鹰潭如何破题“大而不强、全而不优”结构性矛盾？

来源：大江新闻-江西日报

大江新闻讯 江西日报全媒体记者刘俊辰报道：鹰潭，因铜立市，以铜闻名。333家规上铜企扎根于此，今年上半年铜产业营业收入预计达2750亿元。然而，光鲜数字背后，长期存在的“大而不强、全而不优”结构性矛盾，是这座“世界铜都”的心头之痛。

如何破题？唯有改革。鹰潭市以刀刃向内的勇气，依托世界铜都创新谷建设，大胆探索“产业链牵引、创新链支撑、人才链保障、资金链赋能”的四链联动机制，在供需匹配、人才引育、成果转化等关键环节系统破题，以一场全方位的体制机制重塑，奏响了科技与产业深度融合的改革新“链”曲。

“三单联动”重塑体制机制

“以前遇到技术瓶颈，就像没头苍蝇，不知道找谁。”江西广信新材料股份有限公司副总经理旷军平的感慨，道出了产学研信息不对称的痛点和堵点。一边是企业痛点“藏在深闺”，一边是高校科研成果“躺在纸上”，如何打通这堵无形的墙？

鹰潭的改革首先从体制机制创新入手。市政府与江西理工大学跨越地域界限，携手共建世界铜都创新谷，并创新推行“双组长”制，由鹰潭市委和校方主要领导共同挂帅，确保政校资源高效调配。以此为支点，鹰潭确立了“四链联动”总体框架，同步启动“打造世界铜都创新谷突破行动”和“铜基新材料强链延链突破行动”，将改革势能转化为发展动能。

如何让供需精准“对上眼”？鹰潭创新推出“企业需求清单—研发攻关清单—成果转化清单”的“三单联动”闭环机制。市（区）两级科技部门变坐等上门为主动问需，常态化走访企业，全面摸排技术痛点，凝练出可对接前沿技术的实质性研发课题，再精准匹配入驻世界铜都创新谷的高校院所。相关院所科研团队开展靶向攻关，并跟踪成果熟化进度，联动园区推动成果就地产业化。这一改革，彻底打破了部门与地域的壁垒，让“企业出题、政府立题、能者破题”有了清晰的路线图。

江西科特碳基新材料有限公司便是这一改革的受益者。该企业曾因原材料成本高、技术快速迭代而面临困境。今年初，鹰潭高新区科技分局通过“三单联动”精准摸排后，为其匹配了昆明理工大学李雪团队。签约仅2个月，企业便研发出小试产品，成本直降30%。“原来不知道‘门’在哪，现在改革把‘钥匙’送到了手上。”企业研发副总周涛说。

截至目前，鹰潭规上铜企调研已实现全覆盖，征集技术需求155项，凝练研发需求35项，均精准匹配科研团队，落地正式合作6项、储备合作意向14项。“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环正在改革中加速形成。

“柔性引才”打破地域壁垒

“鹰潭建市时间短，科创资源先天不足。”鹰潭市科技局副局长卢政对此并不讳言，传统产学研合作中，高校重论文、企业要工艺，“写的用不上，用的不会写”，人才被编制、地域、评价机制阻隔，本地铜企“够不着、请不来、留不住”。

但短板倒逼出一场深刻的人才机制改革——不求所有，但求所用，以制度创新打破地域藩篱，让“别人的大脑”成为“鹰潭的智慧”。为此，鹰潭采取两条腿走路的办法：向外，点对点对接全国重点高校院所；向内，以灵活机制柔性引才。

这一改革思路在江西江冶实业得到生动诠释。企业依托世界铜都创新谷柔性引才，聘请南昌大学物理与材料学院教授徐一担任科技副总。徐一不仅助力企业法人冯冬申报硕士生导师，更化身“创新推手”，协助企业申报硕士生工作站、江西省AI芯片液冷热交换无氧铜基材技术创新中心，搭建起高规格科创平台。“徐教授来了后，我们的研发团队像装上了‘新引擎’，技术攻关速度至少提升一倍。”冯冬由衷地感慨。

产教融合的改革同步发力。鹰潭以江西理工大学6支PI团队为基本盘，点对点对接全国38家重点高校院所，成功引进7家国家级顶尖团队。实体化运行铜基新材料市域产教联合体，整合1所国家级现代产业学院、3所高职院校、2所技工院校和8所中职学校，共建实训基地28个，开设订单班、冠名班25个。

柔性引才改革实施近一年的成效已经显现，到今年6月底，鹰潭聘请了47名产业教授，选派20名高层次人才下沉到铜企业任科技副总，挂牌24家产学研合作基地——“高校专家驻平台、技术副总驻企业、校企基地共育人”的新格局已然成形。

“中试破题”实现成果转化

鹰潭铜企多为中小型企业，自建研发团队不仅成本高昂，效果也不理想；而高校成果往往又因缺乏中试设备而出现落地难的问题。如何破解这“两难”难题？鹰潭的答案是：依托世界铜都创新谷构建“科创研发、中试连接、成果转化、人才培养”四大协同板块。其中，中试平台是改革的关键突破口。

7月9日，贵溪大江铜业有限公司生产车间里，中国科学院金属研究所王松伟团队正在检验中试成果。此前，企业生产高品质无氧铜管材遭遇技术瓶颈。贵溪市科技局将企业需求反馈至世界铜都创新谷，平台精准匹配王松伟团队。团队历经近半年攻关，第一批小试产品已于6月交付，400余套试验产品正在进行客户验证。

“世界铜都创新谷搭建中试连接板块，提供设备共享、工艺优化等‘一站式’服务——成果在此放大验证、熟化后推向产线；科研人员也可快速找到企业开展中试。”卢政介绍，“企业出场景、平台出设备、团队出技术”的模式，让改革催生的“双向奔赴”加速上演。

铜产业具有资金密集和高耗能两个鲜明特点，这两个特性抬高了铜企业信贷准入门槛，制约了铜企业在银行的贷款授信。为进一步加强铜产业金融服务力度，鹰潭坚持问题导向，因地制宜创新6个与铜有关的特色金融产品和服务模式。江西中易微连新材料科技有限公司在贵溪市科技局全流程服务下，今年6月获批600万元低息“科贷通”专项贷款，三年累计获得该类贷款2200万元，执行利率远低于普通经营性贷款。放眼全市，铜企科创贷款平均利率已低至3.22%，同比下降0.17个百分点。截至2026年6月末，全市铜产业贷款余额587.91亿元，同比增长18.26%。

“四链联动”改革，正以破局之势为“世界铜都”注入新动能。当产学研的壁垒被打破，当技术、人才、资金在产业链上激荡回响，一场静水流深的变革已然发生。随着更多技术瓶颈被逐一攻克，鹰潭的实践将重塑铜产业格局，更将成为传统工业城市转型的鲜活示范。在这片因铜而兴的土地上，一场关乎创新与未来的探索，正以改革为笔，书写新的篇章。