吉安“金庐一号”烂尾楼工程拖欠农民工工资 血汗钱三年难讨回

来源：井冈山报

一项早已竣工的小区外墙翻新工程，一笔仅２万余元的劳务尾款，却让农民工周小龙苦苦追讨三年。一边是分包人“已超比例支付、自身也被拖欠68万元”的委屈，一边是开发商“账面无钱、资产全押”的困境。

4月9日，记者深入调查这场发生在市中心城区“金庐一号”烂尾小区的农民工工资纠纷，随着事实真相的逐步还原，暴露出建筑市场“债务链传导”与“烂尾项目监管”的双重痛点。

口头承诺引纠纷　约定结清工程款成空

周小龙介绍，他于2022年经熟人张国彦（也是分包人）介绍承接了“金庐一号”小区17#、18#、19#三栋高楼的外墙翻新项目。“我在接这个施工业务前，明确表示烂尾楼不好结账，不愿意做。但分包人张国彦向我承诺：‘政府已接管项目，不用担心没钱’，并约定‘做完一栋付80%，竣工三个月内全款结清’”。

出于对熟人信任及“政府接管小区”的预期，周小龙组织工人赶工，并于当年5月28日完成施工。但结算时却屡屡爽约。“这个项目是包工不包料，劳务工资共有15万多元，可项目竣工后仅支付10万余元，2024年补付3万元后，剩余2.5万元尾款便再无下文。”周小龙说，这个项目工期紧、工人多，他认为拖欠的工程款都是大家的血汗钱，哪怕自己再困难，也不能让工友戳自己的脊梁骨。在项目竣工后的较短时间，周小龙自行垫付了剩余的工程款足额发放给工友，他也为此耗时3年多数次催讨拖欠的工程款，但均被张国彦以“上游未结款”为由推脱。

追讨多年依然没讨到血汗钱的周小龙心有不甘。他告诉记者，这几年他放下很多事情专心讨薪，还先后向吉州区城北新城区建设总指挥部办公室、吉州区人力资源局、吉州区信访局、“12345”市长热线投诉，都没有得到合理解决。

层层拖欠成死链　官司胜诉难执行

为了解事情真相，记者随后联系到张国彦。面对记者的追问，张国彦坦言拖欠周小龙的工程款属实，但其表示自身也是“受害者”。他介绍，“金庐一号”项目由赣州华隆房地产开发有限公司开发，自己从吉州区城北新城区建设总指挥部承接工程，约定“分步施工、分步结算”。

“整个项目我只拿到不到25%的工程款，却已给周小龙结了近90%的工资。”张国彦称，开发商尚欠其68万元尾款，项目竣工后长期拒付。就此，他已提起诉讼并胜诉，法院也启动强制执行，但“赣州华隆房地产开发有限公司欠账太多，账面没钱，根本执行不了”。

指挥部办公室：仅负责验收办证不涉债务清偿

记者在吉州区城北新城区建设总指挥部办公室获悉，该机构为临时设立的，其核心职责是负责“金庐一号”小区验收、办证，仅为“保交楼、保办证”的善后服务，并不承担债务清偿职能。

该指挥部一名不愿具名的工作人员直言：“赣州华隆房地产开发有限公司账上没钱，房子全抵押了，有关当事人明知‘金庐一号’小区是烂尾楼还去施工，本身就有风险。”

法律与现实的落差：小额欠款维权难

记者从法律界人士了解到，本案中“背靠背条款”（以上游结算为付款前提）在司法实践中常因损害下游劳动者权益而不被完全支持。周小龙若单独诉讼，需投入时间、诉讼费，即便胜诉，面对已无资产的开发商，也难获实际清偿。

周小龙向记者直言，当时为赶工期，他请来了10来个工友干活，工友的工资他都已垫付清。这2万余元的欠款相当于他家数月生活费，这几年为了讨回工资他已是心力憔悴，他希望项目工作组能尽力协调发包方和开发商按照合约要求，早日归还他的血汗钱。

记者手记：

两万多元的农民工工资，追了三年多，卡在“烂尾楼债务链”里动弹不得。采访中，周小龙的无奈、张国彦的委屈、指挥部的直白，勾勒出基层民生纠纷的真实切面。

烂尾楼善后不能只重“办证”，更要护好“血汗钱”。建议相关部门在“保交楼”专班中增设清欠协调岗，对小额劳务欠款优先调解、优先清偿。别让为城市建设流汗的人，再为辛苦钱流泪。（全媒体记者 吴广城 胡韶辉）