江西省政协委员吴闽：以“1269”行动计划为牵引 推动教育链、人才链与产业链深度融合

江西省政协委员，民革江西省委会常委、南昌大学设计研究院副院长、教授、博士生导师吴闽

“留住一名高校毕业生，就是播下一颗创新火种；用好一批青年人才，就能点燃一个产业未来。”2026年江西省两会期间，江西省政协委员，民革江西省委会常委、南昌大学设计研究院副院长、教授、博士生导师吴闽非常关注留赣人才工作，他建议以“1269”行动计划为牵引，推动教育链、人才链与产业链深度融合，走出具有老区特色的高质量留才之路。

青年科技人才是国家战略性资源，更是江西实现后发赶超的核心动力源。高校毕业生作为其主要来源，本地就业率直接反映区域产业承载力与创新生态水平，吴闽表示，近年来，江西虽持续出台稳就业、促留赣政策，但受产业层次不高、优质岗位不足、政策精准度不够等因素制约，留赣率长期徘徊在50%–55%，显著低于福建（≈69%）、湖南（≈64%）、湖北（≈70%）、安徽（≈65%）等周边省份。他分析，主要原因有三个：一是产业适配性弱，产教融合“合而不深”；二是政策靶向性差，补贴缺少差异化激励；三是服务延续性缺，“留住心”的生态未成体系，亟需以强适配破解“能留”、准施策激活“愿留”、优服务保障“长留”。

据了解，目前国内多省已探索“产业聚才、精准引才”新路径，比如湖北“学子留汉”工程推动光电子、生物医药产业与高校深度对接，配套租房、购房、创业贷款等政策，2023年留鄂率达72.3%；安徽聚焦新能源汽车、人工智能等十大新兴产业，对链上就业毕业生给予3000元奖励及最高35万元购房补贴，2024年留皖率突破67%；浙江依托数字经济，推动高校与阿里、海康等共建“微专业”“订单班”，实现“入学即入岗”，留浙率连续五年超85%。经验表明，提升留省率关键在于打造“有岗位的产业高峰”和“有温度的政策高地”，推动政策从“普降甘霖”转向“精准滴灌”，从“被动留人”转向“主动聚才”。

为破解高校毕业生“能留不稳、愿留不多、长留不易”困局，吴闽建议构建“强适配、准施策、优服务”三位一体内生机制，强化产教适配，建立“产业链—专业群—人才池”动态对接机制。由江西省工业和信息化厅牵头，每季度发布《重点产业链急需紧缺人才目录》，将电子信息（VR、锂电）、有色金属（稀土）、航空制造、中医药等“1269”产业需求精准传导至高校。推行精准激励，实施分层分类靶向补贴。取消普惠性一次性补贴，对进入“1269”产业链规上企业就业的毕业生，给予分年度生活补贴。依托“赣服通”打通学籍、社保、用工数据，实现“人才码”自动识别、补贴“免申即享”。畅通职业发展通道，试点“产业工程师”直聘制度。打造“青春友好型”留赣生态，提供全周期安居保障。在南昌、赣州、九江试点“洪城菁英卡”“虔才卡”，整合交通、文旅、体育资源。设立“赣才无忧”服务中心，集成子女入学、父母医疗、创业孵化等服务。

压实校地企责任，构建数据驱动协同闭环。将留赣成效与职业教育专项资金、产教融合项目、技改补助、人才发展基金等资源分配挂钩，作为各地市和省属高校高质量发展考核中的“加分项”或“特色亮点”。建立省级产教融合大数据平台，实时监测专业匹配度、岗位空缺率、政策效能，对留赣成效突出地区，在工业用地、技改资金、职教项目上予以倾斜，形成“干得好、奖得实”的正向激励。

吴闽表示，唯有产业有岗位、政策有精度、城市有温度、成长有通道，才能构建“近悦远来”的人才生态，建议以“1269”行动计划为牵引，推动教育链、人才链与产业链深度融合，走出具有老区特色的高质量留才之路。

（文/胡珊珊 摄影/程曲）