新闻发布会现场
主发布人：宜春市财政公共服务中心党委书记 周任生
大江新闻讯 记者罗鑫报道：8月18日，宜春市全面深化零基预算改革情况新闻发布会召开。记者从会上获悉，近年来，宜春财政紧扣“加强财政科学管理”主线，以“全面深化零基预算改革”为突破口，打出“破基数、强统筹、硬约束、提效能”组合拳，着力构建“应保必保、能省尽省、有保有压、讲求绩效”的预算管理新机制，有力支撑全市经济社会高质量发展。
为推动零基预算改革，宜春市委、市政府印发《关于全面深化零基预算改革的实施方案》，明确30项改革重点，细化92条具体举措，并建立了以市政府主要领导为组长的改革工作专班。今年以来，该市进一步推进改革各项举措落地落细，不断提升预算管理水平。
聚焦“破基数” 重构预算编制逻辑
市本级坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”，带头打破“基数+增长”的固化模式，从预算编制源头优化资金配置。
在常态化清理支出政策项目方面，宜春市逐项评估论证现行政策369个，提出修订、废止等意见219条，有序清退执行到期、低效无效的政策。同时，将69个专项资金整合归并为34项，在预算编制中压减项目支出需求达24.59亿元。
在支出优先排序方面，宜春市制定大事要事保障清单（2026年版），覆盖5大方面、20项重点任务，明确前序支出未足额保障的不得安排后序支出，确保资金精准投向国家、省、市重大决策部署。
在加强预算项目管理方面，宜春市健全预算项目库管理制度，印发《预算项目评审工作指引》，坚持绩效优先、择优入库，将库内4800余个项目精减至900个，明确未入库项目一律不安排预算，绩效好的项目优先保障。
聚焦“强统筹” 提升财政保障能力
宜春市将各类财政性资金纳入统一盘子调度，着力打破部门壁垒、化解资金碎片化问题，多渠道扩充可用财力。
在强化全口径预算统筹方面，该市将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理，强化“四本”预算统筹衔接。2025年，宜春市提出开源节流37条举措，指导县（市、区）出台“一县一策”降本增效方案，全市开源节流超46.2亿元。
在加大争资争策力度方面，宜春市出台政策指导性目录，全市争取上级转移支付超320亿元，同比增长4.13%。其中，成功争取国家竞争性评审项目4个，拟获中央奖补超6亿元，争资额创历史新高。
在多维盘活存量资源资产方面，宜春市出台市本级资产盘活专项方案，紧盯重大项目统筹推进耕地指标出让等，全市盘活资产资源收益超过10亿元。
聚焦“硬约束” 从严从紧管控支出
宜春市提出预算编制与执行“十个严”审核要求，将过紧日子要求贯穿预算管理全过程，管严管实每一笔财政资金。
在健全过紧日子长效机制方面，宜春市在全省率先建立预算单位过紧日子评估机制，细化19项监测指标，从严管控会议费、培训费、委托业务费等一般性支出，年初预算压减一般性支出1.74亿元；同时，在全省率先建立委托业务费负面清单，并纳入预算公开范围，实现182个预算单位全覆盖。
在强化预算执行刚性约束方面，宜春市建立预算安排与巡视巡察、审计监督、绩效评价等结果挂钩机制，充分运用各类结果压减2270万元；同时，严格落实新增资产与存量资产挂钩机制，核减各类资产配置资金2400余万元。
在提升财会监督治理质效方面，宜春市创新开展乡镇“六项”重点费用公开试点并在全市推开，深化“电子公函”动态监控，全市一般公务接待费同比下降33.64%。
聚焦“提效能” 健全预算管理体系
宜春市以深化改革为抓手，推动财政管理从“控规模”向“提效能”转变，持续夯实管理基础。
在完善支出标准体系方面，宜春市滚动实施支出标准体系建设三年行动计划（2026—2028年），每年建设支出标准30余项，逐步构建覆盖全面、科学合理的财政支出标准体系。
在深化预算绩效管理方面，宜春市纵深推进成本预算绩效管理试点，全市扩面开展试点项目36个、涉及资金3.79亿元；同时，在全省率先开展全链条政府收入绩效管理试点，加快构建“收支并重”的绩效管理体系。
在构筑安全运行防线方面，宜春市创新编制“三保”工作指引，实施县级“三保”预算前置审核全覆盖，每月预警监测“三保”运行情况，各项需求足额保障；同时，出台财政承受能力评估办法，加强政府投资项目管理，审定市本级政府投资规模5.39亿元，同比压减67%；工程预（结）算审核政府投资项目74个，核减资金2.38亿元，实现债务化解工作有序推进、债务风险总体可控。
下一步，宜春市将持续加强财政科学管理，纵深推进零基预算改革，推进市以下财政体制改革、深挖绩效管理潜力、提升数字化赋能水平，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益，为全市实现“十五五”良好开局提供坚实的财政保障。
来源：大江新闻
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