从“看不见的厨房”到“看得见的放心”！鹰潭多举措筑牢网络餐饮食品安全防线

来源：大江新闻-江西日报

大江新闻讯 胡齐 江西日报全媒体记者吕玉玺报道：打开手机点外卖，早已成了都市居民生活的日常。但外卖商户的后厨环境是否干净卫生？证件是否齐全？操作是否规范？这些都是百姓关心的食品安全重点。

近年来，鹰潭市针对“幽灵外卖”、无证经营等群众反映强烈的网络餐饮乱象，以全链条覆盖、全过程监管、全社会参与为治理路径，持续净化网络餐饮消费环境，守护群众“舌尖上的安全”。今年以来，该市检查外卖商户1964家次，开展网红外卖“月月查”7次，抽检网红外卖商户81家，发现并整改各类问题316个。连日来，记者走访当地网络餐饮商户、网络餐饮服务第三方平台，并与消费者进行交流，实地感受整治带来的变化。

压实平台责任，把好准入关口

7月1日，记者从鹰潭市市场监督管理局了解到，全市共有外卖商户1877家，其中入驻美团1549家、淘宝闪购1649家。网络餐饮平台是守住食品安全的第一道关口。面对大量外卖商户，准入怎么把关？日常怎么监管？鹰潭市从压实平台主体责任破题。

立足网络餐饮行业食品安全痛点堵点，鹰潭市与美团、淘宝闪购等代理运营商签订“跨区政企”合作协议，打造“平台履责、部门监管、跨区协作、政企联动”的共治监管模式；建立并畅通与外卖平台常态化线上沟通渠道，将在线下检查中发现的证照不全、地址虚假、卫生条件恶劣等问题商户名单，第一时间向外卖平台通报和核实。

“如今，平台严把准入关，入驻商户必须提供线下实体店铺、营业执照、法人身份证、店内环境照片等证明材料，方可上线经营。”鹰潭市烨盛科技服务集团有限公司经理邓广勇介绍，对于资质过期、一店多开等违规行为，平台采取警告、罚款或直接下架处理。截至目前，全市已通过平台下架违规入网商户230家。商户整改完成后，需经市场监督管理部门复查合格，才能重新申请上架。

平台把关只是外部约束，强化商户自身责任意识才是治本之策。鹰潭市举办网络餐饮平台食品安全专题培训班，组织平台负责人、入网商户代表参加，同时向外卖商户发放《小餐饮合规性经营指引》。在月湖区环城东路经营勤奋川味粉面馆的店主罗能容对此深有感触：“以前开店，觉得食材新鲜、做得干净卫生就行了。现在才知道，从后厨分区到食材离地存放，都有讲究。规范了，自己心里也更踏实。”

强化监管赋能，消费透明更放心

7月15日傍晚，记者来到位于信江新区纬四路的明哥炸串店，用餐区桌椅摆放整齐，环境清爽。后厨实行生熟、荤素分区作业，食材分架分柜存放。然而，这家经营多年、靠口味积累了一批回头客的老店，此前却因后厨布局不合理、食材分类不够规范，一度为后续经营发展感到担忧。“想整改，却不知道从哪下手。”店主徐罚明坦言。

在一次日常检查中，信江新区市场监督管理局工作人员了解到徐罚明的改造意愿后，详细解读了“以奖代补”的改造政策，并结合店面实际逐一给出改造建议。“太感谢工作人员了，不仅帮我厘清了思路，还让我享受到政策支持。改造验收通过后，我得到了6000元的奖励。如今，店里环境好了，来用餐的顾客都很满意，线上外卖订单也增加了不少。”徐罚明感慨道。

徐罚明的小店之变，是鹰潭市推进网络小餐饮改造提升的一个缩影。针对网络小餐饮分布散、点位多、基础弱、条件差等问题，该市出台《鹰潭市小餐饮整治行动方案》，制定差异化分级奖补政策，对完成改造项目、达标验收的经营户给予对应的资金补贴。目前，全市已经改造网络小餐饮125户，发放补贴资金57.33万元。

“后厨直播一目了然，吃得才安心。”市民张恋恋向记者展示她最近的外卖订单，“我现在专点有‘明厨亮灶’标识的店。”看得见的改变不只在线下，当消费者拿起手机打开外卖平台时，在线上便可看商户的后厨直播。鹰潭市市场监督管理局副局长王安江表示，该市正持续推进餐饮商户接入“互联网+明厨亮灶”系统，每月及时核验更新商户信息。消费者在点外卖时，“舌尖上的安全”便多了一份看得见的保障。截至目前，该市共有793家网络餐饮商户接入“互联网+明厨亮灶”系统。

激活社会共治，织密监督网络

“以前，取了餐就走。现在取餐时，我会留意店家备餐是否规范，后厨是否卫生。”外卖骑手孙雨涛说。

监管力量有限，群众力量无穷。鹰潭市积极拓宽社会监督渠道，构建骑手吹哨、群众举报、全民共治的网络餐饮监督新格局。为充分发挥外卖骑手及网络食品从业人员扎根一线、熟悉情况的“移动哨兵”作用，该市出台《鹰潭市外卖骑手及内部举报人举报奖励办法》，对每起举报成功的案件给予现金奖励。真金白银的激励，让群众“舌尖上的安全”有了更多“流动探头”来守护。

“商家最怕什么？怕上黑榜。”王安江道出“网络餐饮红黑榜”的巧妙，即用“面子”撬动“里子”。工作人员通过定期进店走访，并结合群众举报线索，通过本地微信公众号每月公开发布“网络餐饮红黑榜”。红榜树榜样，黑榜敲警钟，动态调整的榜单机制让商家时刻不敢松懈。这张让商家“又爱又怕”的榜单，成为鹰潭市网络餐饮商户自我净化的风向标。

“后厨清洁不到位，餐具乱摆乱放，上了黑榜后，老顾客都不来了。顾客的眼睛盯着，外卖平台也看着。”信江新区某餐饮店店主方某回忆起那段经历，仍有些唏嘘。黑榜带来的“面子”与“饭碗”的双重压力，让她坐不住了。如今，经过全面自查和彻底整改，这家店终于被移出黑榜。“食品安全是大事，我们还得好好保持，不能再上黑榜单了。”方某笑着说。

记者手记：

网络餐饮，一头连着商户的生计，一头系着消费者的安心。当“看不见的后厨”成为消费者点餐时的隐忧，如何把后厨“晒”出来，让好的被看见、差的藏不住？鹰潭市的实践给出一种回答。

采访中，店主罗能容说“规范了，心里更踏实”，徐罚明看着改造后的小店感慨“外卖订单多了”，外卖骑手孙雨涛取餐时多了一份留意……这些改变，拼凑出的是一条清晰的网络餐饮治理逻辑：构建一个平台有压力、商户有动力、社会有参与的监管闭环，从而筑牢网络餐饮食品安全的防线。

从“看不见的厨房”到“看得见的放心”，距离或许只差一项制度的保障、一次耐心的交流、一个公开的榜单。守护“舌尖上的安全”，说到底，就是用责任换群众信任，用透明换群众安心。