回笼资金超40亿，上饶市属国企改革让资产重新“生金”

来源：上饶日报

本报记者 戚虹鸿

走进上饶御景城市广场（市属国企资产），人头攒动，欢笑声、音乐声此起彼伏；潮流品牌店里年轻顾客络绎不绝，特色美食区香气四溢、座无虚席……这里汇集了多元业态，打造出一站式消费空间，充分满足市民日常购物、休闲娱乐的多样需求，昔日冷清的闲置商铺如今人来人往，餐饮、零售、社区服务等业态一应俱全。漫步在水南街历史文化街区，青石板路蜿蜒曲折，白墙黛瓦间透出浓浓古韵；街角的咖啡馆飘出醇香，非遗工坊里匠人现场制作剪纸，身着汉服的年轻人三三两两拍照留念——曾经沉寂的老街区如今变身文旅新地标，这是我市盘活存量资产的生动缩影。

改变源于一场刀刃向内的改革——我市以机制创新为突破口，打出一套“摸清底数、压实责任、分类施策、全周期监管”的组合拳，让“沉睡”的资产重新“生金”，为国企高质量发展注入了源头活水。

存量资产是国企的“家底”，但长期闲置就会变成“包袱”。如何变“包袱”为财富？我市不搞“大水漫灌”，而是从制度设计入手，在全省率先出台《关于加快市属国有企业存量资产盘活的实施意见》。第一步就是摸清家底——对所有市属国企存量资产全面普查，利用信息化手段搭建资产管理系统，将每一宗资产进行数字化处理，绘制出“资产一张图”。这张图不仅是“明白账”，更是“指挥棒”——哪里闲置、哪里低效、哪里可以融资，一目了然。底数清了，盘活有了精准发力的根基。

底数摸清之后，关键在于谁来干、怎么干。我市将存量资产盘活列为“一把手工程”，各市属国企成立主要负责人挂帅的工作专班，坚持“每周一调度”，建立突出问题协调机制，及时打通资产确权等堵点。同时，将盘活实效纳入企业高质量发展考核体系，与选人用人、薪酬分配直接挂钩，形成“正向激励+反向约束”的推进机制，让盘活工作从“要我做”变成了“我要做”，从“运动式”清仓转向“常态化”增效。

一把钥匙开一把锁，分类施策才能精准盘活。我市因地制宜推出“八个一批”组合拳——招商运营一批、改造提升一批、资本运作一批、置换处置一批、开发利用一批、出售变现一批、规范确权一批、及时移交一批。“八个一批”形成一套可组合、可切换的“工具箱”。各市属国企纷纷拿出“路线图”“时间表”，在盘活中各显神通。

盘活资产，既要“放得活”，更要“管得住”。我市坚持全周期监管，所有盘活项目均通过公共资源交易平台、产权交易所等公开透明渠道进行，合理确定交易价格，严防国有资产流失。同时主动梳理历史问题，推动25处资产办理不动产证、划拨转出让等手续，让“沉睡”的权属关系彻底激活。这种“动态监管+依法依规+风险防范”的闭环机制，确保了盘活工作不跑偏、不走样。

机制一变天地宽。截至2025年底，市属国企通过“八个一批”累计盘活土地143.57万平方米、房产58.32万平方米，直接回笼资金40.55亿元，通过新增资产新增融资45.34亿元。改革不仅让“沉睡”的资产重新“生金”，更探索出一条可复制、可推广的存量资产盘活路径——入选国务院国资委《地方国有企业改革深化提升行动案例集》便是最好的印证。下一步，我市将继续扭住机制创新不放松，推动更多闲置资产从“账面价值”转化为“真金白银”，让国企“家底”更厚、活力更足。