庐山市蓼南乡以“四个三”工作法破解基层执法难题

近年来，庐山市蓼南乡以“依法行政、执法为民”为核心，紧扣法定执法清单与执法赋权清单，以“四个三”工作法，从平台搭建、队伍淬炼、机制建设、一线履职四个维度精准发力，全方位补齐基层执法短板，持续提升基层治理法治化、规范化、精细化水平。

搭建“三个一”平台，基层执法治理根基不断夯实。蓼南乡不断完善上下贯通、执行有力的执法组织体系，强化党建引领统筹部署，整合各类执法资源，构建全域一体化综合执法格局，实现执法治理“1+1＞2”的叠加效能。同时，标准化打造执法阵地，规范执法挂牌、办公场所设置，配齐执法记录仪、制式服装等硬件设备，达成“有机构、有人员、有场所、有制度、有装备”的五有标准，为执法工作标准化运行筑牢硬件支撑。

落实“三步走”举措，锻造专业化执法精兵。该乡创新组建复合型执法队伍，整合专业执法人员、村级协管员、专项巡护队伍等多方力量，充实基层执法一线力量，有效破解基层执法人手不足、监管覆盖不全的难题。队伍能力建设是提升执法质效的关键。蓼南乡坚持思想筑基、培训赋能、实战练兵三位一体，全方位淬炼执法队伍综合素质。

健全“三规范”机制，筑牢执法合规防线。蓼南乡持续完善执法制度体系，扎紧执法监管“制度篱笆”。精准梳理执法权责，细化出台综合行政执法事项清单、处罚细则及自由裁量基准，清晰界定执法权限、厘清履职边界。同时健全执法监督体系，联动乡司法所，聘请专业法律顾问、配备专职法制审核专员，对所有执法案件全程审核把关，确保执法程序合规、权责对等、法条适用精准。

深化“三联动”模式，激活一线执法效能。聚焦辖区违规垂钓、非法捕捞、违规放牧等高频治理难题，蓼南乡深化队伍联建，构建起多元联动执法体系，常态化开展联合执法行动21次，整改各类问题10余个，今年同类案件查处率同比下降66.7%。同时，整合执法队、巡湖队、禁牧护沙等专项队伍，累计开展巡查325次，实现线索互通、协同处置、快速响应。依托科技赋能，搭建“人防+技防”立体防控体系，通过全域视频监控、无人机巡查，补齐了偏远区域监管短板。

下一步，蓼南乡将持续深化行政执法体制改革，深耕“四个三”工作法，持续优化执法体系、锤炼执法队伍、创新执法模式，主动破解基层治理各类难题，以高效、规范、为民的执法服务，护航辖区经济社会高质量发展，持续绘就基层治理现代化新画卷。（李平俊）