中标400多天后“被退租” 萍乡市盛拓资产运营有限公司被指履约不力

5月18日，萍乡市安源区公园南路的原社保大楼门前挤满了摊贩，显得十分嘈杂。72岁的黄瑛看着已搬空的大楼，内心充满惆怅。一年多以前，她还雄心勃勃地计划着将这里改造成养老公寓，并投入大量时间和资金启动前期工作，不料等来的却是萍乡市盛拓资产运营有限公司一纸退租通知。

从公开招拍挂到签订合同，再到“被退租”，这中间有怎样的纠葛？本报全媒体记者展开了调查。

萍乡市公园南路原社保大楼。

大楼内部处于闲置状态。

■讲述

租下原社保大楼欲盘活养老公寓

黄瑛介绍，萍乡市凤凰老年公寓成立于2004年，是萍乡最早由私人创立的养老机构之一，以良好服务成为萍乡养老行业的先锋。

2024年初，为了符合养老机构安全规范的要求，该公寓积极响应政府部门的要求，从原址迁出，自费租住到了白源街道养老服务中心。

干了20多年养老的黄瑛说，随着人口老龄化的趋势，对优质养老服务的需求会越来越多，她想着租一处大一点的场地，进一步盘活养老公寓。

2024年11月，黄瑛经过沿街搜寻，发现公园南路的原社保大楼目前处于空置状态。经向周边商户打听，得知该大楼正由萍乡市投发集团下属单位萍乡市盛拓资产运营有限公司对外招租。随后，黄瑛缴纳了20万元意向金，并在江西省公共资源交易中心平台参与了公开招标竞租。

最终，在2025年1月17日，经过公开招拍挂程序，萍乡市凤凰老年公寓成功租下了原社保大楼及院内停车场等，建筑面积约2700平方米，租期为15年，首年租金为24.34万元，之后每5年递增一次。

“当时就我们一家来应标，都没有讲价还价，就按这个价签了合同。”黄瑛说，因为对住在养老公寓的老人承诺过，会有一个更好的生活环境，大家巴不得早点交付装修完工，然后可以早点让老人们入住。

■蹊跷

从中标到现在 仍未完成场地交付

现实总是比想象的更加残酷。就当顺利完成签约，等待场地交付的黄瑛在规划床位、功能区等事宜时，发现萍乡市盛拓资产运营有限公司承诺的完成“一消工程”（以下简称“一消”）屡屡爽约。

原来，根据合同约定，萍乡市盛拓资产运营有限公司承诺在“一消”完成后，方能将场地交付给萍乡市凤凰老年公寓。

“一消”是指由消防主管部门对建筑主体结构的消防设施、安全通道、防火分区等核心要素进行审查，并出具消防验收合格意见的法定流程。原社保大楼高9层，原设计为办公场所，仅设置了楼梯，没有配备电梯井等，且已经闲置数年。如今要达到正常的出租标准，必须投入资金对大楼进行改造，以达到“一消”的验收标准。

然而，该大楼“一消”施工至今仍未完成。“对方将‘一消’施工的项目公开招拍挂，第一次无人投标，第二次、第三次中标单位均因价格过低而毁约，不参与施工了。”黄瑛说。

日前，萍乡市投发集团总经理助理、萍乡市盛拓资产运营有限公司董事长卢国金向本报全媒体记者证实，原社保大楼“一消”造价远超预期，是项目至今未推进的主要原因。“我们内部预算大约为96万元，市场价大概为200万元。”卢国金说。

■质疑

合同无奈解除 损失如何弥补？

在黄瑛看来，在成功摘牌并签订租赁合同之后，这事就算板上钉钉了。因为萍乡市盛拓资产运营有限公司是萍乡市投发集团的子公司，是地地道道的国企，“谁能料到国企也会出尔反尔？”黄瑛说道。

记者注意到，萍乡市国资委曾于2025年10月30日督促萍乡市投发集团与萍乡市凤凰老年公寓法定代表人黄瑛等沟通协商。当时，萍乡市投发集团表示将按合同约定，加快推进“一消”施工。

黄瑛出示的几份录音材料显示，萍乡市盛拓资产运营有限公司总经理文璐、工作人员刘一凡等分别在今年1月23日、2月6日、3月18日等时间段对“一消”施工进展进行答复，有的甚至说“下周一施工单位和监理单位将进场施工”，但最终都不了了之。

2026年3月24日，萍乡市盛拓资产运营有限公司出具工作联系函，称合同签订后积极推进“一消”改造工程招标，但经过多次招标并与相关单位、多家施工单位对接后，标的房产“一消”以及验收工作推进困难，导致其无法按照合同约定交付房屋，决定解除合同。

4月2日，该公司将首年租金退回到萍乡市凤凰老年公寓账户。对此，卢国金的解释是“避免给他们造成资金压力。”

而在黄瑛看来，从中标到“被退租”，前后耗时400余天，已让她身心交瘁，由此造成的损失该如何弥补，仍是一个疑问。

在原社保大楼挂牌出租之前，是否对“一消”工程的投入进行了预估？是否对整个项目的投入与产出进行了测算？面对疑问，卢国金及文璐均没有给出明确答复。

文/图 江南都市报全媒体记者何柳斌