同样的餐费，更好的伙食？渝水这波 “统分” 操作太赞了

清晨五点，天还未亮，新余市盛爱贸易有限公司的食材配送中心已是一派繁忙景象：分拣工人身着统一洁净工服、头戴防尘工作帽，仔细核对蔬菜、肉类、粮油等大宗食材的品质与数量；运输工人将经过快检、核对无误后的食材装进配送车厢，逐一检查固定、确认无遗漏后，几辆配送车依次整装待发，按照规划好的片区路线，将新鲜、安全的食材送往各所中小学校、幼儿园的食堂后厨。

这一趟趟晨曦里的“营养专线”，是渝水区巩固深化“校园餐”突出问题专项治理、创新推行“统分”工作法的生动实践。集中整治开展以来，渝水区紧盯校园食材采购价格偏高、供应溯源难、农村学校配送成本高等问题，将校园食材集采统购列为重点民生实事，以“统”促管、以“分”增效，构建起覆盖城乡、质优价廉、全程可控的校园大宗食材集采统购体系，真正实现提品质、降成本、保安全。

划片统配：以城带乡破解配送难题

过去，农村学校因生源少、路途远、配送分散，不仅食材运输成本居高不下，还存在品类单一、品质参差不齐的问题，城乡校园餐差距明显。为破解这一难题，渝水区坚持以城带乡、均衡布局，将全区112所中小学校（幼儿园）6万余名学生科学划分为“东西南北中”5个片区，打破城乡、校际壁垒，实现食材配送全域覆盖。

“我们通过公开招标，从34家投标企业中择优确定11家中标配送企业，明确每个片区配备4家企业，每家企业负责不超过2个片区，实行按月轮流配送。”渝水区教体局相关负责人介绍，此举彻底改变了以往单一品类分散配送的模式，实现大宗食材全品类统一配送、标准化供应，既避免单一配送主体的垄断风险，又大幅压缩运输成本、提升配送效率。

“实行片区每月轮流配送，配送区域、服务学校每月轮换，这也倒逼我们企业时刻绷紧品质安全这根弦，不敢有丝毫松懈。”作为中标配送企业之一，新余市盛爱贸易有限公司负责人张文刚坦言，每月轮换配送机制，让各企业始终处于良性竞争状态，同时每学期末学校都会对配送企业的食材品质、配送时效、服务质量逐一考核打分，评价结果直接报送渝水区教体局，作为合同续签、准入退出的核心依据，“为了留住市场、守住口碑，我们必须把食材质量和配送服务做到最优。”

分环让利：折上有折惠及万千学子

“既要降成本，更要保质量，把每一分钱都花在孩子的饭碗里。”这是渝水区推行校园大宗食材集采统购始终坚守的原则。通过优化询价、定价、竞标全流程管控，构建“折上有折”的让利机制，将集采节省的经费全部用于提升学生餐食标准，真正实现提质不加价。

为确保采购价格公开透明，渝水区组建由学校、家长、配送企业三方代表共同参与的询价小组，每月根据食材保鲜特性、市场波动情况开展动态差异化询价，确保价格真实反映市场行情；以“基准价×0.95”设定招投标准入门槛，从源头锁定5%的基础让利空间；竞标环节将企业让利折扣率作为核心评审指标，最终以“基准价×0.95×企业中标折扣率”作为结算价，实现食材集采统购“折上有折”。

按现有3.2万余名在校用餐学生测算，实现集采统购后，全区校园食材采购成本整体降低10%左右，每学期可节约膳食经费200余万元，节省的资金全部用于提升学生伙食标准、优化食材品质，真正实现了“经费不增加、餐标大提升”。

“原来，学生每人每天食材成本约12.4元，统一集采后，每生每天直接降低8毛多，一个月下来学校食材成本能节约近5000元。”良山中学副校长胡小武直言，成本降下来了，餐食标准却提上去了，在学生膳食费用不增加的前提下，校园餐从原来的一荤一素一汤，全面升级为两荤一素一汤，食材新鲜度、品类丰富度也大幅提升。

分期考核：闭环监管筑牢安全防线

校园食品安全无小事。为避免集采统购“一招了之、一放了之”，渝水区出台《校园食堂大宗食材集采统购监管试行办法》，创新建立“1学期+1学期+1学年”分期考核续签机制，构建起“准入、运行、考核、退出”的全链条闭环监管体系。

每学期末，由家长、学校、教师代表组成联合考核组，对片区配送企业的食材质量、配送时效、服务水平开展综合考核，考核结果直接与合同续签挂钩，不合格企业立即终止合作；对发生重大食品安全事故、提供假冒伪劣食材、缺斤少两、价格欺诈等严重失信违法行为的企业，一律纳入行业“黑名单”，取消全区校园食材招投标资格，以“零容忍”态度守护校园食材安全底线。

“作为市场监管部门，我们严格落实食品安全‘四个最严’要求，将监管贯穿校园食材集采统购全链条，守住学子‘舌尖上的安全’。”渝水区市场监督管理局食品和药械监管股股长姚璋玮表示，监管部门建立常态化抽检机制，对配送食材开展农残、兽残、重金属等指标抽检，同时督促学校对到校食材的外观、品质、票据进行严格查验，不合格食材一律当场退回，并且上报申请重新配送，确保校园食材安全万无一失。

“我既是学生家长，也是学校食堂工作人员，每天看着配送车准时送来新鲜食材，每一批都有检测报告，从验收、分拣到烹饪全程都能盯着看，食材安全明明白白、看得见摸得着。”在松山小学食堂工作的家长简春彦说道，自从实行统一配送，食堂食材采购全程透明，再也不用为食材安全担忧，看着孩子们吃上营养可口的饭菜，家长们都格外放心。

小小一餐饭，连着大民生。如今，走进渝水区各校园食堂，营养均衡的饭菜、洁净卫生的环境、规范有序的管理，已经成为标配。渝水区以“统分”工作法为抓手，精准破解校园食材采购的堵点难点，既实现了降本增效、惠民利民，又筑牢了食品安全防线。下一步，渝水区将持续深化校园餐专项治理成果，不断优化集采统购机制，细化服务保障举措，以精细化治理守护校园食品安全，让校园餐成为学生成长路上的温暖保障。倪菁 黄珏

来源：渝水区融媒体中心