严查网络餐饮突出问题 抚州公布2起典型案例

为深入贯彻食品安全“四个最严”要求，持续规范网络餐饮服务市场秩序，切实守护群众“舌尖上的安全”，近期抚州市市场监管部门聚焦网络餐饮突出问题，依法查处一批违法违规案件。为强化以案释法、以案促改，发挥典型案例警示教育作用，现公布网络餐饮典型案例，引导行业守法诚信经营。

某网络餐饮服务平台未履行食品安全主体责任案

基本案情

2025年5月7日，抚州市高新区市场监管局对某外卖平台运营主体进行现场检查，发现其未设置食品安全管理机构、未开展人员培训考核、未制定及公示食品安全管理制度等违法行为，当场予以行政处罚。同年7月15日检查发现其拒不改正，且查实其未建立并执行食品安全违法行为报告制度、未对食品安全管理人员进行考核并无相关记录，还存在未审查入网商户证照有效性，使用已注销证照为商户办理注册并违法经营抽佣获利的违法事实。2025年8月5日，抚州市市场监督管理局对其立案调查，经询问相关人员、调取平台审查运营记录等固定证据后，依据相关法律法规，责令当事人改正违法行为，对未建立并执行食品安全违法行为报告制度、未按要求考核食品安全管理人员的行为分别处罚款6000元，对未审查入网商户经营许可证的行为没收违法所得808.73元、处罚款50000元，合计罚没款62808.73元。

处罚依据

1.未按要求建立并执行食品安全违法行为报告制度且拒不改正，违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第六条规定，依据该办法第二十九条应予处罚；

2、未按要求对食品安全管理人员进行考核并保存记录且拒不改正，违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第七条规定，依据该办法第三十条应予处罚；

3、未对入网餐饮服务提供者的经营许可证进行审查，违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第八条第一款规定，依据该办法第三十一条第一款及《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条第一款应予处罚。

典型意义

1、压实平台主体责任。网络餐饮服务第三方平台是食品安全监管的关键环节，必须严格落实入网商户资质审查、食品安全管理制度建立执行、管理人员培训考核等法定义务，杜绝“重效益、轻监管”行为，对违法情形做到早发现、早制止、早报告。

2、强化整改闭环管理。对市场监管部门作出的行政处罚决定，市场主体需及时全面整改，切勿心存侥幸、拒不改正，否则将面临更严厉的行政处罚，同时平台应建立健全内部管理制度，将食品安全管理要求落到实处、形成台账。

3、提升监管执法效能。市场监管部门需持续强化网络餐饮服务常态化监管，加大专项检查和线索核查力度，对平台违法违规行为坚持“零容忍”，通过行政处罚形成震慑，同时结合普法教育引导平台规范经营，切实守护网络餐饮消费安全。

4、筑牢共治共享防线。网络餐饮食品安全需要平台、商户、监管部门多方协同，平台应履行源头把关责任，商户应依法合规经营，监管部门应强化日常监管，共同构建网络餐饮服务食品安全共治格局，保障消费者“舌尖上的安全”。

某网络餐饮服务平台涉嫌实施虚假交易，扰乱市场秩序案

基本案情

2025年12月2日，南丰县市场监督管理局接到江西省市场监管投诉举报平台转办线索，反映南丰县某小吃店在某外卖平台销售凉拌菜，涉嫌超范围经营。2025年12月9日，该局执法人员依法对该小吃店开展现场检查，现场未发现举报所称的凉拌黄瓜及相关凉菜类食品。执法人员同步核查某外卖平台后发现，平台内另有一家“某美食”网店正在从事经营活动。随后，执法人员对该网店实际经营场所进行现场核查，依法提取并固定了网店经营数据。经调查核实，当事人现场确认，上述网店展示的团购交易数据均为虚假刷单形成。截至2025年12月17日，当事人共实施虚假刷单56单，涉及虚假交易金额10128元，虚假浏览量25次。

处罚依据

当事人上述行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条第四款“经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序”之规定，已构成实施虚假交易、扰乱市场竞争秩序的违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”，以及《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十九条“经营者违反本法第十三条第二款、第三款、第四款规定利用网络从事不正当竞争的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上五百万元以下的罚款”之规定，责令停止违法行为，决定处以罚款人民币10000元的行政处罚。

典型意义

1.彰显从严监管态度，形成有力震慑。传递“依法治网、从严监管”的坚定立场，明确网络平台不是法外之地，对违法违规经营行为依法严厉查处，形成有效警示震慑。

2.划定经营法律红线，压实主体责任。通过严格执法明确网络平台经营底线，强化平台主体责任，推动树立合法经营、诚信经营理念，为网络市场健康发展筑牢法治根基。

3.创新监管执法模式，提升治理能力。探索线上核查、线下取证相结合的监管方式，破解网络违法隐蔽性强、查处难等问题，积累实战经验，提升监管效能，为常态化监管提供有力支撑。