推进“好社区”建设，看江西这5个社区的做法

为深入贯彻中央、省委城市工作会议精神，落实中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》要求，及时总结、宣传、推广我省城市更新、“好社区”建设实践经验，引导各地高质量、高水平实施城市更新行动，省住建厅面向全省开展了城市更新、“好社区”建设项目典型案例评选活动。

经单位申报、地市推荐、专家评审后，厅复核确认，并公示无异议后，确定“吉安市吉州区北门社区治理创新‘好社区’建设项目”等37个项目作为全省城市更新暨“好社区”建设典型案例。

本期展示的是“好社区”建设案例

01.南昌市湿地公园社区“好社区”建设试点项目

党建引领下多元协同破解建设难题。构建“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”治理格局，通过民主恳谈、多部门会诊形成需求导向的项目清单；创新“场地换服务”市场化模式，引入第三方运营幸福食堂、智能充电棚，盘活闲置用房建成全市首个公办托育中心，平衡公益性与可持续性。

系统化布局实现生态与人文融合。摒弃碎片化改造思路，对服务、环境、交通、智慧系统统一规划，联合多方主体开展场景化设计；依托湿地公园生态优势打造慢行步道与通学路，集成智慧平台提升管理效率，通过邻里客厅、公共空间文化植入增强居民归属感。

市场化+社会化投入提升服务效能。多渠道引入社会资本参与建设运营，社区食堂对60岁以上老人给予就餐补贴，实现3个小区助餐服务全覆盖；卫生服务站与三甲医院建立绿色转诊通道，家庭医生签约覆盖重点人群，构建“小病在社区、大病进医院”分级诊疗体系。

多元特色活动筑牢民生幸福底色。建立居民全程参与机制，通过“共富工坊”帮助失业妇女居家就业，定期举办社区集市、文化活动，开设青少年公益课堂解决双职工家庭照护难题，培育各类社区社团，实现月月有活动、服务全覆盖，切实打通便民服务“最后一公里”。

本项目坚持问题导向，完善社区配套设施，提升服务品质与效能，疏导交通共筑安全便利生活圈；通过构建网络服务体系、创建智慧平台、创新基层治理模式、夯实治理基础，将湿地公园社区打造为生态宜居的幸福社区。

02.九江市共青城市温馨社区安置房“好社区”建设项目

治理机制创新，构建多元协同新格局。创新建立“五方联动”协同治理机制，整合街道、社区、业委会、网格员和红管家多方力量，形成“信息互通、问题共商、责任共担”体系。组建以党员为核心的“红管家”志愿服务队，吸纳多元主体参与，居民自治参与率从30%提升至65%。建立定期联席会议制度，破解“多头管理、权责不清”的治理困境。

社区管理网络

服务模式创新，打造精准供给新体系。首创“632”工作模式，通过六格管理实现全域精细化服务覆盖，开设银邻课堂、温馨周末课堂、家政培训课堂“三堂课”，精准满足“一老一小”差异化需求。对6类20项社区配套设施开展需求调研，对照“好社区”建设指标逐项补齐短板，以最小投入实现公共服务效益最大化。

运营机制创新，探索可持续发展新路径。采用“公益+低偿+市场”多元运营模式，创新推出“社区合伙人”理念。盘活闲置空间资源，引进专业机构运营幸福食堂、开设公益课堂、设立家政服务网点，既保障服务专业性，又实现运营可持续。

参与机制创新，形成共建共享新生态。从规划设计到施工建设全程引入居民参与，前期广泛征求意见，施工阶段邀请居民代表监督。设立“红管家议事厅”等协商平台，实现“社区事务大家议、社区决策大家定”，群众满意度达95%。

本项目盘活300平方米闲置用地，新增千余停车泊位及新能源充电桩，缓解停车矛盾；引入智慧系统降低长期管理成本，通过幸福食堂、养老中心等设施激活社区经济循环。居民生活品质显著提升，安全事故发生率下降60%，问题处理效率提升40%，雨污分流改造解决积水痛点，多元文化服务增强居民归属感，实现居住环境、治理效能与居民幸福感的同步提升。

03.宜春市东湖社区智慧赋能“好社区”建设项目

党建引领与多元协同深度融合。项目建立“社区－业委会－物业”三方协同机制，由社区副书记兼任小区党支部书记，强化党组织核心引领作用。推行“社区干部+社工+党员志愿者”三人小组模式，为特殊群体提供精细化服务，同时将党组织网格与综治、安全等网格多网融合，形成共建共治共享新格局，破解传统治理条块分割、力量分散难题。

智慧社区政务平台

AI+物联网实现智慧赋能。项目运用前沿技术破解治理痛点：通过AI算法实现高空抛物溯源、电动车入梯联动阻止；依托物联网设备开展老人健康监测、智能烟感火灾预警；基于微服务架构和国密算法搭建高安全、可扩展的智慧社区管理平台，实现社区“人、车、房、物”动态精细化监管，将被动响应转为主动预警和精准干预。

智慧服务应用

线上线下融合构建便民体系。项目以智慧平台和微信小程序为核心，线上支持居民办理政务、报修、参与公共事务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；线下整合养老服务中心、数字图书馆、体检平台等实体设施，形成“线上预约、线下体验”服务闭环，重点构建“居家－社区－医养”三维养老关爱机制，提升“一老一小”服务精度。

智慧社区医养平台

分类改造保障长效运营。针对老旧小区与新建小区差异化实施“补短板+智能化”“提品质+扩功能”改造策略，形成可复制的分类改造模板。运营采用“公益+市场化”模式，既提供免费健康义诊、老年课堂等公益服务，也引入第三方付费家政服务，通过社区商业收益反哺公共服务，建立动态优化机制保障项目可持续运行。

社区智慧平台服务模式

本项目通过500万元初始投资带动本地相关产业发展，培育社区服务新业态，间接拉动周边资产增值。智慧安全系统大幅降低社区安全隐患，线上线下便民服务和多元共治机制显著提升居民满意度，同时新增多处绿色休闲空间、新能源配套设施，社区生态与空间秩序得到全面改善。

智慧社区安全平台

智慧社区综合管理服务平台

04.吉安市安福县文塔社区功能重塑“好社区”建设项目

完善“一老一小”设施，营造全龄友好社区。本次改造完善了社区综合服务站、托育中心、老年大学、幸福食堂、全龄友好公园、地下停车场与充电设施、公共活动场地与健身器材等一系列公共服务基础设施，为社区“一老一小”服务体系的全面构建提供了条件，显著提升了社区服务能力和居民幸福感。

构建商业文化场景，丰富社区文化特色。通过东山文塔周边改造，补充社区图书馆、文塔广场、地下停车场、空中花园等设施，并与中山场公园进行空间串联，丰富社区文化场所；同时，推动文塔商业街区与孔庙、洞渊阁联动发展，融入“拜孔子、跨状元桥、品福宴、买福礼”的县域文化品牌活动体系，借助政策扶持与IP共享机制，为社区文化与商业繁荣增添特色。

推动智慧管理应用，提升社区治理效能。完善“福管家”线上点单平台，依托“群众点单、社区派单、管家接单、群众评单、联盟访单”五步闭环管理机制，搭配积分激励管理、“社区吹哨、部门报到”协调响应机制，组建网格“福管家”服务队伍，健全智慧化治理配套制度与服务举措，提升社区治理水平与治理效能，基本形成“小事不出网格、难事协同解决”的智慧治理新格局。目前，该机制已累计化解矛盾纠纷320余件、帮办代办事项500余件，切实推动基层党组织从传统管理主体向便民服务枢纽转变。

05.新余市龙泉湾社区运营创新“好社区”建设项目

功能整合、复合利用，构建“枢纽聚合”全龄服务空间。社区打破传统行政办公模式，将近2000平方米的党群服务中心改造为“服务综合体”，嵌入卫生服务站、邻里食堂、托育中心、24小时健身房、抱石书房等20余项功能，实现“办公最小化、服务最大化”，构建“一站式”全龄服务矩阵。空间复合利用，将邻里会客厅、抱石书房等区域改造为“可移动模块化空间”，通过移动家具、可拆分隔断，实现“1个空间=N种用途”（实现社区办公+邻里活动+共享客厅），空间利用率从60%提升至85%；二楼文体活动区推行“一室多用，多室融合”，实现居民服务空间最大化。

通过资源整合创新市场可持续化运营。社区采用“3+X”运营机制（街道领导+社区负责人+专职人员+第三方机构），通过空间“入股”置换社会服务，引入第三方参与幼托中心、社区幸福食堂、社区综合服务中心、中医理疗、智慧健身等项目运营，成立了社区公益基金，第三方运营机构在每年的利润中留存部分注入社区公益基金，助力社区服务的可持续发展。

达人引领、社群凝聚、社团赋能，营造“熟人社区”氛围。针对新建社区邻里互动弱化问题，社区创新提出“邻、群、社”三字经治理法，建立“需求—响应—反馈”闭环体系。“邻”聚达人：挖掘非遗传承人、文艺骨干等50余位“邻里达人”，通过剪纸课堂等增强文化黏性；“群”育社团：组建国学、球类、太极等20余个兴趣社团并引导转化为志愿力量（如骑行社环境巡查）；“社”强枢纽：培育枢纽型组织，引入购买服务落地活动超500场，服务逾万人次。“达人引领—社团凝聚—组织赋能”体系成功营造“熟人社区”氛围，居民参与率突破常住人口三分之二。

来源：江西住建