
近日,《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称规划建议)正式发布,为江西未来五年的发展擘画了宏伟蓝图。其中,生态文明建设被摆在突出位置,不仅关乎“美丽江西”的颜值,更被视为高质量发展的“硬核支撑”。
那么,这份重磅文件对江西的生态环境提出了哪些新期待、新举措?我们用“三句话”来概括:让天更蓝、水更清、地更绿,让“绿水青山”真正变成“金山银山”,让绿色低碳融入生产生活每一个角落。下面,笔者尝试从四个维度进行具体解读。
一、让“蓝天白云”成为常态:打好污染防治攻坚战,守护“江西蓝”
规划建议明确提出,要以更高标准打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。这意味着污染防治将从“坚决打好”转向“深入打好”,标准更高、措施更细、要求更严。

《南昌红谷滩:碧空如洗》作者:邓小勇
在蓝天保卫战上,治理将更加精准、科学。未来五年,江西不仅要持续控制PM2.5等常规污染物,还将加强对臭氧、挥发性有机物等新型污染物的协同治理。针对工业排放、机动车尾气、扬尘等“老大难”问题,将实施更严格的排放标准,大力推广清洁能源。目标是让“江西蓝”从“偶尔惊喜”变为“常态风景”,频繁亮相大家的“朋友圈”。
在碧水守护战上,规划建议强调统筹推进“五河两岸一湖一江”全流域治理。简单说,就是要对赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流,以及鄱阳湖和长江江西段进行一体化保护、系统化治理。具体措施包括加强水资源、水环境、水生态“三水统筹”,特别是推进鄱阳湖总磷污染控制与削减工程,保障全省人民的“大水缸”安全。可以预见,未来城乡污水处理设施将全面提质增效,更多河流将重现“清水绿岸、鱼翔浅底”的生态之美。
在净土攻坚战中,核心是源头防控和安全利用。规划建议提出要强化重金属污染、新污染物治理,并推进“无废城市”建设,提升固体废物综合治理水平。这意味着,对于历史遗留的工业污染地块、农业面源污染等问题,将开展更系统的风险管控与修复。同时,通过完善垃圾分类和资源化利用体系,从源头上减少土壤污染风险,让土地“净”下来、“活”起来。
二、让“绿水青山”变成“金山银山”:畅通生态产品价值实现路径
江西生态家底丰厚,但如何让好山水产出好效益,让保护者得到真实惠,是规划建议着力破解的关键题。规划建议提出要全省域推进生态产品价值实现,核心是打通“评估—转化—补偿—交易”的全链条。
首先,要为绿水青山“明码标价”。规划建议要求健全生态产品价值评价体系,推动生态产品总值(GEP)核算结果不仅用于政府考核,更要应用于市场化交易、生态补偿等场景。也就是说,一片森林的固碳释氧、涵养水源等生态功能,未来都能核算出具体的“身价”,成为可以抵押、交易、变现的资产。

《井冈山夜韵:挹翠湖畔的光影盛宴》作者:邓小勇
其次,要让生态资源“高效转化”。规划建议鼓励大力发展生态产业,包括生态农业、生态旅游、林下经济、森林康养等。例如,婺源的油菜花海、井冈山的红色生态游、宜春的富硒农产品,都可以通过品牌化、规模化运营,打造成全国知名的“赣字号”生态IP。规划还提出探索“生态银行”等运营模式,将零散的生态资源整合起来,进行专业化开发和可持续运营。
最后,要让保护补偿“有来有往”。规划建议明确要健全横向生态保护补偿机制。通俗讲,就是受益地区要对保护地区进行补偿。未来,通过流域补偿、碳汇交易、水权交易等市场化方式,“谁保护、谁受益,谁使用、谁付费”的原则将得到更好落实,让守护青山绿水的地方和群众不再“吃亏”。
三、让“低碳生活”成为新时尚:系统推进绿色转型
规划建议将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,提出积极稳妥推进和实现碳达峰,实施碳排放总量和强度“双控”制度。这标志着绿色低碳不再仅仅是环保概念,而将成为贯穿江西经济社会发展全过程的核心导向。

《交相辉映——高安市八景镇乡村低碳环保光伏种养基地》作者:许 健
在能源结构上,江西将着力构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。规划建议明确大力发展风电、光伏等可再生能源,因地制宜推动生物质能、地热能等开发利用,有序推进化石能源替代。未来,无论是在工业园区、商业楼宇,还是在广大乡村的屋顶田间,太阳能、风能等清洁能源设施将更加普及,成为江西能源供给的“绿色主力军”。
在产业转型上,规划建议强调推动重点行业和领域节能降碳改造。通过推广先进节能技术和装备,建设零碳工厂、绿色园区,推动工业领域清洁生产。同时,积极发展战略性新兴产业,从产业结构上降低高碳依赖。规划建议还提出完善绿色低碳发展的财税、金融、价格、科技等政策体系,引导市场资金更多投向绿色领域。

《乡村骑行作》者:汪和
在交通、建筑等领域,绿色转型也将全面提速。规划建议倡导绿色出行,完善城市公共交通和慢行系统,大力推广新能源汽车,加快充电基础设施建设。在城乡建设方面,将大力发展绿色建筑、节能建筑,推广绿色建材,推进既有建筑节能改造,让每一栋建筑都成为低碳生活的“载体”。
尤为重要的是,规划建议致力于让低碳生活成为人人参与、人人受益的新时尚。通过完善碳普惠机制,探索建立个人碳账户,将绿色出行、垃圾分类、节约用电用水等低碳行为量化并赋予价值。这意味着,每个人的点滴环保行为都将被“看见”和“激励”,推动全社会从“要我低碳”向“我要低碳”转变,共同塑造绿色、健康、简约的新风尚。
四、让“人与自然”和谐共生:筑牢生物多样性保护屏障
江西山水林田湖草沙生态资源丰富,是长江中下游重要的生态屏障。规划建议将生物多样性保护置于突出位置,致力于构建系统完整、保护有力、人与自然和谐共生的生态安全格局。

《浮光掠羽》作者:杨斌
江西将加快健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。重中之重是推进武夷山国家公园(江西片区)高标准建设,将其打造成为生态文明制度的创新高地、世界生物多样性保护的关键样板。同时,支持庐山植物园申报建设国家植物园,强化战略性植物资源保护与科学研究。规划建议还提出构建罗霄山、武夷山、南岭山脉及鄱阳湖四大生态屏障区的生物多样性综合保护网络,通过生态廊道建设将孤立的栖息地连接起来,为野生动物迁徙、繁衍提供安全通道。
在重要生态系统保护与修复方面,规划建议坚持山水林田湖草沙一体化治理。将持续推进国土绿化、森林质量精准提升、湿地保护修复、水土流失治理等重大工程。特别是针对鄱阳湖这一国际重要湿地,在实施十年禁渔、巩固提升禁捕成果的同时,还将加强湿地生态系统监测与修复,维护其完整的生态功能和丰富的生物资源,让“候鸟王国”的美誉世代相传。
规划建议同时注重提升公众参与和生态文化培育。通过建设自然教育基地、生态体验场所,开展自然观察、生态科普等活动,引导公众特别是青少年亲近自然、了解自然、保护自然。让保护生物多样性成为全民自觉,让江西的每一片森林、每一条河流、每一处湿地都充满生机,真正实现“万物各得其和以生,各得其养以成”的美丽图景。
总结而言,江西的“十五五”规划,绘就的是一幅从“环境治理”到“价值实现”、从“绿色生产”到“低碳生活”、从“生态保护”到“和谐共生”的全景式生态文明建设蓝图。绿水青山既是江西最大的财富、最大的优势、最大的品牌,也是未来高质量发展最坚实的基础。展望未来,一个天更蓝、水更清、地更绿、人民更幸福的美丽江西,正从蓝图一步步走向现实。