江西着力祛除乡镇财政资金监管顽疾：从“涛声依旧”到“从严从实”

我省深入推进乡镇财政资金领域治理的经验做法，中央纪委媒体高度关注，中国纪检监察杂志社记者深入一线采访，重磅推出《江西：着力祛除乡镇财政资金监管顽疾》一组7篇专题报道。“廉洁江西”微信公众号陆续刊发，敬请关注。

一线纪事 | 从“涛声依旧”到“从严从实”

广告宣传费有了验收清单和成品照片，小额项目工程资金拨付附了“三重一大”会议记录……近期，根据宜春市袁州区财政局安排，我们督导小组按照片区划分，对乡镇街道第一季度财政资金管理使用情况开展了一次全覆盖督查，发现很多高频问题不再“涛声依旧”。

此前，区财政局在全区28个乡镇街道设立了财政所，我于2018年被安排在天台镇财政所工作，负责审核所在乡镇各项费用支出等账目，重点是“两看”，一看拿来报账的是不是正式税务发票，二看发票上有没有乡镇经办人、证明人、相关领导签字。因为规定很“原则”，一般只要这两项“硬杠杠”都符合、程序走到位，其他诸如发票金额大不大、单价合不合理、同类开支频不频繁等细节，基本不会提出反对意见。

高安市纪委监委紧盯乡镇财政资金管理使用关键环节靠前监督、跟进监督，切实守护好乡镇“钱袋子”。图为，该市纪检监察干部在瑞州街道了解财政资金管理和使用情况。冷倩文 摄

转变发生在2024年。随着全省乡镇财政资金管理使用不正之风和腐败问题整治的开展，一批违规套取、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费乡镇财政资金的典型案例被接连查处。坚持以案为鉴，区财政局在区纪委监委监督推动下，针对性出台乡镇财政资金广告宣传费、办公费等六项重点费用审批管理制度，从严控制费用适用范围和限额标准，全面规范乡镇经费审批、报销与核算行为。此外，同步撤销财政所，设立督导小组，专门配备10名专职督导员，负责对乡镇财政进行分片监管，我也因此从一名“队内”监督员变为独立监督员。

自此，我投入到标准更高、要求更严的乡镇财政资金监管工作之中。经过业务培训，我逐步学会运用全省预算管理一体化系统尤其是乡镇财政资金监管模块，对上传的报账凭证进行集中审核，对系统研判后预警推送、单笔3万元以上的支出项目进行重点核查。此外，我还不定期到乡镇街道开展现场检查，对报账流程、资料严格把关，发现问题绝不放过。过去像采购服务未附询价资料、验收清单存在瑕疵、项目明细账单不齐全这类容易被忽视的小问题，现在只要发现疑点，我都会第一时间告知报账员，请其完善后再提交审核，否则不予支出。起初，也有报账员不理解，认为我们吹毛求疵、小题大做。但随着时间的推移，越来越“轻松”的报账，让报账员的态度也发生了明显改变。有报账员对我说，“每一次审核后重报，账目就更规范一分，以后再接受检查时，心里也就更踏实一分”。

人有新变化、事也有新样貌。通过精准管控，全区今年第一季度“六项重点费用”支出较2025年同期减少209.1万元，降幅达8.56%。压减下来的资金全部投向民生领域，其中38万余元用于解决2000余名村民灌溉难题，70余万元用于改善和美乡村村容村貌，真正实现“支出压减”与“民生赋能”双提升。（宜春市袁州区财政局乡镇财政督导二组组长 刘小霞）

来源：《中国纪检监察》杂志2026年第14期