坚决“破”除不合理负担 九江市探索乡镇（街道）履职事项清单运用转化机制

针对基层治理中存在的职责边界模糊、事务负担繁重、跨层级协同不畅等突出问题，九江市紧扣“明责、减负、赋能”主线，系统构建起清单编制、运行协同、动态保障的全链条工作机制，推动履职清单从静态文本向动态治理转化。

构建“上下联动、分类定责”的

清单科学编制机制

采取“自下而上”的方式，一方面由各乡镇（街道）全面梳理近三年实际承办工作，形成原汁原味的工作清单；另一方面由县直部门依据职能梳理需基层配合事项，形成权责清晰的任务清单。在此基础上，严格依照相关政策文件，将全部事项精准划分为“基本履职”“配合履职”“上级收回”三类，明确“基本事项必须为、配合事项协同为、收回事项不为”的履职原则，逐步形成权责清晰、分类科学的清单体系。

创新“破立结合、系统集成”的

清单高效运行机制

以清单为抓手推进基层减负与效能提升双向发力。一方面坚决“破”除不合理负担，清理各类APP强制打卡、过度考核等形式主义，将明确的事项全部收回上级部门，切实为基层松绑。另一方面注重“立”起协同运行机制，针对安全生产等跨层级、跨部门职责领域，建立县乡“面对面”会商协调机制，厘清主次责任，形成工作闭环；推动清单与“12345”政务服务热线、岗位设置、综合考核等有效衔接，确保清单“有用、管用、好用”。

健全“动态优化、能力支撑”的

清单长效保障机制

聚焦清单落地“后半篇文章”，全面落实上级部署，探索建立清单执行评估与动态调整制度，定期对清单合理性、可行性及执行效果开展评估，根据法律法规变化和基层实际需求及时优化清单内容。建立精准培训体系，邀请专家授课，对各县（市、区）因地制宜开展培训，通过案例教学、情景模拟等方式提升干部依单履职能力。严格职责准入监督，明确清单外事项原则上不得交由基层承担，确需下放或委托的严格履行审核报批程序，从源头上控制基层负担。

《江西改革工作简讯》2026年第138期

来源：九江市委改革办