新余市十届人大七次会议开幕 方向军作政府工作报告

来源：新余发布

全面打造新型工业强市

奋力谱写中国式现代化新余篇章

市十届人大七次会议开幕

郑光泉徐绍荣张家良出席

方向军作政府工作报告 张智萍主持

1月16日，新余市第十届人民代表大会第七次会议开幕。肩负全市人民的重托，来自各条战线的市人大代表，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应到代表262名，实到229名，合于法定人数。

大会主席团常务主席郑光泉、方向军、徐绍荣、张智萍、林坤、马小红、徐文泊、龚伟斌、雷斌、何志勇在主席台前排就座。

张智萍主持大会。

在主席台就座的还有张家良、伍复康、廖良生、张志凤、谢良贵、邹家洪、刘超杰、陈文华、舒永忠、贺利华、李之旦、陈鹏、黄勇、钟桂林、李冰平、吴清云、宋三保、张红萍、谭闻、石青、胡军、傅强、彭新明，以及老同志严显烈、吴同国、熊巍、黄国钧、廖兰芳、张荣生、赖世平、毛木根、胡慧贤、谢润珠、陈秉正、邹永清、况秋浦、贺为华、邹基云、傅明明、孔祥筛、严晓青。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。方向军代表市人民政府向大会报告工作，并作2026年民生实事候选项目说明。

报告分2025年及“十四五”时期发展回顾、“十五五”时期发展的主要考虑、2026年工作安排三个部分。

方向军说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我市砥砺奋进、实现恢复性增长的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署，扎实推进“六大行动计划”，加快打造新型工业强市，推动经济社会发展取得了新成效，成功打赢了统筹高质量发展和高水平安全翻身仗，交出了一份迎难而上、振奋人心的合格答卷。

方向军说，这一年，我们聚力攻坚稳增长，高质量发展迈出新步伐。这一年，我们固本强基防风险，高水平安全实现新提升。这一年，我们一体推进学查改，高效能治理取得新成效。一年来，我们深化创新转型，产业能级迈上新台阶；扩大有效需求，发展动能实现新跃升；攻坚改革开放，市场环境得到新优化；统筹城乡发展，区域协调呈现新格局；筑牢生态屏障，美丽新余焕发新面貌；夯实民生保障，民生福祉达到新水平。

方向军说，经过2025年奋勇攻坚和五年来不懈奋斗，市“十四五”规划目标基本实现，经济质效明显提升，科技创新强劲突破，改革开放纵深推进，城乡面貌有效改观，环境质量不断改善，民生福祉持续增进，治理效能显著增强，经济社会发展实现历史性跨越。

方向军说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是新余全面打造新型工业强市，实现转型升级、跨越赶超的战略机遇期。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，全力推动经济社会发展实现系统性突破、整体性提升，奋力开创全面建设社会主义现代化新余新局面。

方向军说，2026年是“十五五”开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，扎实推进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，主动服务和融入共建全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，打好“六大行动计划”收官战，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，全面打造新型工业强市，奋力谱写中国式现代化新余篇章。

方向军说，2026年市政府将重点做好七个方面工作：

——坚持创新引领、集群发展，在构建现代化产业体系上全面发力。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动主导产业扩量提质，加速新兴产业集聚突破，强化科技创新人才支撑，加快推动科技创新和产业创新深度融合，稳步提高制造业比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

——坚持扩大内需、畅通循环，在增强经济发展动能上全面发力。牢牢把握扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，发挥有效投资关键作用，激发消费增长内生动力，推动外贸促稳提质。

——坚持改革攻坚、开放提升，在优化营商环境上全面发力。坚持向改革要动力、以开放促发展，推动重点领域改革攻坚与高水平对外开放相互促进，深化重点领域改革，拓展对外开放空间，打造一流营商环境。

——坚持城乡融合、协调发展，在提升功能品质上全面发力。实施区域协同化、市域同城化、产业融合化、治理精致化发展战略，促进城市高质量发展，推进乡村全面振兴，加快城乡一体化步伐，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，推动区域能级整体跃升、城乡发展融合互促。

——坚持生态优先、绿色发展，在建设美丽新余上全面发力。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入打好污染防治攻坚战，全力构建生态保护屏障，加快发展方式绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续筑牢生态安全屏障，不断增强绿色发展动能。

——坚持民生为大、共建共享，在推进共同富裕上全面发力。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力办好10件民生实事，促进高质量充分就业，推动社会保障扩面提质，大力发展社会事业，防范化解重点风险，加强公共安全治理，努力实现人民对美好生活的向往。

——坚持勤廉履职、担当作为，在加强政府自身建设上全面发力。强化政治引领，做到忠诚履职。强化法治思维，做到依法履职。强化担当精神，做到高效履职。强化廉洁自律，做到干净履职。

方向军说，对最终确定的10件民生实事，市政府将健全工作机制、压实责任链条、强化过程督导，按照时间节点有序推进、精细实施，并主动接受市人大和社会各界监督，确保把每一件实事都办到群众心坎上、落到民生急需处。

大会表决通过2026年民生实事项目人大代表票决办法，表决通过大会选举和通过人选办法，表决通过《关于将新余市人民代表大会社会建设委员会更名为新余市人民代表大会社会建设和外事华侨民族宗教委员会的决定》。

大会以书面形式提请审查新余市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，提请审查市人民政府关于新余市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，提请审查市人民政府关于新余市2025年全市和市级预算执行情况与2026年全市和市级预算草案的报告、2026年市级预算草案，提请审议市人民政府关于2025年全市生态文明建设情况报告。

来源：新余市融媒体中心

文字：记者王帆 图片：记者赵春亮 谭建荣