解读南昌市政府工作报告：打造智慧城市建设南昌样板

关键词

改革开放

深化改革：争取更多政务服务事项“跨域通办”

《政府工作报告》提出，以改革破除制约、以开放增添动能，有效激发高质量发展动力活力。

争取更多政务服务事项“跨域通办”，持续推动更多依申请政务服务事项在县乡办理。深化开发区管理制度改革，探索推行“一区多园”“跨区托管”共建模式。加快国有企业整合重组，推进实体化、市场化、效益化转型，构建定位清晰、功能互补的国有资本投资运营格局。深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济水平。

营商环境：实施市场准入“极简审批”改革

深入开展营商环境对标提升行动，打造“南事好办”升级版，实施市场准入“极简审批”改革，推动实现企业准入准营全生命周期“高效办成一件事”。持续降低制度性交易成本，加强公平竞争审查刚性约束，综合整治行业“内卷式”竞争。更新升级“法码同行”，保障经营主体合法权益。持续完善“洪城夜话”等政企沟通协商制度，探索建立“城市机会清单”等共建机制，推动政府和企业双向奔赴。

开放水平：推动更多“南昌制造”走向国际

抢抓我国对非洲建交国零关税机遇期和美国加征关税暂停一年窗口期，用好海南自贸港封关政策红利，推动更多“南昌制造”走向国际。积极对接“第十三届中俄中小企业合作圆桌会”“投资中国—跨国公司江西行”系列活动，办好中德产业园对接会等。强化空港陆港“双核”联动，推动姚湾码头铁路专用线建成使用，稳定运行中欧(亚）班列和铁海联运外贸班列，发挥南昌综保区保税平台功能，进一步提升通关便利化水平。大力发展海外仓、数字贸易等新业态，推动临港通道向口岸经济转变。

关键词

人民城市

基础设施：力争昌福(厦)高铁尽快开工建设

《政府工作报告》提出，认真践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，提升城市能级和功能品质，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

全力推动机场三期扩建工程、昌九高铁南昌段建设，配合做好福银高速二通道、南昌至都昌、南昌至修水等项目前期工作，积极争取武咸昌、长昌九等铁路纳入国家中长期铁路规划，力争昌福(厦)高铁尽快开工建设，扎实做好轨道交通三期建设规划申报。完善“十纵十横十联”骨干路网体系，推进北二绕、南绕城东延(塔城至进贤)、南昌至南丰高速项目建设以及高新大道、英雄大道快速化改造，加快农村公路骨干路网提档升级、基础路网延伸完善，全面提升南昌综合交通枢纽功能。加快完工赣抚尾闾工程、吊钟水库项目，扎实推进赣抚尾闾灌区、鄱阳湖区重点圩堤治理工作，积极谋划新昌电厂二期扩建，逐步补齐水利、能源、物流等基础设施短板，科学布局5G基站、大数据中心等新型基础设施。

城市更新：稳步推进17个老旧小区改造

积极推进城市更新立法。巩固海绵城市建设成效。做好进贤仓、生米老街保护工作，支持洪都、江纺申报省级历史文化街区，推动历史建筑新一批认定公布。持续推进老城区房屋屋顶整治，改善城市“第五立面”形象。推进“四好”建设，抓好25个“好社区”试点建设，稳步推进17个老旧小区改造，持续推进城中村改造、既有住宅电梯加装项目。持续推进城镇燃气“瓶改管”“气改电”。出台《南昌市城市地下管线管理条例》，稳步实施“管线下地”专项行动。谋划新一轮“畅通微循环”项目，统筹推进打通断头路、优化慢行系统等工作，有效疏通城市“毛细血管”，让群众出行更加安全舒适便捷。

精细管理：因地制宜打造更多城市会客厅

严控新增违章建筑，分类施策、动态管理围墙围挡，疏堵结合整治占道经营、出店经营等扰民行为。因地制宜利用闲置地块、建筑退距空间，结合老旧小区改造建设小微停车场。落实“双公开”全覆盖督查，推行“首问负责制”，持续提升物业服务质量。巩固“拆牌、破网、清通道”专项行动成果，确保消防和逃生通道通畅。强化日常清淤疏浚，动态清零城区内涝积水点。建立常态化保洁机制，提升“席地而坐”创建成效，因地制宜打造更多城市会客厅。精细做好市政设施、园林绿化等管理养护，稳步推进城市公园绿地开放共享。实施城市“数字更新”计划，推动城市运行管理服务平台智慧化升级，打造智慧城市建设南昌样板。

关键词

乡村振兴

粮食安全：完成6万亩高标准农田建设任务

《政府工作报告》提出，学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化步伐，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保质保量完成6万亩高标准农田建设任务。全力抓好83.5万亩冬种油菜工作，示范种植油萝卜等新型油料作物。提升“菜篮子”工程稳产保供能力，鼓励冬闲田“粮菜轮作”，新认定应急保供基地20个。

农业产业：力争农产品电商零售额突破80亿元

深入实施农业产业化高质量发展 “双百行动”，新增年度营收超亿元龙头企业10家以上，规模以上农产品加工企业营收突破950亿元。做深做细“土特产”文章，积极发展数字农业、智慧农业等新业态，引导每个涉农县区扶持壮大1—2个优势特色产业，加快推进农业产业强镇建设。实施农业品牌精品培育计划，全面唱响农产品“八个一”品牌。健全农产品冷链物流体系，拓宽商超餐饮、电商平台产销对接渠道，力争全市农产品电商零售额突破80亿元。

乡村建设：完成1000座农村卫生户厕改造

巩固拓展“两整治一提升”行动成果，提升100个薄弱村庄基础设施建设水平，完成1000座农村卫生户厕改造。探索政策性金融支持乡村全域土地综合整治工作。持续落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，推动乡村由“一时美”向“长久美”转变。持续推进移风易俗，整治高额彩礼、厚葬薄养等突出问题，以文明乡风书写乡村新韵。

关键词

生态环境

污染防治：持续削减鄱阳湖南昌湖区总磷浓度

《政府工作报告》提出，深入践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。

推进历次各级督察反馈问题整改清仓见底.。深化机动车污染防治。加快燃气锅炉低氮燃烧改造，推动工业企业“创B争A”绩效提级。大力推进美丽河湖建设，持续削减鄱阳湖南昌湖区总磷浓度。强化入河排污口排查整治与长效监管，提升城乡生活污水收集处理效能，确保国考地表水断面水质优良率达91.7%以上。加强土壤污染源头防控，实施固体废物综合治理行动。推进建筑垃圾治理基础设施建设，探索装修垃圾“收、运、处”一体化模式。稳步开展“宁静南昌”活动，让群众“静享”美好生活。

绿色低碳：推进碳达峰试点城市建设

持续优化能源结构，有序推进园区微电网项目建设，提升电网消纳可再生能源比率。推进碳达峰试点城市建设，创建国家级“零碳园区”，新增20个省级绿色工厂，推动公共机构能耗双控向碳排放双控转变，确保完成年度降碳目标。扎实做好林业碳汇开发、森林固碳增汇试点工作，加快碳排放权、排污权、用能权等市场化交易步伐。鼓励开展生态资源抵质押融资创新。高水平运行“碳普惠+”综合服务平台，打造政府治碳、企业减碳、个人低碳的全方位、多层次应用体系。

打造“南事好办”升级版

抓好25个“好社区”试点建设

结合老旧小区改造建设小微停车场

提升100个薄弱村庄基础设施建设水平

规模以上农产品加工企业营收突破950亿元

确保国考地表水断面水质优良率达91.7%以上

新增20个省级绿色工厂

洪观新闻·南昌晚报记者 杨小勇 许惠臣