江西省政协委员罗旭彪：聚焦科技创新与成果转化 双提案为江西高质量发展献策

江西省政协委员、井冈山大学党委书记罗旭彪

在全省上下深入推进创新驱动发展战略的关键时期，今年的江西省两会期间，省政协委员、井冈山大学党委书记罗旭彪聚焦江西科技创新体系升级与科技成果转化痛点，提交了两份重磅提案，分别围绕发展“实验室经济”、构建科技成果转化人才培养体系两大核心议题，为江西培育新质生产力、实现高质量发展提供精准施策方向。

破解五大瓶颈 以“实验室经济”激活创新引擎

党的二十届四中全会明确提出推动科技创新与产业创新深度融合的重大任务，把“实验室经济”作为衔接人才、科研、产业、市场的创新范式，成为培育新质生产力的核心引擎。罗旭彪在提案中指出，江西虽具备依托实验室驱动产业升级的基础，但仍面临创新组织“散”、企业主体“弱”、转化路径“堵”、金融支持“晚”、场景应用“难”五大瓶颈。

对此，罗旭彪在《关于发展“实验室经济”促进我省科技创新体系跃升的建议》的提案中详细梳理了六大破解路径。首先，他认为应当在航空制造、稀土材料等优势领域组建产业驱动型创新联合体，赋予自主立项、经费使用等核心权限，构建面向产业问题的有组织科研体系；要强化企业主导地位，确保省级重大科技专项中企业“揭榜挂帅”项目占比不低于70%，设立“省级链主实验室”认定体系，对研发投入大、条件好、效益高的企业研究平台予以扶持，推动其开放创新资源，带动产业链上下游共同发展；鼓励高校参与龙头企业实验室提升。“建议由吉安市政府牵头，定期组织请井冈山大学、电子信息产业联盟、本地企业等就产业前沿、技术难点、成果转化等展开协作。”罗旭彪立足井冈山大学实际，提出具体解决方案。

如何优化空间载体，构建创新转化生态圈？罗旭彪认为，可以在吉安经开区、南昌高新区、赣州经开区等区域建设“垂直创新综合体”，实现“楼上研发、楼下中试、隔壁融资”的零距离转化。此外，他还建议设立“实验室经济主题母基金”，推出科创债、“研发贷”、“首台套、首批次”应用保险等全周期金融工具，组建覆盖全周期的耐心资本；发布创新产品场景应用机会清单，建立政府优先采购本土创新产品制度；推广“技术入股+现金入股”激励政策，试点“科企双聘制”，培养复合型技术经理人。

直击结构性错配 构建科技成果转化人才培养体系

对标先进地区，江西科技成果转化率尤其是高质量转化占比仍有差距，深层次矛盾集中在人才培养与转化需求的结构性错配。罗旭彪在《关于发展“实验室经济”促进我省科技创新体系跃升的建议》的提案中直指四大问题：高校人才培养“重学术轻应用”，课程体系与产业需求脱节；评价机制僵化，成果转化在职称评聘中权重低；专业化技术经理人队伍匮乏；校企合作浮于表层，平台服务能力不足。

为破解这一困局，罗旭彪提出构建“学历教育-企业实践-终身学习”三位一体育人体系，“支持南昌大学、井冈山大学等高校设立‘技术转移’硕士学位点，建设技术转移学院。”罗旭彪认为，可以借鉴国内外经验，通过专业硕士、职业证书、继续教育、微课程等形式，结合跨学科课程、实践项目和企业对接，培养科技成果评估、商业化、技术转移与产业化能力的复合型人才。同时他认为，应当推动高校将技术转化相关课程纳入理工农林医等课程体系，“力争到2027年实现技术转化相关课程省内高校全覆盖。”他还建议，推行学术、企业、投资“三导师制”，转化成果可替代部分学分或毕业论文；搭建线上线下融合的继续教育网络，每年开展不少于12期专题培训。同时，深化评价激励改革，提高成果转化在职称晋升中的权重，探索“三个不低于70%”收益分配政策，建立尽职免责机制，简化成果转化审批流程；夯实平台载体，建设高能级转化服务平台和产业急需的概念验证中心、中试基地，促进校企人才双向流动，强化科技金融赋能；加强多部门统筹协调，设立人才培养专项基金，举办科技成果转化大会，深化与长三角地区协作。

“科技创新与成果转化是江西高质量发展的核心驱动力，既要建强创新‘源头引擎’，也要打通转化‘关键链路’。”罗旭彪表示，两份提案均立足江西产业实际，借鉴国内外先进经验，希望通过体制机制创新，让实验室里的科研成果真正走出“象牙塔”，转化为现实生产力，为江西科技创新体系跃升、产业能级提升注入持久动力。（文/李梦丽 图/程曲）