全国防灾减灾主场活动缘何落地江西

防灾减灾是一场永不松懈的持久战，事关万家安宁，事关经济社会高质量发展大局。

作者 | 彭舟 肖启红

题图 | 消防员带领学生学习地震避险常识。陈熙/摄

大自然的考验，从来都不会提前打招呼。

受全球气候变化持续影响，极端天气多发频发、灾害风险趋强趋烈，洪涝、山体滑坡、山洪泥石流、森林火情等各类灾害隐患，持续考验着城乡安全韧性与应急治理能力。

5月12日，第18个全国防灾减灾日如期而至，以“人人讲安全、个个会应急”为主题的全国防灾减灾宣传周主场活动首次落地江西南昌。

防灾减灾救灾工作是守底线、保民生、护发展的关键大事。国家防灾减灾救灾委将本次主场活动放在南昌举行，既是对江西工作的肯定，更是对江西的鞭策。

救援人员在国家地震紧急救援训练基地展示废墟搜救。图源新华社

筑牢防灾减灾安全底线

安全是发展的前提，是民生的底线。

江西地处长江中下游南岸，坐拥五大水系，河湖密布，全境以山地丘陵为主、地势起伏较大，特殊的地理与气候条件，形成了旱涝交替、风雹山洪频发、林火冻害叠加的复合型灾害格局。几乎涵盖南方地区所有常见灾害类型，为我国南方丘陵地区灾害治理提供了实战样本。

复杂多元的灾害风险，倒逼江西跳出“重救灾、轻预防”的传统思维，以全方位、全链条的防灾减灾治理体系筑牢风险防控的铜墙铁壁。

近年来，江西紧跟国家防灾减灾战略部署，深入落实防灾减灾救灾各项新规新政，持续织密筑牢制度防护网。在国家层面统筹完善防汛抗旱、地质灾害防控、森林防灭火等预案体系的基础上，江西立足本地灾害特点，完善各类专项应急预案，常态化开展重大灾害复盘评估、经验总结，举一反三固化治理成果，让防灾减灾工作更具科学性、针对性和实效性。

6条地质灾害气象风险预警信息，16期短时强降水风险通报，122条预警信号……2024年6月23日至27日，南昌市出现强降水天气过程，以气象预警为先导，当地防汛抗旱指挥部提升至防汛三级应急响应，紧急转移受威胁群众294人，紧急安置群众92人。

得益于独创的强降水“631”风险预警响应机制，江西构建省级6小时风险预警、市级3小时滚动通报、县级1小时紧急叫应的三级闭环体系，实现气象风险从预报、预警到落地处置的全流程闭环管理，彻底打通预警信息落地“最后一公里”。相关做法被国家防总列为地方典型经验，被世界气象组织列为全球早期预警示范案例，列入《早期预警促进气候变化适应中国行动方案（2025—2027）》。

机制创新是江西防灾减灾工作的核心亮点。江西创新推行“以船代仓”防汛物资储备、中小河流网格化防控等特色举措，精准破解南方山区物资调配难、基层响应不及时等行业痛点。

“十四五”期间，江西全面建成省市县一体化突发事件预警信息发布系统，20个部门无缝对接，11.3万余套应急广播、7万名网格员成为预警信息传递的“毛细血管”，进一步打破部门壁垒、破解各自为战的治理困局，实现跨地域、跨部门、跨军地高效协同，逐步构建起全域防控的立体化工作格局。

多部门围绕海上遇险人员救助、溺水人员医疗救护等展开海上应急救助演练。图源新华社

提升灾害抵御实战韧性

防灾减灾救灾既是治理能力的比拼，也是硬件实力与科技水平的较量。无数灾害处置实践证明，源头治理、精准预警、提前避险是降低灾害损失、守护群众生命安全的核心关键。

在科技赋能防灾减灾现代化治理中，江西兼顾前沿技术应用与基层实战经验，全方位提升风险防控、预警预报、应急处置、综合保障能力，让灾害防御从“被动应对”向“主动预判、精准防控”转型。

由江西省水利科学院等单位共同持有的“洪涝灾害迅捷监测预警移动平台”，集成“空天地”一体化感知、移动式应急响应与智能化预警决策技术，通过无人机组网管控，支持多架无人机协同作业与远程控制，实现航线规划、飞行监控与数据回传的一体化管理。

同时，基于AI算法自动识别管涌、渗漏、滑坡等堤防险情以及溃口、淹没范围，快速评估洪涝灾情损失，为抢险救灾提供精准信息，打破了传统洪涝灾害监测预警装备的局限，显著提升应急响应速度与决策效率。

近年来，依托北斗卫星、智能监测系统、AI洪水预警等前沿科技手段，精准识别隐蔽性、突发性灾害风险。2025年，全国累计临灾预警叫应42.3万人次，紧急转移安置群众285.1万人，凭借精准预警、果断处置，从源头堵住风险漏洞，实现了风险早识别、早管控、早化解，最大限度降低灾害发生概率。

随着气候变化风险与气象灾害防御江西省重点实验室、中国气象局南昌农业气象野外科学试验基地等省部级创新平台相继获批，庐山云雾物理综合试验基地、赣州柑橘农业气象野外科学试验基地等基础设施建设稳步推进，中国气象局长江中游暴雨监测野外科学试验基地（临川）落地生根，江西已形成多点支撑、全域覆盖的科研平台矩阵。

坚持一盘棋理念，各地逐步依托系统化、常态化的制度治理，防灾减灾成效持续提质。2021年至2024年，全国平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占GDP比重，较“十三五”时期分别下降31.3%、23%和34.3%，安全底线持续筑牢。

南丰县开展高层住宅火灾应急逃生疏散救援演练。

构建全域平安防护格局

最好的防灾，是人人警惕；最牢的防线，是全民共治。本次全国防灾减灾日主题“人人讲安全、个个会应急”，深刻诠释了全民参与、群防群控的防灾核心要义。

险情面前，总有平民英雄挺身而出。在全国防灾减灾日暨防灾减灾宣传周主场活动中，集中展播了全国基层防灾避险优秀代表的感人事迹——

在江西上犹，教师郭卫京及时发现崩塌隐患，并及时上报预警，15分钟转移93名学生；广东信宜市遭遇山体滑坡，贵子镇中和村党支部书记村党支部书记刘名芳冒雨夜巡、精准研判，紧急转移57人，约5000方土石倾泻而下时无人受伤；黑龙江鸡西市出现冰凌阻路，兴凯湖农场应急办主任邢朝辉组织清障3小时，道路恢复通行……

12个基层避险案例，12份“零伤亡”答卷。没有惊天动地的壮举，只是平时多留了一份心、多了一份提前预判、果断处置的担当。这些平凡英雄的故事深刻印证，防灾减灾的核心是“防”，但关键在“人”。

12名全国基层防灾避险优秀代表获得表彰。

此外，本次防灾减灾宣传活动，江西在坚持以人为本、深耕全民科普、强化基层赋能的同时，积极传承千年防灾智慧，实现古今减灾理念与技术迭代融合，让安全意识深入人心、应急技能全民普及。

赣鄱大地千百年来与自然灾害博弈共生，积淀了深厚的防灾减灾智慧。北宋赣州福寿沟依托自然地形实现雨洪调蓄、自动排水，千年沿用至今，是我国古代“海绵城市”建设的典范；赣派马头墙建筑凭借独特结构阻隔火势蔓延，是民间防火减灾的经典实践；唐代李渠、清代消防水龙等古老设施，见证了赣鄱先民抗旱、防洪、防火的千年探索。

古代生态智慧与现代应急科技的双向融合，群众通过古今防灾成果同台展示，可以直观感受防灾文化的传承与创新，在新时代防灾科普中注入深厚文化底蕴，为全国防灾减灾全域共治提供示范支撑。

安而不忘危。防灾减灾是一场永不松懈的持久战，事关万家安宁，事关经济社会高质量发展大局。以一域之安服务全国之稳，全力筑牢平安中国建设的坚实安全屏障，江西当大有可为。