561个颐养之家，新余让25万老人幸福触手可及

养老，事关民生福祉，事关社会和谐。截至2024年末，新余市有常住人口119.4万人，其中，60岁及以上人口25.1万人，占全市人口的21.01%，高于全省1.31个百分点。

在人口老龄化深度发展的当下，如何统筹应对、综合施策，持续完善城乡一体、全域覆盖的养老服务网络，让优质养老服务就近可及、便捷可享、安全可靠，更好回应老年人对美好生活的殷切期盼，是摆在现实面前的时代考题。

为解决好养老问题，我市创新居家养老新模式，以老年助餐为核心，辅助提供基本照料、娱乐休闲等服务，打造城乡颐养之家561个，让幸福晚年触手可及。

改革破局优阵地让城乡养老提质扩容

新余市打破单点推进、分散运营的传统模式，以系统性改革思维重构养老服务格局。建立“村委会申报、乡镇审核、县政府审批”的点位动态调整机制，推动资源向需求集中的点位倾斜，全市共优化整合64家。目前，全市正常运行486家农村颐养之家、75家城市社区颐养之家，实现行政村全覆盖，日均服务3万余人次。

水西镇桐林村的颐养之家自运行以来，“入家”老人从最初的26人增至如今的77人，不仅能为老人提供助餐服务，还设有多功能厅，满足老年人休闲娱乐、谈心交流等多元需求。

“这里人多热闹，大家有说有笑聊得来，饭菜也合胃口，我是真喜欢这里！”谈起村里建起的颐养之家，桐林村的老人连连夸赞。

村子另一头，因行动不便，独居在家的胡大爷也准时收到了送餐员送来的暖心午餐，脸上满是暖意：“现在政策真是好，我腿脚不方便也能顿顿吃好，日子越过越舒心。”

在城市社区，同步推进的颐养之家建设同样亮点纷呈，让养老服务在城乡同频升温、普惠共享。走进孔目江街道铁路社区，颐养之家毗邻专业养老机构一体打造，助餐服务深受老人欢迎。大家围坐一桌，氛围热闹，不少老人笑着说：“在家门口就能吃上热乎饭，省心又舒心。”

“十四五”期间，新余市出台《新余市颐养之家条例》等一系列文件，让颐养之家发展有章可循、有法可依。近期又配套制定《关于进一步推进城乡颐养之家服务管理提质增效的通知》等文件，明确助餐补贴对象、运行补贴和助餐补贴标准。此外，补贴对象范围进一步拓宽，将外市户籍常住新余市的老年人一并纳入，让更多老人共享政策温暖。一套制度闭环，牢牢兜住老年人在家门口安享晚年的基础需求。

改革赋能优服务让便捷养老可及可享

新余市以颐养之家为支点，持续优化养老服务点位布局，建成“布局均衡、方便可及、覆盖全域、持续运营”的15分钟养老服务圈，推动打造老年助餐服务可持续发展的新余样板。

走进龙泉湾社区颐养之家，社区紧扣老年群体急难愁盼，温馨便捷的养老服务随处可见：邻里食堂日均服务500余人次，70岁以上老人补贴后不超过5元就能享用营养餐；与卫生院合设的服务室，让老人小病不出社区、问诊更便捷；抱石书房专门开辟老年阅读角，方便老人茶余饭后读书看报；智慧健身房低价惠民开放，让老年人健身娱乐更方便、更实惠。

社区党支部书记夏倩雯介绍：“我们以阵地换服务，目前开设了太极班、歌唱班、书法班等，引入理发店定期为老人义剪，老人们还可以享受每月多次的全市各支医疗队伍身边义诊服务。”

城市养老服务一体推进，农村老人的就餐与照料同样得到贴心保障，渝水区珠珊镇鹏湖村“一老一小幸福院”便是典范。

鹏湖村选择在原村小改建颐养之家的基础上，增加“一小”元素建成“一老一小幸福院”，打通“老幼共托”的桥梁。挖掘有才能才艺的“入家”老人组建“老来俏”乐队，自编自排独（合）唱、二胡独（伴）奏和采茶戏等各类型节目10余个；“一老一小幸福课堂”让老年人和儿童就近乐享文娱活动、反诈知识宣传等服务；“爱心菜园”不仅让老人吃上新鲜蔬菜，更成为老人休闲劳作、发光发热的温馨园地。

截至目前，全市已推广建成“一老一小幸福院”51个。以项目化形式聘请第三方招募老年大学教师学员、志愿者、返乡大学生、社会工作者等，组织开展“一老一小幸福课堂”关爱服务活动167场次。分宜县秆坑村积分兑换等创新做法同样深受群众欢迎。

改革护航强安全让安全养老更有保障

安全，是养老服务的压舱石，没有安全，一切归零。新余市以“时时放心不下”的责任感，构建起全方位、常态化、闭环式的安全监管体系，为养老服务高质量发展保驾护航。

挂点包联直达一线，建立“分级包干、责任到人”的科级干部挂点联系机制，实现全市所有颐养之家点位安全监管全覆盖；隐患排查见底清零，创新引入第三方专家智囊团，用专业视角开展隐患排查；食品安全闭环管控，为471家农村助餐点统一配备留样冰箱、消毒柜等食品安全设备；消防安全拧紧阀门，推动419家使用瓶装液化气灶做饭的农村助餐点全部改用电灶做饭，为74家吃住一体的助餐点安装集中烧水器，同步完成电路改造；智慧赋能精准监管，在全市城乡颐养之家推行“互联网+明厨亮灶”建设，已完成481个点位的安装，切实保障老人饮食安全和营养健康。与此同时，全市23个城市做餐点已完成刷卡刷脸设备安装运行，有效提升助餐补贴发放的精准度和为老服务便捷度。

着眼长效运行，新余市建立“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制。每年市、县两级政府统筹各类资金拨付助餐补贴约2400万元；近年来累计收到社会捐赠3000余万元，各级机关干部捐款450余万元，商会等社会组织积极参与，形成稳定多元的资金保障体系。去年底，我市建立资金预拨机制，按季度提前拨付部分用餐补贴和运行补贴，加快清算进度，减轻基层垫资压力。今年1月，已清算并预拨城乡颐养之家补贴资金543.37万元。所有点位实行专账专户管理，收支情况定期公示，市级民政部门每年抽查核算，县级民政部门定期审计，确保资金使用公开透明、合规高效。

“城乡养老改革没有完成时，只有进行时。”市民政局局长曹卫红表示，新余市将持续优化养老服务阵地，推进硬件升级和服务提质，推动更多点位实现“一老一小”融合服务；对运行成本高、需求低的点位，继续按程序优化整合，重点发展助娱、助安、探访等服务；同时强化动态评估和考核挂钩机制，推动助餐、健康、探访等信息互联互通，不断提升服务精准度和监管效率，用心用情擦亮城乡养老幸福底色。（王瑶）

来源：新余日报