江西省人大代表陈武军：立足资源禀赋 德兴市加快发展特色鲜明的县域经济

江西省人大代表，德兴市委副书记、市长陈武军

2026年江西省政府工作报告为未来发展描绘了宏伟蓝图，江西省人大代表，德兴市委副书记、市长陈武军倍感振奋，2025年，德兴市经济社会发展稳中有进、稳中向好，全年地区生产总值增长6.3%；一般公共预算收入突破30亿元，增长4.78%；固定资产投资增长18.2%，其中工业投资增长44.6%；规上工业增加值增长14.3%；全社会消费品零售总额增长6.4%。

“十四五”期间，德兴综合实力显著跃升，地区生产总值年均增长6.7%，人均生产总值突破8万元大关。连续四年获评江西省、上饶市综合考核第一等次，高新区连续四年位列省级开发区综合考核第一等次，高质量发展的基础更加坚实。

2026年是“十五五”开局之年，也是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年。德兴市将立足当地资源禀赋，加快发展特色鲜明的县域经济，确保“十五五”开好局、起好步。

主动作为 全力扩大县域层级有效需求

“对于县域而言，投资和消费是拉动增长的直接动力。”陈武军表示，德兴坚持“项目为王”理念，2026年已初步谋划储备了179个重点项目，下一步将健全“分级负责、层级调度、统筹推进”工作机制，优化项目全生命周期服务，加快银山矿露转井、静住路隧道等重点项目建设。扎实推进城市商业提质行动和提振消费专项行动，系统办好“四季”主题促消费活动，实现“月月有活动、季季有精彩”。加快“互联网+第四方物流”供销集配体系建设和客货邮融合发展，确保客货邮融合业务覆盖率达90%以上，争创全国农村客货邮融合发展示范县。

目前，江西文旅不断出圈出彩，发展态势良好。德兴将立足独特的资源和区位优势，深化农文体旅商融合发展，大力发展矿冶游、体育游、康养游，持续“引客入德”，着力打造“清景婺黄”沿线重要旅游节点城市。加快“德铜1958”、大茅山业态提升等重点项目建设，接续办好铁人三项亚洲杯等品牌活动，持续提升德兴文旅品牌曝光度与市场吸引力。

构建现代化产业体系 推动优势资源转化为特色产业竞争力

陈武军说：“县域经济的竞争，归根到底是特色产业的竞争。我们将坚定不移‘主攻工业，决战园区’，推动优势资源转化为特色产业竞争力。”德兴市将全面落实“1269”行动计划，深入实施产业集群提能升级行动，力争规上工业主营业务收入超600亿元，增长14%以上。有色金属产业方面，深化与江铜集团、中国黄金集团等中央、省属企业合作，争取铜基新材料等项目落地，着力打造国家级特色产业集群。化工新材料方面，依托硫、氟化工产业基础和上饶唯一的D级化工园区平合基础，重点支持德佑生物、赛尔诺医药、沃氟化工等骨干企业向尖端新材料领域突破，力争“十五五”时期建成百亿级化工新材料产业集群。

促进新旧动能转换，坚持政府投入和企业投入双向发力。鼓励企业与高校、科研院所共建技术创新中心、新型研发机构、概念验证中心、中试验证平台等创新平台，集中力量开展科技攻关，2026年将建成德兴市检测中心平台。积极培育自主性创新企业，深入实施企业研发机构建设三年行动计划，力争实现营收5000万元以上规上工业企业研发机构全覆盖。坚持“做强龙头、培育中坚、壮大底盘”协同发力，支持江铜化工、德善制造等龙头企业做大做强，新增规上工业企业20家以上。

持续优化营商环境 加速融入长三角一体化发展

“良好的改革发展环境是县域吸引要素、集聚资源的土壤，我们将充分学习借鉴浙江改革经验，持续优化营商环境，加速融入长三角一体化发展。” 陈武军说道。

起步之时当有关键之作为。德兴市将持续深化国资国企改革，健全国有资本投资运营、国有企业监督管理、国有企业内部控制体系等体制机制，推动市属国有企业市场化转型。大力实施外贸固本拓新行动，“一企一策一专班”服务好金德铅业、德娃电子等龙头企业。接续实施“大抓招商年”活动，分区域分产业绘好用好产业图谱，创新个性化招商服务模式，着力引进一批延链补链强链项目，力争招引项目110个以上。

大力营造亲商重商的营商环境。主动融入全国统一大市场建设，深入开展营商环境对标提升行动，持续深化“四个一”涉企服务增值化改革，再创一批江西省优化营商环境典型案例，加快打造“可比浙江、全国一流”营商环境。

建设“内涵发展”园林城市 打造“宜居宜业”和美乡村

县城是县域经济的核心载体，德兴市将统筹新型城镇化和乡村全面振兴，重点提高县城综合承载能力。建设“内涵发展”的园林城市，立足现代化山水园林城市定位，持续优化“一城两翼”空间布局，让“德”文化融入城市。坚持以人为本，高质量实施城市更新，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，深入实施城区供水设施改造等城市生命线工程项目，提升居住品质和生活便利度。做细城市治理“绣花功夫”，健全垃圾分类体系，打造全国县级市生活垃圾分类试点“标杆”。

打造“宜居宜业”的和美乡村。深入实施“头雁引航 雏鹰振飞”行动，持续发挥盒马村、百果园带动效应，大力发展订单式农业产业，力争打造高端农产品直供基地2个以上，再推动一批优质农产品进驻高端商超。深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，全面落实“河湖长制”“林长制”，确保环境质量稳居全省、上饶市前列。

建议加快杭州至上饶国家高速公路（江西段）建设

2026年江西省两会期间，陈武军带来了“关于加快杭州至上饶国家高速公路（江西段）建设的建议”。杭州至上饶高速公路是国家高速公路网的重要组成部分，项目全长约250公里，起于杭州富阳，经桐庐、淳安、开化等地，接入杭长、德上高速德兴新岗山枢纽，在上饶境内经德兴、弋阳、横峰，终于泸昆高速上饶西枢纽。

2023年11月，杭上高速全段调整纳入国家高速公路路网规划，目前杭上高速浙江段已开工建设，上饶段新建线路建设条件基本成熟。该项目建成后将极大缓解上海、杭州方向过境江西的交通压力，进一步缩短赣东北地区与长三角核心城市的时空距离，对于江西省深入对接长三角一体化发展、促进沿线旅游资源开发、优化区域生产力布局具有战略意义。

为确保项目整体同步建成、尽早发挥路网效益，陈武军建议从省级层面加快推动江西段的工程可行性研究报批、初步设计、用地预审与征地拆迁等前期工作，争取将该项目列入国家“十五五”相关规划并明确建设时序，力争“十五五”期内建成通车。（文/胡珊珊 摄像/史玉琨）