南昌：2153个村（社区）党群服务中心全部免费向新就业群体开放

在南昌，有数十万新就业群体常年在户外奔波，风雨四季在岗，他们是城市运转的“流动脉络”。当前，我市正以“洪城红”党建引领行动激活新就业群体基层治理新动能。

南昌市委组织部、市委社会工作部牵头，系统构建组织统筹、思想铸魂、阵地供给、权益保障、治理融入“五位一体”全链条服务体系，从“管理变量”变为“治理增量”，从“服务对象”变为“治理力量”，一场城市与新就业群体的双向奔赴正在南昌火热上演。

组织铸魂凝聚流动先锋

新就业群体链条长、网点分散、人员流动频繁，仅靠单一街道、单一行业部门难以实现长效服务。为此，我市实施“洪城红”新兴领域党建红色领航三年行动，划定“一年强基攻坚、两年巩固提升、三年示范引领”清晰路径，把新业态、新就业群体服务管理纳入全市党建重点任务清单。

全市持续深化新业态新就业群体“两个覆盖”攻坚行动，创新“三查三核、三级联审、组建十法”举措，采取单建、联建、兜底建等灵活模式。截至目前，全市412家新业态企业党组织覆盖率达98.79%，3058名新就业群体党员全部纳入规范化管理。

青山湖区石泉村是典型的城中村，紧邻商圈与地铁，集聚近5000名流动人口，超六成是外卖、快递、网约车从业者。此前流动党员分布零散、组织活动参与度低。村党总支创新“线上扫码登记+入户上门走访”双摸排模式，三个月精准摸排26名流动党员，搭建“村党总支—村民小组党支部—党员中心户”三级组织架构，建成156人流动党员信息动态库，常态化开展主题学习、评优表彰。流动党员党支部书记吴贵贞说：“如今大家都会主动报名参加各类组织活动，骑手党员、司机党员带头参与社区事务，从‘隐形人’变成基层先锋力量。”

思想引领同步跟进。全市结合新就业群体作息特点，灵活开展“爱我英雄城 见我文明行”“小哥送温暖”“骑手生日会”“司机大讲堂”等活动268场，同时建立洪城“新星”先进人物储备库，常态化挖掘先进典型和感人事迹，已选树出100余名先进典型并通过主流媒体、新媒体平台、户外大屏、社区宣传栏进行广泛宣传，红色种子在新就业群体中生根发芽。

阵地建设暖心织就“15分钟服务圈”

连日来，记者走进我市各“洪城红”暖心驿站，玻璃门上“热可纳凉、冷可取暖、渴可饮水、累可歇脚”的提示语格外醒目，不大的空间被收拾得干干净净，靠墙的置物架上，充电宝、血压计、应急药箱、折叠雨具、励志书籍摆得整整齐齐。

这些散落在商圈、楼宇、交通枢纽的暖心驿站，正是南昌为新就业群体量身打造的“避风港”，藏着最朴实的温暖。

近日，美团江西首家、全国第四个“骑手之家”中心店正式落户东湖区睦邻·暖新党群服务综合体，该项目由东湖区委社工部、董家窑街道与美团三方携手共建，既是服务居民的社区党群阵地，也为外卖骑手等新就业群体筑起专属暖心家园，是东湖区探索“党建引领、双向服务、多元共治”的创新平台。

在“骑手之家”中心店内，记者看到，这里配备了休息座椅、饮水设备、微波炉、充电插座等便民设施，精准破解外卖骑手休息难、热饭难、充电难等日常痛点，让奔波在街头的外卖骑手拥有随时可停靠、可休憩、可补给的城市港湾。

“驿站的建成，为我们筑起了温暖的港湾。这份暖心关怀，让我们真切感受到自己不再是漂泊城市的过客，而是被牵挂、被重视的一分子。今后，我们将立足本职、用心服务每一位客户，凝聚骑手群体的正能量，以实际行动回馈社会、回报这份关爱。”外卖骑手雷斯航说。

近年来，我市聚焦新就业群体歇脚难、喝水难、充电难、热饭难等高频痛点，大力实施洪城暖新服务矩阵点亮计划。全市2153个村（社区）党群服务中心全部免费向新就业群体开放。同时，我市高标准建设110个暖新驿站、86个小哥驿站、48个“洪城红·骑手之家”，建成全省首个省级网约车司机党群服务中心。红谷滩区已建成22个标准化爱心驿站，全区121个社区党群服务中心全部向新就业群体敞开大门。

阵地建设不止于“歇脚”。南昌经开区打造全市首家新就业群体友好医院，开通应急外伤就医、健康证办理绿色通道，推出家庭医生签约挂号费减免、健康体检6折优惠等服务。2026年3月，40余名新就业群体代表参加开放日，骑手张云龙感慨：“以前办健康证排队半天，现在半小时搞定，还能免费义诊，心里特别暖！”

双向奔赴激活共治新动能

“我们快递员进入小区门口时，三轮车常常找不到停车位，停车只好‘打游击’。”“是的，有时我们配送大件货物时，常常为缺少推车而苦恼。”近日，在西湖区绳金塔街道老福山社区站前西路小区的会议室里，快递员、社区干部、代表委员们围坐一堂，你一言我一语地探讨着新就业群体面临的难题。

“这个问题我们正在关注。这段时间，我们召集辖区内小区的物业、业委会等开会，考虑在小区内推出电子围栏，保证小哥能有专属车位。”在场的社区负责人很快给予了回应。

“目前西湖区的各个街道社区正在加快打造小哥友好小区（楼宇），其中一项友好措施，就是鼓励物业配备板车。”一旁的西湖区委社会工作部相关负责人也补充道。

一张圆桌、几把座椅，没有主席台，没有发言稿，大家齐聚于此，把烦心事摆上台面，把好办法议到实处。这是西湖区立足中心城区新就业群体高度集聚实际，召开专题“幸福圆桌会”破解难题的缩影。

暖心服务是凝聚群体的基础，共治参与是价值升华的路径。为让新就业群体的“急难愁盼”在协商中化解，全市构建多部门协同联动，社会力量广泛参与的“四位一体”组织体系，定期召开现场调度会，破解场地供给、资源整合、资金保障、人员力量等堵点难点。曾经困扰新就业群体多年的难题，如今通过一场场“幸福圆桌会”正在迎刃而解。

当新就业群体感受到城市的温度，“被看见、被关怀”的归属感便化作责任觉醒的基石。

我市坚持“先服务、再引领、后赋能”工作路径，激活基层共治新动能，充分发挥新就业群体走街串巷、点位全覆盖、问题发现及时的职业优势，组建“洪城红骑先锋”等特色志愿服务队伍76支，遴选200余名优秀骑手担任食品安全监督员、流动网格员、文明观察员、平安巡逻员，推行“隐患随手拍、困难随手帮”工作机制。

依托“食安哨兵·随手拍”建立闭环处置、分级奖励制度，安义县骑手小李接单途中发现无证经营“幽灵外卖”，线上上传线索后，市场监管部门8小时完成核查下架，小李获800元专项激励。“每天穿梭大街小巷，随手上报隐患既能守护群众，自己也收获认可，这份归属感无可替代。”小李说。

基层议事渠道全面打通，让新业态从业者拥有城市治理话语权：青山湖区石泉村邀请骑手代表列席村集体议事会，配送员万杨提出增设电瓶车集中充电点的建议，快速纳入社区改造项目落地；南昌县2026年3月举办“红圈暖新闹元宵”活动，40余名外卖骑手与居民欢聚一堂，表彰先进、共话基层治理，不少骑手现场表态主动参与文明创建、应急帮扶。

截至目前，全市新就业群体累计上报路面破损、消防隐患、食品安全风险线索200余条，参与文明创建、应急救援、邻里帮扶志愿服务600余人次。骑手、司机、网络主播以自身行动回馈城市关怀，真正实现城市服务“新市民”，“新市民”共建城市的双向奔赴。

接下来，我市将持续完善“五位一体”服务体系，优化阵地、保障、共治机制，不断提升新就业群体获得感、幸福感、安全感，以党建红凝聚流动力量，为南昌高质量发展注入温暖动能。

洪观新闻记者 刘冕 张瑞哲