“钱从哪里来、用到哪里去、效果怎么样”？江西给出答案！

近年来，我省持续开发建设江西省红十字会捐赠信息公示平台，实现了数据共享和实时更新。每笔捐款附带区块链溯源证书，捐赠人通过微信小程序即可查询善款流向，解答“钱从哪里来、用到哪里去、效果怎么样”这些核心关切......

11月24日，“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会之“十四五”红十字事业发展成就新闻发布会在南昌召开。详情如下：

发布会现场图 摄影：饶梦露

据发布人现场介绍，“十四五”以来，全省红十字事业根基更加稳固，人道服务能力显著提升，整体呈现持续向上向好的良好发展态势。主要工作成绩如下：

应急救援体系建设迈上新台阶。在全省建立覆盖水上、心理、搜救等领域的专业救援队61支。主动融入国家应急救援体系，深化与应急管理、消防救援等部门的常态化协作，开展省市两级专业救援培训演练151场，组织50支救援队参与省内以及河南郑州、河北涿州等洪涝灾害救援，筹集救灾款物2300万元。推进应急物资储备库标准化建设，全省建成应急储备库49个，累计调拨救灾物资近60万件。积极参与新冠疫情防控工作，组织红十字救援队、志愿服务队等参与防疫消杀、协助核酸检测、高速路口防疫卡点值守、抗疫物资转运、防疫宣教、心理援助等志愿服务活动达4万余人次，有力支援打赢“疫情防控保卫战”。

应急救护服务展现新作为。在全省人口聚集或流动大的公共场所配置自动体外除颤器（AED）近3000台，成功救人案例不断涌现，助力我省院前急救体系建设。广泛开展“应急救护提质行动”“救在身边+生命教育”系列活动，推进应急救护“七进”，全省新建应急救护培训基地、生命健康体验馆、景区及高速服务区救护站等救护阵地241个，举办救护知识培训公开课251期，培训取证救护员75万人，普及救护知识培训608万人次，培训救护师资3053人，为全省重大赛事、展会提供救护保障510余场。举办全省应急救护大赛和职业技能竞赛，参加第八届全国红十字应急救护大赛并获团体一等奖。我省1名红十字救护员获评全国“十大最美救护员”。

人道救助工作跨入新阶段。募集款物4762万元，在元旦、春节期间开展困难群众走访慰问。实施儿童大病救助项目，向1851名白血病、先心病患儿发放救助款5932万元。持续实施“生命光彩基金”项目，向捐献者困难家庭发放救助款5562万元。创新“红十字班”“博爱班”等助学模式，资助一批困难学生继续深造。推进“院士+博爱基金”江西医疗团队赴上海进修项目，精心选派90名医护人员分5批次赴复旦大学附属华山医院、儿科医院等高水平医院进修，助力提升江西医疗服务水平。扎实落实困境儿童心理关怀和救助民生实事任务，实施关爱留守儿童“四个100+”工程，组织红十字志愿者开展留守儿童陪护、心理关怀、生命教育、科普教育、困难帮扶等活动，构建“软帮扶+硬救助”留守儿童关怀新模式。深度参与“防溺水”工作，实施“一家一个救生圈”项目，在全省开展防溺水培训及宣教1880场，设置救援救护点17万个，投放救生设备26万套，组织180支志愿服务队巡河巡查，劝阻和防止发生溺水事故。

“三献”服务工作书写新篇章。协同卫生健康部门开展无偿献血表彰活动，全省3.76万人获得全国无偿献血奖，188人获得全国造血干细胞捐献奖。推进造血干细胞和遗体器官捐献礼遇政策实施，11个设区市将“三献”纳入当地文明行为促进条例，并将造血干细胞捐献纳入见义勇为表彰，推动无偿献血、造血干细胞捐献获奖者免费乘坐城市公共交通工具等“三免”政策及捐献者优先用血等政策落地。推进省内造血干细胞采集移植医院扩容和捐献者纪念园设区市全覆盖建设，全省新增造血干细胞入库志愿捐献者1.4万人，实现造血干细胞捐献235例。新增遗体器官捐献志愿登记者近19万人，实现捐献1385例，其中器官捐献1071例、角膜捐献646个、遗体捐献305例,为近4000人带去健康希望。

人道资源动员铸就新辉煌。募集社会捐赠款物近33亿元，统筹用于乡村振兴，支持基层社区韧性与公共健康体系建设，维护易受损群体的生命健康与尊严。如，筹集款物6500万元，深入实施江西乡村振兴公益“100+”三年行动，支持我省乡村振兴项目实施。筹集资金1500万元，在全省建成博爱家园助力乡村振兴项目59个，支持乡村韧性改造，提升防灾抗灾能力。发起“助力阿克陶脱贫攻坚”公益活动，联动省内各界捐赠3607万元，实施援疆项目40余个，助力阿克陶县乡村振兴。构建“政府+群团+社会”公益合作机制，成立赣红ESG联盟，吸引江铜集团、赣锋锂业等16家企业加入，引导3家联盟企业捐赠858万元，支持我省实施健康科技创新项目。搭建与海外侨胞公益合作桥梁，设立专项基金，动员海外侨胞累计捐赠款物超过1800万元，用于修建校园设施、助学等，帮助困难学生1.2万人。加强与香港、澳门红十字会交流互动，争取香港、澳门公益款物，支持我省乡村医疗、教育基础设施建设和帮扶困难群众。

深化改革创新实现新突破。推进红十字会基层组织建设，全省100个县级红十字会理顺管理体制，并拓展建立赣江新区红十字会等功能区红十字会。推动乡镇、街道、学校、医院等基层组织规范化建设，新增红十字会基层组织3966个，其中学校红十字会853个，新增团体会员1187个、成人会员14.3万人、志愿者7.6万人。聚焦服务老龄事业，联动中国红十字会等开展助力革命老区乡村振兴公益活动，慰问我省老区孤寡老人，开展义诊和健康服务，捐献医疗设备、物资2390万元。支持养老服务人才队伍建设，全省新增培训养老服务师资1093人、养老护理员1.25万人、养老知识普及27万人次。大力开展养老志愿服务，发动全省114支南丁格尔志愿服务队和800余个志愿服务小组，围绕老年群体开展健康指导、救助慰问、疏导抚慰、临终关怀等志愿服务近2.6万次，受益人群超200万人次。

——现场问答集锦——

红十字会是人道救助团体，提出了“红十字救在身边”的宣传口号。请问江西省红十字会在突出“救”的功能上，做了哪些工作？未来五年有什么新的举措？

一是建立了协同高效的应急救援体系。建成61支专业救援队，推进专职干部兼任队伍党建指导员或联络员全覆盖。提升队伍实战能力，参与全国或跨区域综合演练4场，组织专业培训63次、演练88次。建成应急仓储库49个，省储备库获评中国红十字会“一级物资储备库”。积极参与救援行动，累计调拨救灾物资近60万件。

二是优化了持续发展的应急救护质效。联动健康江西办出台《江西省“救在身边”行动实施方案》，改进和规范全省红十字应急救护培训工作。持续推动救护知识“七进”，累计培训救护员74.63万人，师资3053人，普及培训606.84万人次，举办公开课251期，为重大赛事展会提供救护保障510余场。落实省政府民生实事，配置AED近3000台。红十字救护员、AED成功救人案例不断涌现。

三是提升了精准有效的人道服务能力。深入实施“红十字博爱送万家”等品牌活动，募集款物4762万元，惠及14.7万户家庭；推进“红十字天使计划”，为1850名白血病、先心病患儿发放救助款5932万元；优化“生命光彩基金”，帮扶遗体器官捐献者困难家庭1258户、资助5562万元。持续实施“一家一个救生圈”项目，投放救生圈设备26万套，成功施救288人。

四是提高了惠民为民的“三献”服务水平。联合省卫健部门出台指导意见。11个设区市将“三献”纳入文明行为促进条例，将成功捐献造血干细胞纳入见义勇为表彰范畴。推动省内5家非血缘造血干细胞采集移植医院备案，3家启动非血缘造血干细胞采集。推动设区市捐献者纪念园建设实现全覆盖。

未来五年，主要有以下举措，继续体现救的功能。

一是持续发挥应急救援体系功效。大力提升红十字会赈济人员和救援队伍赈济救援工作水平，加强对救援队的统一指挥和管理。按照分级测评标准建设发展救援队。积极参与全国红十字应急救援协作机制南部协作区工作。创新赈济救助方式，提高救助精准度。推进设区市红十字会区域级物资储备库等级建设。

二是大力增强应急救护培训质效。深化“关爱生命 救在身边”行动，将应急救护深度融入健康江西建设与爱国卫生运动，进一步完善应急救护阵地、急救设施、应急救护志愿者融合发展模式。加强重点行业救护培训力度，抓好持证救护员继续教育。持续推动救护服务阵地和AED等急救设施的规范化建设和管理，推动现场施救能力显著增强。

三是不断提升“三献”工作服务水平。依法参与无偿献血宣传动员、表彰奖励。依法开展造血干细胞捐献宣传动员、志愿捐献者招募、数据入库、捐献服务等工作。加强与卫健等部门协作联动，强化无偿献血与造血干细胞捐献工作融合发展，用好表彰激励措施，协助推动《江西省献血条例》“三免”政策落地生效。贯彻落实《人体器官捐献和移植条例》，加强协调员队伍建设、管理和培训，依法开展遗体和人体器官捐献工作。

公信力是公益组织的生命线。请问江西省红十字会采取了哪些措施加强透明度建设，以确保我省红十字会公信力满足公众期待？

省红十字会主要采取了“四个一”的举措：

“一指数”，四个维度公开。这个指数，指的就是红十字会透明度评价指数，简称“红透指数”。主要从组织、财务、业务活动、社会捐赠信息四个核心指标维度建立披露框架，涉及四大类、36个小项，还有2个扣分项、5个加分项，几乎涵盖了红十字会的所有重要工作。这个指数，由中国红十字会总会委托第三方机构推出，全国上下一把尺子量到底。每年考评一次，2023年我省综合得分排名全国第四，去年又在此基础上前移了一位，这是“一指数”。

“一盘棋”，全省统筹推进。总会有部署，我们就有了抓手，为把透明度建设落到实处，我们成立工作专班，拧紧“责任链条”，全省一盘棋，统筹推进实施，把每一项任务分解到个人，强化捐赠接收、管理使用、项目实施、信息公开等，进行全流程管控，紧盯筹资、立项、执行、审计等36个关键环节，明确操作标准与责任主体。同时，我们安排专人对接，每季度提醒督促一次，不定期调度，加强对设区市红十字会工作指导，以公开促规范，以规范促发展。

“一张网”，数字赋能提效。开发建设江西省红十字会捐赠信息公示平台，连接“博爱中国”API（应用程序编程接口），打通关联性数据壁垒，实现数据共享，实时动态更新。每笔捐款附带区块链溯源证书，捐赠人通过微信小程序即可查询善款流向，解答“钱从哪里来、用到哪里去、效果怎么样”这些核心关切。同时，积极开展网络新媒体宣传，推出“故事里的红十字”“豫章走笔”“一切髓缘”等系列专栏，通过讲好红十字故事，传播正能量，让更多的人认同和理解红十字工作。

“一张票”，捐赠体验可感。2024年，在各方的大力支持下，我们如期完成了江西省非税系统与中国红十字会总会财务系统的对接连通，顺利开通了电子票据功能。省红十字会把在线捐赠同步“博爱通”捐赠管理系统的线上数据，互联互通，实现资金自动记账、信息即时显示、数据在线查询、线上自动开票等功能，极大提升了捐赠体验感，以工作“透明度”赢得群众“满意度”。

请问省红十字会监事会五年来如何监督履职，服务保障红十字事业高质量发展？

过去五年，江西省红十字会第八届监事会紧紧围绕监督这个首要任务，坚持把监督融入中心大局，坚持依法监督与依法治理相统一，坚持监督检查与服务发展相结合，一体推进全省红十字会监事会组织建设、制度建设、机制建设，持续在提升监督质效上不断探索，监事会全面建设走在全国系统前列，为促进我省红十字事业高质量发展发挥了积极作用。

一是紧盯权力运行，强化监督制约。坚持关口前移、预防在先、提醒在前，抓住涉及红十字会业务工作的“财、物、事、权”四个关键，紧盯责任主体的权力运行、资金使用、物资分配、项目建设、招标采购、计划执行、工作推进等重点领域和关键环节，推动各级红十字会建立和完善风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大事项的议事决策程序，按照会前做好风险研判、会中紧盯决策过程、会后持续跟踪问效的监督路径，加强对理事会、常务理事会、执行委员会权利运行的监督，对发现的问题和潜在的风险，及时纠错纠偏，提出意见建议，通过前置防线、前端治理，最大限度地把各类风险隐患，防范在源头、化解在初始、消灭在萌芽，确保了财物使用合理、业务活动规范、决策执行到位，促进了各项工作依法依规开展。

二是坚持同题共答，凝聚监督合力。坚持系统思维，加强上下联动，密切横向协同，推动形成系统集成、协同高效的监督工作格局。联合省市县红十字会监事会对疫情防控和水灾捐赠款物的使用管理、“5·8”“99”公益日网络筹资项目、政府民生实事AED的配置和管理情况进行跟进监督。联合机关有关处室、会属单位对遗体器官捐献、造血干细胞捐献资金的使用管理、财务与捐赠信息公开、红十字会透明度建设和冠名医疗机构、救护培训机构和社会组织的管理情况进行调研监督。会同驻厅纪检监察组、机关纪委，围绕“博爱家园项目”“社区健康促进项目”“一家一个救生圈”等项目实施情况开展现地监督。通过常态化监督与集中专项监管相结合，实现了红十字会业务工作监督全覆盖，促进了管理和服务水平的提升。

三是强化结果运用，推动长效治理。注重做好监督整改“后半篇文章”，建立监督反馈问题督办工作机制，综合运用监督、提醒、督改、通报等方式，对监督发现的问题，建立问题清单、责任清单、整改目标清单，明确整改时限要求，推动监督反馈的问题逐项整改到位。坚持常态与长久、治标与治本相结合，针对监督发现的问题和管理中存在的薄弱环节，推动执委会和有关部门加强调查研究、查找问题原因、完善制度体系、优化工作流程，实现从“解剖一个问题”到“破解一类问题”的转变，切实将监督效能转化为治理效能，较好地发挥了监事会监督保障执行、防范化解风险、促进完善发展作用。

我们注意到南昌在建设“群众身边的红十字会”过程中，大力推动红十字文化理念的传播，让“人道、博爱、奉献”的红十字精神深入人心。能否介绍下这方面的主要做法和有关情况？

一是加大力度拓展人道文化传播。南昌市在全省首创并连续四年开展“洪城一起红”点亮行动，市、县、街道、村社区四级联动，利用城市地标、公共媒体、公共场所电子屏、宣传栏集中展播红十字公益广告，形成千屏联动效果；注重发挥先进典型示范引领作用，我们大力宣传第39届南丁格尔奖获得者章金媛为代表的全市红十字志愿者的感人事迹，选树第48届南丁格尔奖获奖者胡敏华、中国好人刘风香等一批红十字志愿服务先进典型人物，推动造血干细胞捐献纳入见义勇为表彰范围，28名捐献者获先进个人称号；大力开展“江小红宣讲团”基层行宣讲活动989场次，用身边人物的感人事迹传扬人道精神，让人道精神成为南昌城市文明鲜明标识。

二是建强阵地服务人道文化传播。将红十字文化传播融入基层阵地，实施“红基工程”“红心行动”，建成“博爱一老一小”生命安全体验馆、市红十字生命文化广场、博爱家园、景区救护站等123处，投放“急救岛”6个，把生命教育、急救知识转化为群众可感知的文化载体，实现“阵地建到哪里，文化就浸润到哪里”。

三是深化服务融入人道文化传播。把红十字精神转化为人道服务行动，在全省率先实施“文明实践+红十字”人道伴行三年行动，推动53支志愿服务队与村社区结对，每年在“四季两周（红十字博爱周、南丁格尔志愿服务周）三日（节日、假日、纪念日）”常态化开展健康义诊、爱心助老等志愿服务活动1000余场次。持续开展高龄、空巢、失能半失能老人结对帮扶的上门服务，困难捐献者家庭、肿瘤晚期患者、特殊儿童、鼻饲管人群等专业红十字志愿服务，惠及群众5.5万余人次，在解决群众急难愁盼问题中厚植人道情怀，让群众在接受服务中感知红十字理念，认同红十字精神。

四是培育品牌深化人道文化传播。我们将文化内涵注入项目设计，塑造可感知的载体，切实以文化传播引领实践、以实践深化文化认同。创新实施“应急救护培训百千万工程”“洪城急救侠”项目以及“红心公益课堂”等知识普及品牌，10.37万人参与应急救护培训，普及69.1万人次。连续举办三届“洪城红”乡村振兴公益项目大赛，43.72万人次参与捐赠1575万余元，受益人数超20万人次。实施“敞亮计划”，关爱青少年视力健康公益项目，带动全市52家企业、3.7万人次参与，改造中小学校教室的护眼灯2561间，惠及师生超15万人，这个项目入选中国红十字会总会共建项目。

吉安的“红十字博爱班”已经探索实践四年了，可以说见证了一批孩子的成长。请问吉安是如何超越单纯的经济援助，打造“博爱班”红十字品牌的？

“博爱班”旨在帮助初中毕业的孤儿，以及困难单亲家庭、残疾人和重症患者家庭的孩子，获得良好高中职业教育，提升就业能力，改变家庭困境。具体工作成果如下：

一是项目设计聚焦民生需求。组织党员干部深入全市各县（市、区）乡村进行调研，实地走访困难群众近200户，认真了解他们的生活境况、存在困难与核心需求。调查发现，一些孤儿和单亲家庭、残疾人家庭、重症患者家庭等困难家庭孩子，因学业困境和家庭困难，在初中毕业后难以获得继续教育。聚焦他们的迫切需求，吉安市红十字会精心设计“博爱班”项目，全力资助困难学生接受职业教育，帮助他们掌握就业本领，真正实现“一人学成、一户脱贫”的长效帮扶效果。

二是项目实施获得广泛支持。“博爱班”项目发起后，得到了政府、学校、企业等社会各界的关心支持。市政府部门协调推动“博爱班”办学落地学校、专业设置等工作，为项目实施提供有力支持。江西博迅集团、吉安市中小智造企业商会、吉安市星慧商业管理有限公司等10家爱心企业捐款249.26万元，帮助困境学生解决食宿、实训、研学等费用。

三是项目资助坚持精准规范。与捐赠者、合作学校共同制定项目实施方案，明确资助标准，规范项目申报、初审、核实、资助等程序。联合县级红十字会、初级中学对“博爱班”项目进行宣传，逐户走访申请资助的学生家庭，仔细摸清受助学生家庭情况、学习状况和个人意愿，联合捐赠方和合作学校进行评估并确定资助对象。四年来，市红十字会深入调研核实申请对象216户，资助困难学生75名。

四是项目服务力求精细到位。为帮助“博爱班”学生健康成长，我们从学习、生活、心理健康等方面，为受助学生提供全方位的关怀。选拔优秀党员教师担任班主任，配备优秀任课教师，根据学生特点制定培养方案，专门为博爱班学生设置勤工助学岗位，定期开展心理辅导、走访慰问，传递温暖关怀。开展丰富多彩文体活动，节日期间举行联谊活动，组织学生前往北京、厦门开展研学，引导学生参与公益活动，开阔学生视野。今年首期“博爱班”学生毕业，其中，8名学生考上大学，2名学生入伍参军，其余学生全部实现就业。

来源：江西发布