吉安这座内陆城市，如何做到与人才的“双向奔赴”？

来源：井冈山报

这不是一场“屈才”的吉安奔赴；这更是一场“正好”的凤栖梧桐的美丽相遇。

近日，一则海外名校博士选择内陆地级市吉安的引才公示引发网友热议，不少人发出“屈才”的感叹。确实，传统观念里，人才流动自有一套逻辑。抚今追昔，“小城留不住高才”像是一个魔咒。作为劳务输出大市的吉安，长期面临的是“本地人才外流、外地人才绕道”的窘况。

人才引领驱动。那么，吉安要如何实现人才正向“用脚投票”，招才引智人才“吉”聚？自觉按规律办事。吉安的办法总结起来很简要：全链条生态。

平台引才、事业留才、环境聚才，造就吉安这座城市与人才的“双向奔赴”。

一

历史上的吉安孕育了璀璨夺目的庐陵文化，这里人才辈出、人文荟萃。改革开放以来，作为革命老区的吉安，由于经济发展水平相对滞后，大量劳动力和专业人才为寻求更多机会而流向沿海发达地区。

人是城市发展的出发点和落脚点。面临人才外流的普遍挑战，吉安必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。始于2023年的锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，招才引智人才集聚攻坚战备受瞩目。

“吉安的老百姓需要我，我不后悔来到吉安。在以后的日子里，我要扎根吉安，以更高的标准要求自己。”通过教育医疗“双引双培”政策引进的高层次人才、市中心人民医院心内科医生的文通博士跟记者说。刚来吉安不久，文通就带领他的团队成功抢救了一名从井冈山市连夜转来，因心肌梗塞生命垂危的危重症患者。经过20余次除颤和3次心脏停跳胸外按压，7个多小时的生死博弈，患者生命体征渐趋平稳，此举被业界称为奇迹。

水积鱼自聚，木茂鸟争栖。吉安聚焦民生关切，坚持引培并重，投入“真金白银”，各类人才因此纷至沓来。

2024年全国上映的电影《音乐课》，原型就是泰和县的“90后”教师肖惠文。从初出校门的毛头小伙，到事迹搬上荧幕的全国模范教师，肖惠文的成长正是吉安注重培育本地优秀教师的生动注脚。

据了解，单凭“双引双培”政策，吉安自2022年以来，全市共刚性引进名师名校长47人、名医名专家41人。通过引进人才示范引领作用，带动培育教育医疗领域本土人才310余人。

以诚相待，以情暖心。吉安“引进一个人、带强一个学科、培养一个团队”的链式效应持续显现，人才梯队持续充实。无论业务技术能力，还是学科团队建设，乃至科研品牌创优、资源辐射共享，都有了高质量突破，群众获得感、满意度持续增强。

如何全力打造人才集聚“强磁场”？除了教育医疗等公共服务，还有产业发展、科技创新、乡村振兴等领域，吉安正在“不拘一格降人才”。吉安在优化招商引资方式、工业引导基金等政策举措基础上，出台人才新政“30条”、PCB产业人才、市“双百计划”、人才引进和招商项目互抵等政策，持续加大人才项目支持力度，加快产业化和科技成果转化项目落地。

二

当前，区域竞争归根结底都是人才的竞争、产业的竞争、科技的竞争。人才是“第一资源”，是老区振兴的核心密码，是产业升级的不竭动力。

以产聚才、以才兴产、产才互融。如今的吉安，比以往任何时候都需要人才、渴求人才。企业需要的就是吉安要办的，人才需要的就是吉安要做的。

吉安的主政者谋划布局“十大攻坚战”，正是一场以改革思维引领的突围战、协同战、总体战。人才“吉”聚与否，关乎攻坚成败。

“扎根吉安县10年，我已经从一位‘外来客’变成了真正的‘产业链合伙人’。”江西省级人才计划创业领军人才、吉安联众线缆董事长徐健告诉记者，在吉安县“人才+项目”模式激励下，企业不仅完成高端特种线缆转型升级，还反向引进优尔检测创新产业园项目，构建起服务光电线缆全产业链的创新生态。

据了解，仅2025年上半年，吉安新增省级以上产业链团队、刚性引进博士、人才项目数，同比分别增长35%、70%、28%。为人才提供子女入学、医疗保健、住房保障等服务3700余人次，兑现人才补贴、政策资励1.2亿余元。

被“三请三回”政策所吸引，中国工程院院士王耀南回到祖籍吉安，担任江西省通讯终端产业技术研究院院长。创建“吉安市机器人智能感知与高端装备联合研发中心”，为近40家吉安本土企业提供技术需求对接服务。

院士引领、平台赋能、企业联动，吉安的“用才”之路越走越宽。吉安围绕电子信息产业“三驾马车”即电子信息研究院、电子信息产品检验检测中心及电子信息产业联盟，构建起全方位的科技成果转化与产业人才支撑体系。

不但如此。围绕主导产业，吉安建设和运营了一批产业研究院，每个研究院都形成了“1+N”的板块式发展，集聚了不少科技人才和产业人才。截至目前，全市综合科技创新指数达74.44%（全省第三）、高出全省平均水平10个百分点；R&D经费投入强度达1.9%、位列全省第四，而在2020年还是全省倒数第一。

“一企一平台”行动，为115家企业完成研发机构备案，并构建四级研发平台体系，2025年新增省级以上创新平台31家。同时，在北京、广州等地设立57家“科创（人才）飞地”，实现“异地研发、本地转化”模式，进一步加速产学研融合。

平台是人才集聚的载体，人才是平台建设的基础。如今的吉安，在人才工作多个领域实现了历史性突破：国家级、省级人才计划入选数均位居全省第一，创历史最好成绩；电子信息研究院利用东南大学人才团队的首创技术，建设全球首条PVG光波导中试产线；产品检验检测中心创建全国唯一的“新型显示技术国家标准验证点”；峡江和美药业公司成功研制国内首个国产PDE4抑制剂，打破国外垄断……

“双招双引”“书记部长进校园”“双引双培”“百博百企”“工博士服务团”“映山红”青年实干家项目、“人才+项目”融合机制……一批吉安“人才品牌”被持续擦亮，越来越多的人才奔赴吉安创新创业。

三

一张小小的高速公路ETC卡，记录了吉安人才服务工作者与在峡江创业的李勇博士，1400公里风雪同行的一段难忘历程。

那是2024年冬天。李勇急需返回天津处理事务，恰逢大雪导致公共交通中断。峡江县人才办的廖友春得知后，不放心李勇一人开车回乡，主动陪同驱车1400公里，安全护送他回家。

“在吉安，从大的政策扶持到体贴入微的生活关怀，都能感受到这份用心。”李勇动情地说。

当人才跨越山海奔赴吉安，选择的是机遇和沃土；当吉安张开怀抱迎接英才，守护的是价值和梦想。

要以生态留人。吉安聚力建设一流营商环境，创新“亲清连心政企恳谈会”机制，打造政企常态化交流沟通平台。市县联动召开70余期、900余场恳谈会，参加企业6400余家，涵盖工业、农业、文旅、金融等各行各业，解决问题建议8600余个，企业满意度95%以上。这一做法被评为全国工商联十大优秀案例。

一组数据可以证明吉安的诚心与热情：在全省率先推行“两个免于提交”改革，1771个政务服务事项、307个“异地通办”事项实现证照、材料免于提交，让群众办事“少跑腿、更省心”；

对标“大湾区能做的，吉安也能做到”要求，推动企业群众办事无差别受理、同标准办理、就近一次办成，两地跨省互认电子证照达446种。“吉莞通办”事项达到1272项、累计办件量超过3万件；

推出工程建设项目“验登合一”改革，将竣工验收和不动产登记两个环节合并办理，审批时间从原来的30天缩短到7天。现在企业只需提交一套材料，就能享受“一站式”服务；

全面推行柔性执法和包容审慎监管，优化“企业安静生产日”“首违不罚”“轻微免罚”等制度，为企业减免金额2300余万元；

创新推出“吉诉即调”机制，打造“一站式”解纷服务。法院联合司法、工商联等多个部门，构建全链条调解网络，让企业纠纷在诉讼前就能快速化解。2025年以来，已成功调解涉企纠纷1.35万件；

拓展“惠企通”平台功能，实现惠企政策免申即享、即申即享、承诺兑现，给企业发放266亿余元惠企资金；

探索推行“承诺制”免交保证金模式，节约投标保证金资金占用超600亿元；

出台全省首部系统性营商环境服务标准《吉安市营商环境服务标准规范指南》，围绕企业从“出生”到“成长”再到“退出”的全生命周期，对开办企业、办理建筑许可、财产登记等15个重点领域作出明确规范；

……

吉安成功入选“2025中国城市营商环境20强”。

搭建人才服务平台，推进人才服务“一站式”办理，落实薪酬待遇、子女入学、住房、体检、疗休养等政策，建设“拎包入住”人才公寓4200余套，持续提升城市宜居宜业生活环境和公共文化服务品质……把吉安打造成“实现梦想的地方”，一直是吉安主政者和每一位奋斗中的创业者、每个成长中的创新企业的梦想。

吉安立足自身产业基础与发展需求，聚焦电子信息、新材料、先进装备制造、生物医药、绿色食品、新能源六大制造业重点产业链，推动招商引资与招才引智深度融合，探索出一条以人才链激活产业链、以创新链提升价值链的高质量发展路径。吉安为中部地区破解产才脱节难题、加速新质生产力发展提供了实践样本。（全媒体记者 龙玉然）