新余防溺水“密码”：9.7万学生的“水花”答卷

以正确政绩观为引领，把防溺水工作作为守护未成年人安全的“底板工程”。我市坚持源头治理、系统施策，从“水花行动”教会孩子游泳避险，到智能监控织密水域防线，再到精准关爱填补监护盲区——一套“组合拳”打出连续多年零溺亡的扎实成效。拒绝短期造势，务求实干实效，用改革思维筑牢生命防线。今天，新余发布推出《改革进行时》系列报道第十六篇《新余防溺水“密码”：9.7万学生的“水花”答卷》。

2026年以来，我市紧扣全党树立和践行正确政绩观学习教育部署要求，立足源头、系统、协同治理，在连续三年实现中小学生零溺亡的扎实基础上，升级优化防溺水工作体系，聚力打造“责任闭环、宣教入心、防控立体、关爱精准、应急高效”全域工作新格局，全方位守护全市未成年人生命健康安全。

坚持高位统筹闭环管理，压实层级责任夯实共治底盘。市委、市政府将中小学生防溺水工作纳入平安建设重点考评内容，建立市委常委牵头、两名分管副市长协同分管的高位调度机制，公安、教体等核心部门组建常态化联合专班，打通部门协作堵点，破解权责交叉、配合乏力等老问题。全市印发专项行动实施方案，细化5大板块16项务实举措，厘清25个职能单位、属地县区工作职责，建成“市级统筹、部门协同、县区主抓、镇村落地”四级责任链条。全市抽调多部门骨干组建4支专项督查组，分片驻点、随机暗访、靶向整改，以一线实绩衡量履职成效，倒逼各级干部守护一方平安。

深耕分层分类宣传教育，走心入脑构筑思想安全防线。我市转变粗放式、突击化宣传套路，搭建校园、社会、实践三位一体宣教矩阵，从思想源头拧紧安全“安全阀”。截至目前，全市各中小学累计开展各类安全教育、应急演练1300余场，惠及中小学生20万人次，实现在校学生安全教育全覆盖，广大师生与家长避险自救意识持续提升。

擦亮本土“水花行动”金字品牌，从源头破解“不会水易溺水”难题。作为全国首创特色惠民项目，新余立足长远惠民政绩，拒绝短期造势、表面工程，持续加码资源投入，推动“水花行动”从普惠教学向提质培优进阶。全市落实差异化经费保障标准，城区学生人均400元、农村学生人均500元专项培训费，专款用于教练聘用、场地运维与救生器材添置。依托全市16处优质游泳场馆，储备专业化教练队伍，面向小学四年级学生免费开展全员游泳培训，课程兼顾泳姿练习、水域避险、溺水自救多项内容。依托“政府牵头、多方参与”长效运营模式，打破暑期短期集训局限，实现游泳普及常年化。目前“水花行动”入选全省防溺水重点工程项目，截至2025年底，全市已有9.7万名学生从中受益，今年暑期预计新增参训学生1.5万余名，学生游泳自救达标率超93%，成功实现从“严防下水”到“学会戏水、安全玩水”的观念转变，从根源降低溺水隐患。

聚焦特殊群体精准帮扶，暖心兜底化解监管缺位隐患。我市摒弃粗放式管理，紧盯留守儿童、困境家庭、返乡就学等重点学生群体精细化管控。今年5月，全市完成1万余名重点学生摸排建档，实行动态台账管理与四级干部包保责任制，依托上门走访、线上联络实时跟进学生居家动态，压实家长监护主体责任。各村依托网格微信群落实学生外出玩水报备制度，精准掌握学生出行动向。与此同时，全市依托新时代文明实践站点开设暑期公益托管课堂，免费提供课业辅导、安全科普、兴趣拓展服务，因地制宜打造合规便民戏水场地，疏堵并举引导学生远离野泳，乡镇暑期托管服务全域落地，切实补齐特殊儿童看护短板。

建强实战化应急体系，全链条筑牢生命最后一道防线。新余坚持防救并重，整合公安、消防、卫健、红十字及民间救援力量组建多级应急梯队，将日常水域巡查队伍纳入救援体系，实现巡防、救援一体化。常态化组织一线工作人员开展水域救援实训，今年5月在仙女湖区开展大型综合水域应急演练，运用无人机、救援机器人等新式装备完成全流程实战处置。畅通110、12345热线联动机制，统一调度、快速响应，不断优化突发事件处置流程，全面提升遇险施救成功率。同时，我市立足精准施策工作思路，统筹“人防、物防、技防”三类防控手段补齐水域管控盲区，全方位织牢防溺工作网。

下一步，我市将持续推动学习教育成果转化，紧盯暑期安全关键节点，不断压实属地与部门责任、优化水花行动品牌、迭代智能防控举措、细化特殊群体关爱服务，持续夯实防溺水“1+4+1”工程建设，守住中小学生零溺亡工作成果，以民生实效守护少年儿童平安成长。

来源：新余市融媒体中心

文字：记者王若刚

视频拍摄：记者张开朗 通讯员任睿乾 徐浩诚

视频制作：何文婷