赣南医科大学一附院黄金分院体检中心大楼带“病”运行11年

涉事大楼。江西日报全媒体记者 付 强摄

赣南医科大学第一附属医院黄金分院体检中心大楼每日迎送众多就医群众，却鲜有人知，这栋2014年投用的建筑，长期处于带“病”运行状态——因加建改建、擅自变更规划设计埋下多重隐患，安全问题亟待解决。

大楼加建，验收一再搁置

2013年9月27日，南昌市第五建筑安装工程公司（以下简称南昌五建）中标该大楼工程，之后启动建设。施工过程中，医院方提出新增架空层（地下停车库）等工程，项目于2014年10月完工并投用，本应按时开展的竣工验收却一再拖延。

2019年9月，南昌五建项目负责人曾繁军发现，医院擅自拆除大楼1至3层装饰工程，当即发出《关于立即停止装修拆除施工的催告函》，要求院方停工，称此举会影响消防验收和竣工验收，但院方置之不理。此后，项目验收迟迟无法推进，曾繁军的担忧最终成为现实。

监管乏力，督办没有效果

今年1月底，记者实地探访发现，该院大楼规划建筑面积2.0249万平方米，1楼为健康管理（体检）中心，摆放着CT、X线检查等医疗设备；2楼设特需体检区、疫苗接种区、心理医学中心、医学美容中心等；3楼有名医门诊、中医门诊、罕见病办公室等；负1楼则是医院织物清洗消毒中心，现场堆放着手术服、被单等，工人在此开展浸泡、熨烫、烘干等作业。

曾繁军说，大楼投用11年未通过消防和竣工验收，各类安全隐患叠加，一旦发生火灾，包括他在内的南昌五建都要承担相应责任。

针对大楼投用11年仍未完成验收的问题，赣南医科大学第一附属医院基建科科长李霖称，项目之所以验收滞后，一方面是新增工程，对内部布局进行改建，另一方面是工程完工后，南昌五建仅提供了部分施工签证及佐证资料，造成项目结算无法完成，验收工作因此难以推进。目前，医院已委托赣州经济技术开发区住房和城乡建设局组织开展消防和竣工验收工作，正按要求整改，等待验收。

这一说法遭到曾繁军否认，他表示，企业已完整提供所有相关资料，大楼无法通过验收的核心原因，是医院擅自更改原有设计规划，加建了上千平方米的地下室。“我们该提供的资料全部提供了，没理由不配合结算。”曾繁军说。

1月23日上午，记者前往赣州经开区住房和城乡建设局核实，得到的结果与院方表述不同。该局消防验收组相关负责人称，该院仅来咨询过，但从未正式提交建设工程消防设计审查验收资料，该局虽多次督办，但因涉事主体为医院，无法采取关停等措施，督办未产生实质效果。该局工程监督组负责人也证实，该项目至今未递交任何材料办理竣工备案。

疏堵结合，整改刻不容缓

记者了解到，1月9日，赣州市住房和城乡建设局联合市工业和信息化局、市自然资源局、市市场监管局、市消防救援局等部门，召开建设工程消防设计审查验收违法违规问题专项治理工作推进会。会议要求，对1998年《中华人民共和国消防法》实施以来投入使用的既有房屋建筑，深入全面排查消防审验手续问题，不留任何监管盲区，对未批先建、未验先用等违法违规行为从严查处，确保问题整改到位不反弹。

行政法学专家、江西师范大学政法学院教授颜三忠分析，该项目问题的根源在于未依法建设，存在未批先建、未验先用的违法违规问题。依据《中华人民共和国消防法》等法律法规，该大楼属于特殊建设工程，未经消防设计审查或审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；未经消防验收或消防验收不合格的，禁止投入使用。考虑到医院的特殊性，既不能简单关停了之，也不能放任不管、监而无为。当下最紧迫的，是当地相关部门要加强引导与指导，疏堵结合，对大楼存在的隐患进行整改，推动项目早日通过消防和竣工验收。

江西日报全媒体记者 付 强 实习生 付嘉宇 吴 霜

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