政协南昌市第十五届委员会常务委员会工作报告（摘要）

政协南昌市第十五届委员会常务委员会工作报告（摘要）

（在2026年1月18日政协南昌市第十五届委员会第六次会议上）

受政协南昌市第十五届委员会常务委员会的委托，宋亮生向大会报告工作。报告认为，2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，在省政协有力指导、中共南昌市委坚强领导下，认真履职尽责，广泛凝聚共识，为助推我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、坚持党的全面领导，政治引领坚强有力

始终把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，确保政协事业沿着正确政治方向前进。

持续深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，完善以党组理论学习中心组学习为龙头，党组会议、主席会议、常委会议集体学习为主干，党支部学习、委员界别座谈会、机关大讲堂、政协网微端全面覆盖的多层次、经常性学习机制。先后组织党组学习18次、主席会议学习8次、常委集中学习7次、机关党组学习13次，开展领导干部讲党课13次，政协委员、机关干部1200多人次参加学习培训，推进党的创新理论学习持续深化。

切实加强党的领导。市委高度重视政协工作，市委常委会定期听取政协党组工作汇报，研究下发政协年度协商计划、“三风”工作安排。市党政领导带头参加政协活动，主动交办课题，领衔督办提案，通报相关情况，采纳政协建议，先后110余次对协商成果作出批示。市政协党组自觉在市委领导下谋划和推进政协工作，严格执行重大事项请示报告制度，坚决贯彻落实市委各项决策部署，带领党员干部、引领政协委员、激励各族各界人士，高标准完成市委常委会批准的28项重点协商和调研视察计划，做到始终与市委思想同心、目标同向、步调同频。

扎实开展学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”。举办专题读书班，开展学习研讨活动8次。对照省市正风肃纪警示教育会精神、身边典型案例，聚焦“两个问题清单”、违规吃喝、基层“四风”隐形变异等方面，深入查摆机关党组织及个人作风问题247个。坚持“当下改”与“长久立”相统一，对政协工作中的风险隐患点、群众反映的突出问题等，即时改、改到位，切实转变工作作风，推进学有质量、查有力度、改有成效。

二、围绕中心协商议政，助力发展积极有为

始终坚持专门协商机构职能定位，紧扣“一枢纽四中心”建设履职建言，做实“双向”发力，展现政协作为。

助力产业发展转型升级。聚焦构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，选择前瞻性、战略性议题深度调研协商，助推“8810”行动计划高质量实施。紧扣创新链与产业链融合，开展“规上工业企业研发机构建设运行情况”常委会协商，市委主要领导与委员面对面协商交流，肯定调研报告“质量很高、分量很重”，要求相关市直单位认真梳理、深入研究，加快推动政协协商成果转化运用。紧盯县域经济发展痛点难点堵点，就“探索‘第二增长曲线’，推动县域特色传统产业转型升级”课题，以安义铝型材及门窗、进贤医疗器械产业为突破口，“从企业中来、到企业中去”，与龙头企业和高成长型企业负责人“一对一”促膝探讨，“对症下药”提出3个方面9条具体可行的措施建议。围绕“加快建设未来科学城”深化调研，组织委员、专家赴先进地区考察取经，从赛道选择、项目聚焦、推进机制等方面提出前瞻性建议，集智探索未来产业发展新路径。

助力城乡面貌焕新提质。聚焦建设宜居宜业、宜学宜游的现代都市目标，从城市建设、文商旅融合发展和乡村振兴等领域选题立项、调研建言。召开“加快推进赣抚尾闾灌区建设”委员市长面对面协商会，共谋“建、管、用、护”之策，协商成果针对性操作性强，相关职能部门认真研究吸纳。就“加快赣江南昌段文旅体综合开发，打响‘畅游赣江’品牌”“对接融入粤港澳大湾区，深化文商旅交流合作”等课题，“沉下去”调研、“请进来”论证、“走出去”学习，提出丰富“水上+岸上、白天+夜晚、运动+休闲、配套+业态”等建议，发出“构建多维度传播矩阵、创新多模态消费场景、深化多业态协作联动”的呼声。开展“加强传统古村落保护和利用”专题协商，组织委员、学者与基层群众、经营业主和职能部门等深入交流研讨，共同为传统村落焕发活力凝聚共识、献计出力。召开“进一步推进文化和旅游深度融合高质量发展”提案办理协商会，提案者、承办单位和政协委员面对面交流互动，合力探寻“把南昌打造成为外地人喜欢、本地人自豪、年轻人向往的活力城市”的实践路径。

助力社会治理精细高效。顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，把脉社会热点、难点、堵点问题精准建言。对“全市电动自行车安全隐患全链条整治工作情况”进行民主监督，市委主要领导批示要求市政府分管同志牵头研究，将相关建议融入我市安全生产管理条例中。开展“加强青少年不良行为预防和治理”调研协商，从积极探索有效预防新模式、加快提升系统治理新效能、协同构建多元帮扶新格局等方面提出意见建议，市政府主要领导批示要求市教育局研究制定专兼职心理健康教师培养计划，让法治教育和心理关怀更加生动有效。聚焦“提升公共安全检察公益诉讼履职质效”“我市文化市场综合执法监督”“加强宗教团体自身建设”“‘五好’宗教活动场所创建”等开展专题协商、界别协商、对口协商和民主监督，形成调研报告、建议案18篇，提出意见建议262条，推动相关工作改进、质效提升。

三、践行履职为民初心，服务民生扎实有效

认真践行以人民为中心的发展思想，紧盯急难愁盼问题为民建言、为民代言，用心用情用力增进民生福祉。

倾心纾解民忧民困。针对基础教育发展不均衡问题，开展“完善教师合理有序流动机制”协商调研，提出的优化教师流动政策、合理配置教师资源等建议得到重视和采纳。关注“加强‘一老一小’服务建设”，建言加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络、扩大普惠性托育服务供给，市政府主要领导肯定调研报告“客观全面、有理有据、翔实清晰”，要求政府部门在完善相关工作时参考吸收。围绕激发“生”的意愿、解决“育”的难题和减轻“养”的负担，就“完善和落实生育支持政策，促进我市人口高质量发展”进行协商式监督。聚焦“插花地带”土地流转租金兑付难题，组织利益相关方深入协商，推动租金兑付到位。

倾情反映民情民意。完善提案工作反映社情民意、联系群众、服务人民的有效机制和实现途径，树牢“重点提案调研办、一般提案尽快办、相关提案归类办”理念，探索“两见面、两沟通、两跟踪”办理机制，推行“建议项目化办理、措施清单式落实”办理模式。就《关于加快推动低空经济发展的建议》等重点提案进行集中督办，并对办理情况开展“回头看”视察，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变、从“办结率”向“满意度”提升。市政协十五届五次会议以来，共收到提案465件、立案298件，办复率100%、满意率100%。拓宽社情民意信息反映渠道，及时传递群众心声，全年收集信息2388篇，向省政协报送信息834篇、采用157篇，专报市党政领导36期。其中“关于完善社区医疗服务的建议”等多篇信息获市党政领导批示，“加强小区物业管理”等36条建议被相关部门采纳落实，推动解决了一大批群众急难愁盼问题，展现了社情民意“小信息”撬动“大民生”的积极作用。

倾力办好民生实事。充分发挥“有事多商量、有事好商量、有事会商量”基层民主协商平台作用。指导开展协商议事活动6670余场，市县区政协委员4200多人次下沉基层，推动落实一批民生实事，“赣事好商量·南昌在行动”“赣事好商量·‘三有’在洪城”两档协商专栏播出26期，引领形成商以求同、协以成事的浓厚氛围。持续深化“兴家风、淳民风、正社风”活动，推选“三风”榜样人物20名，“三风”榜样人物发布会已成为市政协全会的“保留节目”，备受社会期待，引起广泛共鸣。一年来，全市各层面举办“三风”故事分享会、道德讲堂等活动1632场，制作播出“三风”电视专栏104期，报道“平民英雄”“凡人善举”故事110篇，市民群众15万人次参与“树家风、育新人”、劳模工匠、道德模范、身边好人系列宣讲，推动社会主义核心价值观落细落小落实。

四、加强政协自身建设，履职工作规范有序

坚持以改革创新精神推进政协工作，持续深化阵地建设、队伍建设、制度建设、作风建设，推动履职工作提质增效。

强化团结联谊阵地功能。重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，联合开展学习培训、课题调研、监督视察、界别协商、提案建议、大会发言等履职活动。一年来，各民主党派、工商联提交大会发言78篇，提交提案55件，反映社情民意信息723篇。坚持用发展成果引领政协委员、鼓舞界别群众，组织住昌全国和省政协委员、市政协委员对赣江下游尾闾综合整治工程、农业农村“两整治一提升”行动、雨污分流改造、梅岭云端索道、九洲公园、豫章书院等重大重点项目建设情况开展专题视察，切身感受英雄城发展变化，凝聚团结奋进的智慧和力量。发挥政协联系广泛的优势，加强同社会各界人士及省内外政协的联系，服务省政协来昌调研、视察等活动38批次，接待外地政协来昌考察61批、600余人次，扩大了政协“朋友圈”，提升了南昌影响力。积极做好民族宗教工作，开展“民族团结进步宣传月”活动，促进民族团结、宗教和睦。

发挥专委会基础性作用。坚持把加强和改进专委会工作作为提升履职效能的有力抓手，年度工作细化分解到各专委会，促进专委会在日常工作中挑大梁、唱主角。以专委会为依托、以界别为单位开展特色活动：经济界别组织南昌之友联谊会20余名企业家回昌调研考察、洽谈项目，举办创友会沙龙，促进资源对接、思想碰撞；教育界别赴红谷滩区举办“高考志愿填报专题座谈”，助力莘莘学子考出理想好成绩、迈向人生新起点；医药卫生界别主动深入基层开展“关爱女性、呵护健康，爱在三八妇女节”义诊活动，让群众在家门口就可以看专家；宗教界别组织新时代统战理论专题学习，加强对宗教界人士和信教群众的教育引导。积极支持各界别开展联系联谊、集体调研协商、提交联名提案、进行大会发言、反映社情民意、联系界别群众等活动。

增强机关服务大局能力。加强机关工作制度化、规范化、程序化建设。坚持服务与管理并重，完善委员履职“量化考核+动态提醒”机制，月度统计履职得分，季度发布履职通报，年度评选42名优秀政协委员、50件优秀提案，激发委员积极性。注重联系委员常态化，制定并落实《南昌市政协联系服务委员工作办法（试行）》，全年走访联系委员164人次。强化履职经验总结提炼，出台《关于加强和改进理论研究工作的若干措施（试行）》，完善学习、选题、申报、研究、宣传等机制，形成理论研究成果45篇。坚持“立足政协、宣传南昌”的理念，从政协履职角度讲好英雄城发展故事，在全国、省、市主流媒体刊播宣传稿件1000余篇。“南昌市政协”微信公众号先后两次在《人民政协报》地市级政协榜单中位列前十。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委十二届十一次全会决策部署，充分发挥专门协商机构作用，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，助推我市经济社会高质量发展，为“十五五”良好开局贡献政协智慧和力量。

一、把牢正确履职方向，在加强政治引领上实现提升

坚持党对政协工作的全面领导，全面加强政治建设，主动接受、坚决服从市委领导，切实把党的主张更好转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。严格执行“第一议题”制度，坚持好、落实好学习制度，把学习贯彻中共二十届四中全会精神，同全面落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神结合起来，一体学习、融会贯通，推动政协系统理论学习走深走实。全面加强政协党的建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化特色党建品牌培育，切实增强政协党组织政治功能和组织功能，以党的组织和党的工作有形有效覆盖保证市委各项决策部署的全面落地。

二、聚焦发展首要任务，在服务中心大局上作出贡献

把助推“十五五”规划实施作为履职主线，围绕市委十二届十一次全会部署的加快构建现代化产业体系、培育和发展新质生产力、全方位扩大内需、进一步全面深化改革、深化对内对外开放、提升城市发展能级和功能品质等重点任务，找准切入点、结合点、着力点，为持续提升南昌核心竞争力深入协商议政。把助力解决群众急难愁盼问题作为履职重点，就不断补齐民生领域短板、积极促进就业增收、健全多层次社会保障体系、办好人民满意教育等民生实事议政建言。聚焦重大项目建设、重大工作部署和重点任务落实，以及优化营商环境、巩固提升生态环境优势、打造“昌治久安”社会治理现代化样板等实施民主监督，推动市委、市政府各项工作部署落实落细。着力提升调查研究和建言献策的质量，坚持虚功实做，坚持宏观着眼、微观入手，坚持“宁可少一点、也要精一点”，努力做到反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体，形成更多对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获的调研成果。

三、拓展团结联谊格局，在凝聚人心力量上展现作为

突出“三个重要”，强化“双向发力”，支持和保障各党派、社会团体和各族各界人士参与政协履职活动，丰富团结联谊载体，搭建知情明政平台，推动重大议题共同协商、重要课题联合研究、重点提案协同督办。进一步密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的联系，为其提供更多协商议政平台和沟通交流渠道。持续推动委员下沉镇（街）联系服务界别群众，支持委员发挥特长优势为群众办实事、解难事，构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局。深化“三风”“三有”品牌建设，按照定位精准、运行有序、作用明显的要求，常态化开展群众活动，擦亮政协组织“人民”底色。强化工作联动，积极向省政协汇报沟通，加强对县区政协联系指导，切实提升整体履职效能。加强政协宣传思想工作，在更高层次、更广范围讲好政协履职故事、南昌发展故事，汇聚团结奋进强大正能量。

四、赓续改革创新精神，在提升协商效能上取得进展

加强和改进专委会工作，推动专委会成为政协履职的重要载体、联系界别委员的桥梁纽带，把常规工作做出特色、特色工作做成品牌。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强政协委员队伍建设，统筹安排委员学习培训，强化委员服务管理，引导委员知责思进、担当有为，激励委员双岗履职、双岗奉献。持续抓好政协机关建设，进一步完善工作机制，践行“脚上有土、心中有谱”工作作风，始终保持“自信、发奋、齐心”的精神状态，着力增强政协干部的全局观念、敬业精神和工作能力，更好发挥服务保障作用。