区）政府批准的便民疏导点已有80余处。

九洲街道分管该项工作的胡由锋主任坦言，过去流动摊点分散、占道经营现象较为突出，服务标准参差不齐，既影响市容交通，也给规范管理带来挑战。

“我们经过调研，找了这块地方作为一个疏导区，在特定时间段让他们集中到这里来，进行规范管理。”在他看来，这本是基层治理中“疏堵结合”的一次有益探索，也是街道的一项特色亮点工作，“摊贩有了固定去处，居民投诉减少了，市容也清爽了。”

但是企业介入疏导点运营后，价格会不会“跑偏”？是否应该要求企业公示收费标准？面对这些疑问，胡由锋表示，街道目前没有资金建设这些疏导点，只能交由第三方公司实行市场化运作，确实没有统一的收费标准，但要遵循“属地管理、部门监管”的原则。

作为刚起步的疏导点，很多经验仍在摸索中。针对近期摊主集中反映的收费争议，胡由锋表示，下一步将召集摊主面对面沟通，听取大家意见。“如果大部分人确实不能接受半年一交，那就再协商；如果说一个月一交可以接受，那就继续一个月一交。”他也表示，夜市的长远运营需要相互理解与支持，规则可以商量，但前提是大家都要守规则。

大江快评

“便民”事更要办得明明白白

设立便民疏导点，初衷是好的——既解决占道经营乱象，又为流动摊贩提供合法经营空间，还能方便周边居民生活。

但当费用层层叠加，当“一月一交”突然变为“半年一交”，当群众对收费联系人的身份模糊不清时，这道“便民”的题目，正在被“答偏”。摊主们最初的那份安心，也在一次次“突然通知”中消耗殆尽。

企业说“做了这么多好事还有人不满意”，摊主说“他们根本不听我们的意见”——隔阂，就在其中悄然生长。

疏导点的管理需要成本，摊主们也愿意为规范经营买单。但这个“单”应当买得明明白白——收费依据应当公示、资金流向应当透明、决策程序应当民主、承诺的退费机制应当书面化。只有消除信息不对称，便民疏导点才能回归“便民”初心。