打造“赣字号”劳务品牌 江西建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制

□洪观新闻记者 万敏

为进一步完善常态化就业帮扶体系，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，近日，江西省出台《关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

打造“赣字号”劳务品牌

《实施意见》明确，依托全省“5+2就业之家”线上线下服务平台，提供“一站式”就业服务，常态化摸排群众就业需求、收集岗位信息，同步开展职业介绍、职业培训、政策咨询、就业援助等工作，将就业服务延伸至基层一线、送到群众家门口。

在劳务协作领域，江西将持续深化与周边省市联动，织密市、县间劳务协作网络，拓展都市劳务协作圈。同时打造“赣字号”劳务品牌，鼓励“赣字号”劳务品牌相关经营主体将防止返贫致贫对象作为劳务品牌优先吸纳就业对象，并将吸纳防止返贫致贫对象就业作为劳务品牌认定的重要指标。对防止返贫致贫对象跨省就业的，可按规定从常态化帮扶资金中每年安排一次性交通补助。

为实现就地就近就业增收，江西大力培育县域富民产业、乡村特色产业及农文旅融合项目，支持劳动密集型企业发展，持续提升县域就业承载能力。开展返乡就业帮扶行动，将返乡防止返贫致贫对象作为重点帮扶人员，提供“1131”针对性就业帮扶。鼓励防止返贫致贫对象创业，符合条件的可享受一次性创业补贴、创业培训补贴；就业困难人员、长期失业人员开展低成本创业的，可享受低成本创业相关优惠政策。

实施“技能照亮前程”培训行动

技能是立业之本。对于农村劳动力而言，稳定的就业、持续的增收，离不开实打实的技能傍身，过硬的职业技能是群众稳岗就业、抵御失业返贫风险的核心底气。

《实施意见》提出，深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦我省“1269”行动计划产业链紧缺工种和康养、烹饪、手工、家政等适合农村劳动力的领域，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目式培训，力争符合条件的防止返贫致贫对象至少参加一次补贴性职业技能培训，做到“愿培尽培、能培尽培”。

同时，深入实施乡村工匠培育工程，每年认定和推荐一批乡村工匠名师培育对象，分类制定乡村工匠“一人一产”产业培育方案和“一人一策”宣传选树方案，力争各市在有条件的地区，结合当地产业发展特色，打造一批工匠集聚区或工匠村，持续提升培育效果。对推动工匠产业与乡村特色产业融合发展的乡村工匠开展技艺培训、发展手工产业，并带动防止返贫致贫对象掌握传统技艺、务工就业增收的，可安排常态化帮扶资金给予奖补。

对重点区域倾斜支持

《实施意见》明确，加大对省级乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县就业帮扶工作支持力度，推动各项倾斜政策、资金、项目落地落实。

在调整产业发展布局、开展就业帮扶行动、安排以工代赈项目时，向省级乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县和易地扶贫搬迁安置区倾斜。每年从就业补助资金中向每个省级乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县予以资金倾斜支持。鼓励人才下沉基层，将省级乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县作为专家服务基层活动重点服务地区；“三支一扶”计划招募继续向省级乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县倾斜；招聘为省级乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县以下事业单位正式工作人员的高校毕业生，其薪级工资可高定。

此外，开展“身边人讲身边事”宣讲，选树“就业致富带头人”等先进典型。依托县域产业、帮扶车间，开展订单式、定向式培训，与本地龙头企业、工业园区共建实训基地，实现就业导向“技能型”“稳定型”转变。优化实施“雨露计划+”，支持防止返贫致贫对象家庭新成长劳动力接受职业教育，加强乡村振兴重点帮扶县及政策延伸县职业院校和技工院校建设，帮助“雨露计划”毕业生实现技能就业。开展防止返贫致贫对象家庭高校毕业生就业帮扶，符合条件的及时发放一次性求职补贴。