抚州一幸福食堂开业仅两年就关停：租金几十万元，仅领200余元餐补

紫云城小区沿街的“幸福食堂”指示牌

6月初，抚州高新区紫云城西门沿街，年过七旬的刘永福（化名）老人如常来到家附近的幸福食堂，却发现大门紧闭。

“幸福食堂关门了？”

他心里咯噔了一下。这家食堂曾是他每天的念想——花不到10块钱，就能吃上一顿热乎饭，还能和老邻居们围坐一桌，聊天、娱乐，饭菜香气和欢声笑语交织在一起。“哎，又要一个人吃饭了。”食堂的骤然关闭，让刘永福“心里空落落的”。

江西省2025年全国1%人口抽样调查主要数据公报显示，我省60岁及以上人口为922万人，占20.59%，其中65岁及以上人口为638万人，占14.24%。

当老龄化加速而来，一间小小的食堂，承载的远不止“一顿饭”——它是独居老人的社交场，是“一刻钟便民生活圈”的枢纽，更是老龄化社会中“老有所养”最朴素的注脚。

然而，这间开业仅两年、经历迁址的幸福食堂，终究没能撑住。

不见烟火气 只留“一地鸡毛”

6月23日，记者来到紫云城幸福食堂原址，发现此处仍矗立着数米高的“幸福食堂”立牌，门店却已改成了一家水果店。

店员告诉记者，食堂在不久前撤场，确有居民前来询问退费事宜。

事实上，这并非幸福食堂第一次“撤离”。

据不少老人透露，其是从一街之隔的樾龙门小区迁来的。

2024年5月开业，既服务高龄群体，也面向全社会开放，收费标准为每餐12元/人，会员10元/人，60~79岁老年人享受政府补贴，约9元一餐。

平价自助，少盐少油，吃饱为止。这份实在，不仅解决了老人吃饭难的刚需，还吸引了不少在周边务工的年轻人，让食堂一度成为“十五钟便民圈”的流量担当。

可好景不长。“租金太贵了。”有知情的业主说，尽管客流量尚可，但食堂还是因经营压力撤店，搬来租金相对便宜的紫云城。

这次“自救”却未将食堂拉出困境。隔壁沿街商铺的一名业主告诉记者：“店租付不出，再往后，员工也开始讨薪了。”

原址现为一家水果店

直到今年清明节，食堂再次关门。

“持续半个月没有开门，老板也联系不上。”附近上班的丁先生说。看着会员卡内的186元余额，他心里直发愁。

求助属地民政部门后，丁先生被告知，食堂正准备第二次迁址，后续将在附近重新开业，用户如需退卡，可前往位于临川区荆公路的同品牌门店办理。

谁曾想，一个月过去，不止新店“鸽”了，荆公路店也相继停业。

风光入场到惨淡撤场背后

走访中，抚州市民政局养老服务科姜科长给出明确答复，食堂的运营主体是南昌的一家社会餐饮企业，由市民政局引入，再交由县区签约和管理。

姜科长说，正是看中企业的运营模式，才鼓励县区自主对接，合作开办幸福食堂。

这家曾被寄予厚望的企业，是江西省部堂食餐饮文化有限公司。

在省内老年助餐从业圈，“部堂食”，并非一个陌生的名字。

突破单一“助老”，全龄开放；主打平价，除长者外的其他群体每餐12元自助；实行会员制，预充值可享受一定优惠……轻量化的运营模式，让“部堂食”得以多点布局、快速扩张，仅青云谱区就开办4家幸福食堂，成了业内“抄作业”的样本。

2024年起，“部堂食”开始走出南昌，跨市开办幸福食堂。

樾龙门幸福食堂开张之际 来源：问政抚州

其中一站，就是抚州高新区樾龙门小区。

起步是不错的。2024年5月，“部堂食”樾龙门店热闹开业。很快，当地媒体点赞、相关部门走访调研。一句“10元管饱”，也被视为抚州市落实民生实事的典型案例。

很难想象，仅一年后，这家曾经的“明星”食堂就另择他址，几陷纠纷。

风光的另一面，是属地的“冷淡”。

紫云城所在的十里亭社区，居委会工作人员直言，对食堂迁址一事不知情，直到有纠纷，才发现“它走了”。

钟岭街道办方面，则指出，食堂的设点，没经过街道办，也不了解其经营状况，“有问题爆出来后，我们才听到一点声音”。

开店容易守店难 生存“怪圈”

截至2025年末，我国60岁及以上人口超过3.2亿。

为应对日益紧迫的老龄化，2022年，国务院将社区食堂定为应对老龄化重要载体，2023年，商务部等13部门将社区食堂纳入“一刻钟便民生活圈”，民政部等11部门发布老年助餐行动方案。

2023至2024年，幸福食堂、长者食堂等社区食堂迎来黄金爆发期。在江西，截至2024年末，全省挂牌“幸福食堂”的城市社区助餐点2042家。另据江西省民政厅2025年7月的一份提案答复显示，全省建成运营城市老年助餐点1290个。

彼时，政府、企业、公益组织等，纷纷入局，新服务、新技术、新模式随之上马，量质齐飞。一间占地几十到几百平方米的幸福食堂，仿佛成了社区建立养老助老体系的枢纽工程。

然而，退潮之后，幸福食堂却因多重压力，普遍陷入“经营乏力”的尴尬。一句“普惠到普亏”，不是玩笑话，而是行业真实的生存之艰。

据不完全统计，2024年全国范围内有记录的社区老年食堂中，约37%处于亏损状态，23%已经关闭或转型；而到2025年上半年，新增关闭率已达18%。另一项调查表明，部分地区关停比例达三成左右。

这一看得见的困境，说到底，是公益属性与市场法则的失衡。

业内曾拆解一家中等规模幸福食堂的成本结构：场地优惠的前提下，一家服务50~100人的幸福食堂，月均固定成本也在4万元~8万元。收入却堪称微薄，一般定价在8~15元/人。

既解决老人“吃饭难”的社会问题，又实现“自我造血”，成为许多幸福食堂自诞生以来就一直伴随的头号难题。

基于此，绝大多数食堂采取了政府补贴、企业让利、个人支付的三方共担模式，以提高资源利用效率。

可在实际操作中，这种模式往往容易“错位”：政府补贴有限且流程繁琐、企业让利空间小、老人支付意愿弱、客源不足，等等，每一项，都可能导致入不敷出，最终陷入“越用心越亏损”的怪圈。

租金几十万元，仅领200余元餐补

回到“部堂食”，我们看到的是一个典型的“错位”样本。

“我们可以做平价。”6月24日，记者联系上了“部堂食”负责人刘昆。他直言，企业做供应链起家，可支持适当降低人工、食材成本。而记者多方了解到，食堂的“全龄”开放，在一定程度上拉动了客流。

饶是如此，收支“剪刀差”仍持续拉大。

归根究底，还是“降本”的问题。

抚州市民政局姜科长指出，高新区老年人本就不多，食堂主要服务的还是大众群体。这意味着，可申领的餐补极其有限。

根据政策，抚州辖区60岁以上老人和“六类人群”前往幸福食堂用餐，可享受每餐4.5元政府补贴，由运营方定期与政府结算。据统计，“部堂食”樾龙门（紫云城）店仅领取老年餐补200余元。

与之形成鲜明对比的，是月均动辄万元的场地租金。

刘昆说，该公司在南昌运营的幸福食堂，大多采用“公建民营”模式，降低场地成本，可抚州的两家食堂，均由企业自行承担建设成本。

“樾龙门店年租15万元，梵罗山（荆公路）店年租20万元。”刘昆说。

另一方面，挂了“幸福食堂”的牌，随之而来的是更多期待——不止于物美价廉、营养均衡，还要更周全的服务，以及更严格的食品安全监管。

层层因素叠加在一起，让本就脆弱的运营模式雪上加霜，随时可能“脱轨”。

后续将转社会餐饮运营

记者另了解到，迁到紫云城后，“部堂食”并未继续与抚州高新区续约，仅在门口张贴“幸福食堂”标识。

刘昆透露，近期正在处理南昌门店的一些工作，暂时无法前往抚州善后。

不过，“抚州门店目前是暂停营业，我们计划内部调整，但不一定是政企合办了。”据介绍，后续将转社会餐饮运营、开助餐点，即由企业独立实行助老优惠。

他表示，现阶段已在南昌安义等地试点该模式，此前的持卡用户仍可在新店继续消费。

路在何方？“这顿饭”更需多方托举

从火热开灶，到黯然离场，时间，仿佛成了所有“幸福食堂”必须跨过的一道“生死关”。

事实上，经验早已表明，幸福食堂要长久飘香，不能简单依赖市场逻辑或政府补贴，要构建多方参与的共建网络。

关键在如何做好“开源”和“协同”。

于前者，多地已打破单纯依赖财政补贴的局面，探索“政府补一点、社区筹一点、企业捐一点、个人掏一点、志愿做一点”的多元投入模式。如通过公建民营、盘活闲置场地、开垦“幸福菜园”、辖区企业定期捐等模式，多元筹资，分摊成本。

于后者，则是各方应找准自身定位，让政府归政府，市场归市场，慈善归慈善。

在江西省社会科学院经济研究所助理研究员刘英看来，运营主体应探索建立分层分类的服务模式，将有限资源进行精准配置，优先保障老人就餐，重点覆盖特殊群体，避免公益资源浪费。

她同时指出，幸福食堂不能“单打独斗”，必须建立“党建搭台、企业唱戏、志愿助力”的协同机制。

“嵌入邻里互助、银发互助等志愿服务模式，又或者，由街道统筹建立中央厨房，联合附近社区，形成‘一核多元’的规模效应来摊薄成本。”刘英说。

政府方面，则既不能做“甩手掌柜”，也不能有“大家长”思维，更要杜绝将幸福食堂作为“政绩工程”，盲目铺摊子、重建设轻运营。

一位业内人士坦言，部分食堂被赋予过多的公益属性和行政期待，反而丧失了自主性，在市场竞争中陷入被动局面。

解法是适当松绑。

正如省人大代表敖晓宝在2026年江西两会时提出的“鼓励幸福食堂市场化运营，开拓更多业态”，精简申报兑付流程、让好政策“直达快享”日渐成为行业共识。

“政府更多是统筹和兜底，把好钢用在刀刃上。”以上业内人士称。

（大江新闻全媒体记者沈冠楠、实习生田晓晓）