1380亩湖面年入60万元！余干县石口镇“三资”管理改革让村民笑了

大江新闻讯 江西日报全媒体记者吕玉玺 通讯员韩海建报道：针对集体水域权属混杂、闲置低效，村务公示模糊、资金监管缺位，增收路径单一、基层治理矛盾突出等农村“三资”管理顽疾，余干县石口镇立足滨湖临水的资源优势，以“三资”规范化整治为突破口，通过盘活湖面资源、搭建数字公开体系双向发力，实现了生态提质、集体增收、群众满意。

石口镇院前村水系纵横，村内1380余亩的沈家湖湖面开阔、光照充足，属优质集体水域资源。然而过去，该村水域长期处于粗放托管状态，零散短期承包模式大幅拉低了集体收益。加之湖面流转决策流程简略、公示缺失，村民无法知晓发包细则，担忧集体资产流失，致使优质湖面沦为“沉睡资产”。面对资源闲置、收益偏低的现状，村民们既惋惜又无奈。

为盘活闲置资源、壮大集体经济，院前村全面开展清产核资，逐一梳理水域权属档案与历年承包协议，依规终止低效、碎片化的湖面承包合同，统一收回沈家湖整体经营权。村里严格落实村级重大事项“四议两公开”制度，广泛吸纳村民意见，精准引进50兆瓦渔光互补光伏项目，让闲置湖面变身增收“宝地”。该项目落地后，每年可为村集体稳定创收60万元，持续收益长达25年，彻底扭转了湖面资源低效闲置的局面。

如今，院前村将湖面经营范围、光伏营收明细、务工安置情况、集体资金用途等关键信息全面上墙公示，并同步推送至村民微信群，账目清晰透明、一目了然。集体收益全部用于村内养老帮扶、道路整修、沟渠清淤等民生实事，切实把发展红利落到实处，大幅提升了村民对村级工作的认可度与满意度。

如果说资源盘活拓宽了增收路径，那么数字化管账则筑牢了基层治理根基。石口镇渔池村聚焦村务公开短板，依托数字化手段破除信息壁垒，让集体资金管理全程阳光透明。该村外出务工村民占比超四成，留守老人居多，传统线下公示存在更新慢、留存短、内容笼统等问题——财务公示仅标注总额，细碎开支无从核查，村民监督无门，长期积压形成治理难题。

为破解这一难题，渔池村搭建起“实体公示栏+村民微信群+县级村务公开平台”三位一体公开矩阵，打通了村务公开服务群众的“最后一公里”。依托县级“三资”线上监管平台，村内资金审批、账务留存全程留痕、永久可追溯；搭配多级审议机制，构建起闭环式资金管理制度，彻底解决了纸质台账易丢失、核验烦琐、存在管理漏洞等老旧问题。

数字化改革大幅提升了治理效率。今年第二季度，渔池村线上办结12笔资金审批业务，单笔审批时长从7天压缩至2天。透明规范的“三资”管理，推动村集体资金精准投向湖区生态修复、高标准农田改造、人居环境提质等重点工作。目前，该村治理成效显著，上半年信访量同比下降60%，村集体经济收入同比增长15%，实现了治理效能与经济收益的双向提升。石口镇党委书记占正文表示，当地将持续抓实“三资”规范化整治，盘活乡村优质资源、管好集体家底，推动集体资产保值增值，让乡村发展成果真正惠及村民。