“旅游+生态+农耕”龙虎山景区探索补充耕地布局最优解

来源：大江新闻-江西日报

大江新闻讯 江西日报全媒体记者胡齐报道：“以前这片闲置地杂草丛生，如今规整成连片梯田，既没有破坏景区风貌，又能种上农作物，真是一举两得。”7月28日，在鹰潭市龙虎山景区龙虎山镇补充耕地项目现场，村民望着错落有致的田畴与远处的青山交相辉映，大家的脸上充满了欣喜。

作为风景名胜区，龙虎山景区80%以上的区域被划入自然保护地，土地开发受到严格限制。如何在守住生态红线的前提下补充耕地、保障发展，成为一道亟待破解的难题。近年来，龙虎山景区通过政策创新、科技赋能与产业融合，走出了一条“生态保护+耕地补充+绿色发展”的特色之路。

划定“三区三线”，优进劣出拓空间。龙虎山景区创新构建“多规合一”选址评估机制，联合林业、农业农村、生态环境等部门组建专家工作班底，对全域土地开展精细化摸排。通过国土空间规划“一张图”实施监督系统，逐块图斑厘清地形地貌、土壤条件与生态现状，将生态保护红线核心区、25度以上陡坡等区域排除在补充耕地范围外，重点筛选闲置宅基地、低效园地、废弃山塘等宜耕后备资源。针对部分优质耕地因划入自然保护地而无法纳入永久基本农田的难题，龙虎山景区探索红线优化路径，将800余亩灌溉稳定、耕种条件优良的梯田纳入永久基本农田储备区，实现优进劣出的空间优化。同时，成立土地开发补充耕地专项整治专班，形成部门联动长效机制，对项目招投标、施工建设、验收管护等环节实行标准化管控，并联合纪检监察部门建立廉政风险台账。截至目前，龙虎山景区已通过土地开发补充耕地200余亩，均避开自然保护地核心区域。

智慧管护，让良田“守得住、用得久”。为提升耕地质量，龙虎山景区农业局引入第三方技术公司，对补充耕地项目地块实施“地形重塑+土壤改良+设施配套”一体化治理。通过变更调查监测系统，违规占用、撂荒等问题能够及时响应处置。针对低效园地，通过削坡放阶来消除地质隐患，施用有机肥改良土壤肥力；对零散废弃山塘地块进行集中整合，同步建设灌排沟渠、机耕路等基础设施，打通耕作“最后一公里”。如今，昔日的闲置地已变身“田成方、路相通、渠相连”的高标准农田，水稻亩产突破1000斤，土壤有机质含量明显提升，实现了补充耕地“量质双升”的目标。

打造“观景田”，实现多重效益。立足“旅游+生态+农耕”的天然禀赋，龙虎山景区将补充耕地与乡村旅游深度融合，打造了一批兼具生产功能与景观价值的“观景田”，并推出农耕体验、摄影采风等旅游项目，让耕地既成为粮食生产的“责任田”，又成为龙虎山景区的后花园。此外，龙虎山景区通过占补平衡政策，将补充耕地产生的用地指标用于旅游道路、乡村农旅项目、游客服务中心、生态停车场等配套设施建设，景区接待能力显著提升。