【2025南昌物业治理新篇章系列报道之一】南昌以“双公开”撬动物业服务“阳光革命”

编者按：

物业服务是城市治理的关键民生领域，更是宜居城市品质的重要标尺。2025年，南昌市住建局以“干字当头、奋发有为”为主线，聚焦业主急难愁盼，覆盖全市1245个住宅小区，推出物业提升“组合拳”，全面推行物业服务“双公开”、创新“共管账户”监管模式，同步推进老旧电梯更新改造与老城环境焕新，让城市治理温度直抵民心。本系列报道将聚焦政策落地实践，展现信息公开与资金监管联动成效，彰显老旧小区改造等民生工程的温暖底色，解析物业品质提升如何构建良性生态，让民生服务成效可感可及，为建设宜居韧性智慧城市注入住建力量。

“以前交物业费像‘盲人摸象’，钱花在哪儿、小区公共收益有多少，全是一笔糊涂账；现在公示栏上看得明明白白，连电梯广告费的收支都一清二楚，咱业主心里踏实多了！”12月15日，南昌市红谷滩区莱蒙都会北区业主站在物业服务公示栏前，指着最新更新的公共收益明细，向大家细数小区的变化。这一变化，源于南昌市住建局以“双公开”为核心掀起的物业服务“阳光革命”，让物业费与公共收益从“暗箱操作”走向“阳光运行”，为居民幸福感“加码”。

莱蒙都会北区公共收益收支小程序

物业服务的“透明度”，直接关系着居民的获得感与信任感。此前，部分小区存在的物业费收支不清、公共收益侵占挪用等问题，成为业主与物业矛盾的“导火索”。

为破解这一治理难题，南昌市住建局于2024年10月出台《南昌市住宅小区物业服务事项公开公示管理暂行办法》，从制度层面为“双公开”划定标准。所谓“双公开”，在该办法中有着明确界定：一方面是物业服务信息公开，要求全市物业小区统一公示栏模板，将服务内容（如公共区域保洁频次、设施维修响应时限等）、收费标准（含不同户型收费档次、费用构成）、人员配置等基础信息常态化公示；另一方面是公共收益收支公开，明确要求按月公示收益明细，不仅要列明电梯广告、车位出租等各项收入金额，还要详细标注维修支出、管理成本等费用去向，实现“每一笔钱都有据可查”。

莱蒙都会北区物业服务相关费用收支公示栏

为强化“双公开”落地刚性，南昌同步修订《住宅小区（前期）物业服务合同（示范文本）》，将“双公开”义务明确写入合同条款，细化服务标准与费用调整的联动机制——如服务不达标需按比例核减费用、费用调整前必须公示成本核算报告等，避免“双公开”流于形式。

“光有制度还不够，得让资金管理‘上锁’，向违规行为‘亮剑’。”南昌市住建局物业管理科负责人介绍，针对公共收益管理乱象，南昌创新推广“共管账户”模式，将小区公共收益纳入业主与物业共管账户，资金支取需经双方审核，从源头上杜绝“一言堂”。东湖区红原星城小区就曾因物业涉嫌侵占公共收益被业主投诉，执法人员核查后责令物业限期整改，最终31.06万元被全额退还至共管账户，这一案例被纳入全市首批典型惩戒案例公开通报。无独有偶，青云谱区悦湖华院小区因公共收益核算超标问题被责令整改，重新公示后的收支明细让业主一目了然。截至目前，全市已通报物业服务违规案例10起，并进行信用信息扣6分处理，形成强力震慑。

从“雾里看花”到“心中有数”，从“被动接受”到“主动参与”，南昌的“阳光革命”正重塑物业服务新格局。数据显示，自“双公开”全面推行以来，南昌物业服务投诉量同比下降41%。更令人欣喜的是，不少小区的公共收益开始反哺民生。“过去交了物业费不知道花在哪，现在每一笔支出都明明白白。”龙湖物业莱蒙都会北区项目负责人占文龙介绍，“信酬制”将物业费和公共收益纳入银行共管账户，物业公司不再“统收统支”，仅按合同提取服务酬金，剩余收益由业主大会共同决策使用。配套建立的资金流向、审计结果、支出用途“三账公开”机制，通过手机APP和公示栏实时公示，彻底打开了居民信任的“闸门”。如今，该小区物业费收缴率从原来的不足70%提高至95%，追回公共收益资金250余万元，按照“4:3:3”机制分配，四成注入维修基金，三成改善公共设施，三成分红回馈业主，翻新游乐场、增设充电桩等民生实事落地见效，居民满意度大幅提高。社区党委搭建的“红色议事会”更成为矛盾化解的“前置仓”，曾扯皮半年的高空抛物治理难题，通过党员带头监督、物业快速响应，为小区增加了48个高空抛物摄像头和16处盲区监控。

西湖区众鑫城上城小区将32.64万元公共收益转入共管账户用于电梯维保，越来越多的“明白账”正转化为游乐场的新滑梯、充电桩的新站点、楼道里的新扶手。

南昌市住建局相关负责人表示，将持续深化物业服务“双公开”、加强对公共收益的共管账户的监督，完善信用评价与联合执法机制，让“阳光”照亮小区治理的每一个角落，让百姓的幸福账本越算越厚实。（文/吴琳）