江西省人大代表郭峰：锚定“四区”目标 澎湃高质量发展新动能

江西省人大代表，渝水区委副书记、区长郭峰（史玉琨 摄）

“对于渝水区而言，我们的定位非常清晰，就是紧紧围绕省委省政府和市委市政府赋予的打造‘转型发展先行区、城乡融合示范区、治理创新实验区、综合实力优强区’这一目标，在服务全省大局中彰显渝水特色，走出符合自身实际的高质量发展之路。”2026年江西省两会上，江西省人大代表，渝水区委副书记、区长郭峰表示，“十五五”时期，渝水区将锚定“四区”目标定位，激发高质量发展澎湃动力。

“全力支撑省级‘十百千万’工程在渝水落地见效”

渝水区是新余市主城区，也是新余市经济发展的核心引擎、产业升级的主战场和开放合作的主阵地。作为全市政治、经济、文化中心，渝水以占新余市近七成的经济总量，扛起了县域经济高质量发展的“顶梁柱”责任——其特钢及金属新材料产业集群撑起全市工业“半壁江山”，新余经开区成为承接重大项目、集聚高端产业的核心载体，袁河航道、高铁高速等交通枢纽更是为全市开放型经济打通了“大动脉”。

袁河公园（渝水区委宣传部供图）

今年是“十五五”开局之年，也是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年。如何开好局、起好步，是新一年渝水区工作的重中之重。“在产业赛道上错位发展，聚焦特钢新材料深耕细作。”郭峰说，“1269”行动计划为各地产业发展指明了方向，而渝水区的错位策略则是基于深厚的工业底蕴，在特钢及金属新材料这一比较优势明显的领域做深、做精。

众所周知，在渝水，“钢”是一张绕不开的城市名片。这里拥有坚实的钢铁产业基础和完整产业链，更具备了轧制出世界顶尖水平0.08mm“手撕钢”的技术创新能力。故此，渝水区聚力于价值链的专而强。郭峰透露道，“十五五”期间，渝水区将重点保障宝武新钢硅钢等项目达产增效，推动高端产品占比持续提升，力争钢铁产业提质增效。

项目是巩固经济稳定向好基础的有力抓手，更是增强经济发展后劲的长远支撑。渝水区坚持“项目为王”，已经谋划了总投资405.9亿元的220个区级重点项目，力争年度投资达150亿元以上。“全力支撑省级‘十百千万’工程在渝水落地见效，确保开局之年实现开门红。”郭峰说，将把重大基础设施项目作为扩投资、优布局的先手棋。其中，袁河航道提升工程项目已全面转入主体工程施工阶段，预计今年能完成20亿元实物工作量。项目建成后，将显著降低区域内大宗货物物流成本达20%以上，这将极大提升渝水区乃至新余市的通江达海能力，为临港产业集聚和开放型经济发展打开新空间。智能制造园目前已办结施工许可证，完成临设与东面挡土墙施工，试桩达80%，“我们将全力提速推进，力争早日建成投用，为区域智能制造产业集聚和高质量发展拓展新空间。”郭峰信心十足地说。

万达美纺织科技股份有限公司车间（渝水区委宣传部供图）

围绕江西省“1269”行动计划，渝水区还着力推动产业链供应链优化升级。一方面，全力服务好江西裕坤精密制造等新建项目，确保其按计划开工、投产、达效；另一方面，支持瀚德科技、威奥锻造、永利带钢等优质存量企业实施改扩建、二期、三期工程，重点推动高端带钢、精品特钢等产品占比提升至60%以上。

渝水区地处南昌、长沙、武汉三大省会城市三角中心，具有明显的区域优势。“在开放协同上错位发展，构筑三角中心节点优势。”谈及如何在省级发展蓝图中找准定位、实现错位发展，郭峰认为，渝水区的错位在于努力打造要素流动的枢纽。“我们积极布局跨境电商产业园，支持企业建立海外仓；同时，用好设在上海等地的7个‘研发飞地’，推动‘研发在外地、产业化在渝水’的协同创新模式。”郭峰解释道，这一定位，旨在使渝水区成为对接长三角、粤港澳大湾区等先进地区创新资源和产业溢出的桥头堡，在江西内陆开放型经济试验区建设中发挥独特的节点作用。

“实现惠民生与促发展的良性互动”

渝水区城镇化率高达79.5%，稳居全省前列。然而，随着城市更新进入深水区，中小城市的发展瓶颈愈发凸显：城区人口未达300万的“门槛”，让其在争取国家城中村改造等专项政策支持时处于被动；老旧小区改造、基础设施提升等公益性项目投资规模大、回报周期长，仅靠市、区两级财政投入，资金缺口巨大，严重制约了更新进度与品质提升。“结合渝水区实际，我此次带来的建议，主要聚焦于城市更新、园区能级提升和绿色循环发展这三个领域。”郭峰基于渝水区高质量发展中的现实需求，提出建设性意见，并在提案中明确建议，省级层面应关注中小城市发展特殊性，在财税分享机制、专项基金设立等方面给予倾斜，为城市更新提供坚实政策支撑与资金保障，助力破解民生短板。

渝水区鹏湖村“一老一小”幸福院（渝水区委宣传部供图）

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，更是经济发展的出发点和落脚点。新的一年，渝水区将城市更新和民生项目作为扩大内需、提升品质的重要结合点。根据规划，2026年，渝水区谋划了48个城市更新项目，计划总投资36亿元，旨在通过这种绣花功夫，让城市更具韧性、更富魅力。

城市更新，要有机，更要精细化管理！渝水区摒弃“大拆大建”，创新专项精细化的有机更新，大力推广蛤蟆山“微改造”项目的成功经验，对老旧街区、老旧厂区进行“小而美”的活化利用，保留城市记忆，提升功能品质。积极探索危旧房原拆原建等新模式，努力破解资金平衡难题，改善群众居住条件。

渝水区坚持项目一盘棋思路，将基础设施与产业发展、民生改善紧密结合。郭峰如数家珍地介绍道，创业大道提升工程将于3月底通车，这将直接服务新余经开区北区的产业项目落地和物流效率提升；城区排水管网改造既是城市生命线工程，也极大地改善了人居环境……渝水区创新推进机制，全面推行“容缺审批+承诺制”，强化用地、用能、资金等要素的全生命周期保障，确保项目快开工、快建设。2026年重点推进的袁河航道提升、排水单元管网改造等项目，建成后不仅将提升城市承载力，更将直接拉动投资、促进就业，实现经济效益与社会效益的双赢。“这批民生项目的实施，将显著提升宜居水平，并有效拉动建材、家居等相关消费，实现惠民生与促发展的良性互动。”郭峰说。

在“家门口”就能办好事正成为越来越多渝水人的日常，这得益于渝水区始终致力于构建“普惠共享、智慧便捷”的公共服务体系。根据规划，2026年，渝水区将新建社区食堂、托育中心等嵌入式服务设施，并完成75个老旧小区改造，让基本公共服务触手可及。进一步深化一网统管改革，将“12345”热线、网格化管理与“敲门嫂”等基层品牌深度融合，努力实现群众诉求“接诉即办”、快速响应。“通过这些创新举措，我们正努力将城市治理压力转化为提升治理能力的动力，让发展成果更多更公平地惠及全区人民，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。”郭峰强调。

在时代的大潮中，渝水区又迎来了崭新的发展机遇。从特钢新材料产业的高端突破到循环经济的闭环构建，从城乡融合的深度推进到治理效能的持续跃升，渝水的每一处肌理都涌动着向上生长的力量。站在新的历史起点上，渝水区将以以“四区”目标为航向，在产业转型中勇立潮头，在城乡融合中书写答卷，在绿色发展中彰显担当，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋进姿态，将机遇转化为实效、将蓝图绘就为实景。（文/李梦丽、王怡晗、胡戈）