“城市客厅”藏死角 鹰潭信江新区绿地失管困扰周边居民

来源：鹰潭日报

本报记者 朱烈闯

部分单位建筑围墙与人行步道之间，杂草从墙根一路蔓延到人行道边缘，塑料袋、饮料瓶等生活垃圾藏在草丛中。

市公安局西侧围墙外，一片浅水洼，水质浑浊，水面上漂浮着枯叶、枝杈及其他杂物。

春日的鹰潭绿意盎然、生机勃发，特别是信江新区，作为“城市客厅”更是花团锦簇，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。然而，在繁花绿意掩映之下，还有部分公共空间存在绿植与垃圾为伴、荒芜与杂乱共生的局面。近日，“问政鹰潭”平台记者对此展开调查。

1 “盲区”问题突出，边角空地成“三不管”地带

推窗见绿，出门进园。近年来，鹰潭把绿色发展理念融入城乡规划建设管理之中，持续推进城市园林绿化工作，口袋公园、街头绿地等不断涌现，市民的“绿色获得感”显著增强。

但近日记者在信江新区走访发现，一些位于城市边角、道路夹缝、小区周边的空地，却成了“绿化盲区”。在市档案馆、鹰潭市第一中学等地周边，这些单位建筑围墙与人行步道之间，杂草从墙根一路蔓延到人行道边缘，塑料袋、饮料瓶等生活垃圾藏在草丛中。

在市公安局西侧围墙外，所谓的“绿化”早已被厚厚的落叶、枯枝完全覆盖，绿地内散落着烟头、纸屑、塑料袋等生活垃圾，不仅如此，该地还存在地势低洼、排水不畅导致的积水，形成了一片浅水洼，水质浑浊，水面上漂浮着枯叶、枝杈及其他杂物。

“信江新区整体绿化很好，就是这些小地方没人管，像市公安局旁的这块地，杂草、垃圾、裸露管线都在这，下雨还积水发臭，太影响观感了。” 市民何女士的吐槽，道出了周边居民的共同心声。

“小区或者单位旁边的绿地，好像没人管一样，有的说是物业，有的说是开发商，也有的说是园林、城管等部门，似乎都有道理，但到底该找谁来养护估计他们自己都不清楚。”市民祝女士的疑惑直指问题核心。纵观走访看到的区域，记者发现它们呈现出面积不大、分布零散、隐蔽性强的特点，虽然紧邻单位，却仍沦为绿化治理的“灰色地带”。

2 “失养失管”，代建绿地成“城市荒地”

此外，记者还发现另一类更值得关注的问题，便是“建而不管”。记者了解到，部分由开发商代建的公共绿化带，在完成建设或项目烂尾后，因移交机制不健全等问题，同样陷入了“无主”状态，日常养护断档，绿化问题突显。

比如，在绿地国际理想城、滩上吴家安置房、滩上刘家安置区等地，记者现场看到，本该作为配套设施的公共绿化带，早已彻底沦为无人问津的“城市荒地”，杂草、枯藤与生活垃圾交织缠绕，塑料袋、建筑垃圾被随意丢弃在草丛深处，部分区域还堆积了不少装修废料、废弃板材。这些区域不仅绿化完全失管，甚至连人行道等基础配套设施都未完工。

“这边环境乱糟糟。”居住在绿地国际理想城的居民无奈表示。还有市民反映，部分已建成绿地同样存在管理缺位问题，绿植杂乱、枯枝无人修剪，垃圾随处可见。

针对此类问题，信江新区城管行政执法大队相关负责人坦言，无法移交、无人管理、缺乏长效机制，是边角绿地与代建绿化失管的主要原因，背后折射出监管、资金、责任三大层面的深层困境。

“相关问题，我们之前也上报过，主要集中在两方面。一是开发商代建绿化移交难、无人管。我们只能临时聘请人员清理修剪，但没有专项经费支撑；二是规划预留的绿化地块无人管理。部分地区的围墙与步道间的空地无人管理、无人保洁，信江新区兜底压力极大。” 信江新区城管行政执法大队大队长汪锋表示。

3 各管一块缺乏长效机制，形成恶性循环

园林绿化“三分建，七分养”。当前，我市城市绿地道路绿化建设主体单位主要有市公路局、市城管局、市水利局、市住建局、市林业局、市城建投公司、市交建投公司、房地产开发企业等，可谓是“九龙治水、各管一块”，但这样往往会出现“都该管、都不管”的问题，最终沦为无人问津的“三不管”地带。同时，管养过程中缺乏专业指导、无人把关、养护资金投入不足等问题，也让长期系统的绿化维护难以为继，杂草疯长、设施损坏等问题无法及时解决，形成恶性循环。

走访中，不少基层干部认为，对于人行道旁零星地块的监管空白，可以统筹采用硬化方式加以利用；对于其他大面积的规划绿地，希望结合城市更新和低效用地改造，因地制宜、分批立项，特别是结合市政工程，优先完成人行道等基础设施建设；而对于最难管理的代建绿化，建议从市级层面将其纳入统一验收范畴，同时建立健全完善移交制度，在规定时间内将代建绿化移交给园林部门管理。此外，还需加大财政投入，为绿化管理提供资金保障。

记者手记

城市之美，重在精致；绿化之好，贵在长效。信江新区的“方寸之绿”之所以失色，关键在于责任不清、衔接不畅、保障不足。唯有厘清管护边界、畅通移交链条、落实资金保障、健全长效机制，把每一处边角、每一片绿地都管细、管好、养到位，才能让“城市客厅”始终绿意盎然、整洁悦目，让民生福祉体现在每一个细微角落。