“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：“十四五”退役军人工作高质量发展成就新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 韩贤煜 摄）

江西有声新闻发布厅第1295期："十四五"退役军人工作高质量发展成就新闻发布会

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11月21日，江西省人民政府新闻办、省退役军人事务厅联合举行“辉煌'十四五''赣'出新精彩”系列新闻发布会：“十四五”退役军人工作高质量发展成就新闻发布会，省退役军人事务厅党组书记荣蓉发布和介绍有关情况。省退役军人事务厅党组成员、副厅长涂汉兵，省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长刘文成，省退役军人事务厅移交安置处处长刘春华，省退役军人事务厅就业创业处处长鲁强，省退役军人事务厅拥军优抚处处长贺小虎出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会第25场，邀请省退役军人事务厅党组书记荣蓉女士，党组成员、副厅长涂汉兵先生，思想政治和权益维护处处长刘文成先生，移交安置处处长刘春华先生，就业创业处处长鲁强先生，拥军优抚处处长贺小虎先生，介绍“十四五”时期江西省退役军人工作高质量发展成就，并回答大家的提问。

下面，先请荣蓉女士作介绍。

省退役军人事务厅党组书记荣蓉

荣蓉：

各位媒体朋友：

大家上午好！很高兴在这冬日暖阳的日子与你们见面交流。一直以来，你们在新闻一线用镜头定格瞬间，用文字记录点滴，退役军人工作的每一步发展，都离不开你们的付出，对此，我们满怀感激！也正因为你们，退役军人工作的进展和成效得以广泛传播，全社会尊崇军人、关爱退役军人的氛围也愈发浓厚。

广大退役军人，曾将青春奉献给了国防和军队建设，是党和国家的宝贵财富。“十四五”以来，在省委、省政府的正确领导下，在军地各级各有关部门和全社会的关心支持下，全省退役军人事务系统紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”的工作目标，改革创新、锐意进取、真抓实干，较好地完成了“十四五”规划各项指标任务，退役军人安置率等约束性指标全面达标，退役军人服务中心（站）、烈士纪念设施建设等预期性指标稳步落实，退役军人工作高质量发展迈出了坚实步伐。

五年来，我们健全完善“三个体系”，退役军人工作基础更加坚实。加强党对退役军人工作的全面领导，省委退役军人事务工作领导小组每年召开会议，听取工作情况汇报，审议重要政策文件，部署重点工作任务。建成省市县乡村五级退役军人服务中心（站）2.3万余个，配备退役军人服务基层工作人员4万余人。依托社会力量建设退役军人关爱基金会、关爱协会、企业家协会、爱国拥军促进会等，党领导下的行政机关、事业单位、社会力量同向发力的组织管理体系全面建成。健全领导小组工作规则、办公室工作细则及成员单位职责分工机制，完善议事协调、军地合署办公机制，军地协同、部门合力、上下联动的工作运行体系有效构建。出台120余个政策性文件和制度规范，深入开展退役军人法律法规学习宣传活动，退役军人工作政策制度体系日趋完善。

五年来，我们强化思想政治引领，退役军人作用更好发挥。连续5年举办江西省退役军人“永远跟党走、建功新时代”主题活动，常态化组织老兵宣讲团、英烈精神讲解团深入军营、高校、企业和广大退役军人中开展宣讲，引领退役军人始终感党恩、听党话、跟党走。加强退役军人党员教育管理，充分发挥党建引领作用，引导他们在各行各业、不同领域发挥先锋模范作用。广泛开展退役军人先进典型学习宣传活动，推动实施退役军人名录和事迹载入地方志，5年来，江西省有21人获评“全国模范退役军人”、1人获评“全国最美退役军人”。建立完善“兵支书”“兵委员”选树推荐培养链条，目前，全省已有3479名退役军人担任村（社区）党组织书记，占比16.66%，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。创新打造志愿服务品牌，组建“新长征”退役军人志愿服务队1.7万余支，引导全省12万余名志愿者踊跃投身抢险救灾、基层治理等志愿服务活动，充分彰显“退役不褪色、退伍不退志”的鲜亮底色。

五年来，我们深化制度机制改革，退役军人安置就业质效明显提升。坚持实行“阳光安置”，建立服役贡献与安置待遇相匹配的制度体系，进一步优化安置机制、拓宽安置渠道、提升安置质量。5年来，全省累计接收安置退役军人1万余名，转业军官和安排工作退役士兵安置率100%。全面落实逐月领取退役金安置政策，加快推进军队离退休人员和伤病残士兵接收安置工作，连续5年超额完成军休人员接收任务。出台促进退役军人高质量就业创业二十条政策措施，创新开展就业创业服务提升“十大行动”，持续加强就业创业培训，广泛开展专场招聘活动，积极推动公务员、事业单位、中小学教师等岗位优先定向招录退役军人政策落实，促进国有企业、民营企业优先招聘退役军人，举办退役军人创业创新大赛和创业创新成果展，创建近百个退役军人创业产业园地或孵化基地，助力退役军人充分就业、成功创业。5年来，全省共组织线上线下专场招聘活动1200余场次，参加招聘活动的用人单位4.4万余家，提供岗位93万余个，达成就业意向3.9万余人。

五年来，我们主动回应关心关切，退役军人服务保障水平不断增强。连续提高优抚对象抚恤补助标准，年均提标幅度达5%。建立健全优抚对象“医疗保险+医疗救助+医疗补助”的医疗保障体系，将部分年满60周岁烈士子女纳入医疗保障范围，符合条件的优抚对象基本医疗目录范围内住院报销比例达到80%以上。稳步推进退役军人社保接续工作，持续开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动和“革命英烈后代关爱行动”，常态化开展烈士寻亲专项行动，直接为烈属办实事好事1万余件，为283名烈士寻找到亲属或安葬地。通过长达两年半的努力，成功寻找到黄公略烈士遗骸，经党中央批准，2024年9月25日在吉安市东固烈士陵园隆重举行了安葬仪式，社会反响强烈。大力推行退役军人服务“一件事”，将服务事项范围由9项逐步拓展为14项，先后为3万余名退役士兵提供“一站式”办理服务。出台江西省困难退役军人帮扶援助工作规范，扎实开展“为老兵办实事”、情暖老兵系列活动和退役军人走访帮扶工作，广泛开展春节、“八一”期间走访慰问优抚对象活动。5年来，全省共走访帮扶困难退役军人10万余人次，为享受抚恤补助的优抚对象发放慰问金6.2亿元，通过一系列看得见、摸得着的实际举措，进一步提升了广大退役军人和其他优抚对象的幸福感、获得感和荣誉感。

五年来，我们持续深化双拥共建，军政军民团结持续巩固发展。大力弘扬红土圣地拥军优属光荣传统，深入推进双拥创建，在新一轮双拥模范城（县）创建活动中，江西省11个设区市和5个县（市）受命名为全国双拥模范城（县），首次实现了设区市“满堂红”。春节、“八一”期间，省委省政府主要负责同志率省“四套班子”和部分省双拥工作领导小组成员单位，集中走访慰问驻赣部队，得到广大官兵一致好评。落实军地互办实事“双清单”制度，积极推动解决驻赣部队建设事项。常态化开展“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”活动，制定江西省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单，全省共出台旅游景点、交通出行等10大类共5400余项优待项目，11个设区市全部实现面向全国退役军人凭优待证免费乘坐中心城区公交车（地铁），15家国家5A级景区为退役军人、其他优抚对象免大门票费。做好军人军属优待保障，出台江西省军人子女教育优待工作实施细则，对烈士子女、艰苦边远地区和西藏、海岛部队及高风险岗位工作的军人子女，以及荣获特定功勋、表彰的军人子女等，在学前教育、义务教育、高中教育阶段及中等职业学校予以优先优待入学，报考高等学校在投档比例范围内予以优先录取。5年来，全省共协调解决军人子女各阶段教育优待1.1万余人次，为489名随军家属解决随调问题，帮助814名无业随军家属成功就业，组织为立功受奖现役军人家庭送喜报2.1万余人次。

党的二十届四中全会为我们谋划当前和今后一个时期的退役军人工作指明了前进方向。“十五五”时期，我们将进一步落实“五好”（接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好）重要要求，聚焦思想政治、移交安置、就业创业、军休服务、拥军优抚、褒扬纪念、权益维护和信息化建设等重点任务，以夯实基础强支撑、以改革创新破难题、以科技赋能提质效，在服务从“有”向“优”升级上持续发力，为广大退役军人提供更精准、更便捷、更优质、更高效的保障，推动江西省退役军人工作高质量发展迈上新台阶，以实干实绩向省委省政府和广大退役军人交上新的满意答卷。

我就先介绍到这里。谢谢大家！

徐承：

谢谢荣书记！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

央广网提问

央广网：

江西是革命老区，牺牲的烈士多，有着数量众多的烈士纪念设施。请问“十四五”期间，江西在加强烈士褒扬纪念，推动红色基因传承方面取得了哪些成效？

省退役军人事务厅党组成员、副厅长涂汉兵

涂汉兵：

谢谢您的提问，这个问题我来回答！

江西是红土圣地，全省有名有姓的烈士25.69万人，有各类烈士纪念设施1313处（其中国家级20处、省级49处、设区市级54处、县级328处、县以下862处），烈士墓7.8万余座。“十四五”期间，全省退役军人事务系统充分发挥红色资源优势，全力推动烈士褒扬工作高质量发展。

一是机构队伍更加健全。成立省烈士纪念设施保护中心，为正处级全额拨款事业单位。各级采取加挂牌子、更名、整合等方式，建成烈士纪念设施保护机构105个，实现了烈士纪念设施保护机构全覆盖。加强英烈讲解员队伍建设，采取轮训和定期举办大赛等形式，培训英烈讲解员800余人次，配备专（兼）职英烈讲解员队伍近1000人，人员力量进一步加强。

二是资金保障更加有力。从2022年起，省级财政在原有每年500万元专项补助资金的基础上，新增预算安排2000万元，用于烈士纪念设施管理维护，县（市、区）财政给予一定配套资金，各级累计投入近6亿元，烈士纪念设施面貌焕然一新。

三是设施管护更加完善。扎实推进县级以下烈士纪念设施“整修工程”和零散烈士墓集中迁葬，完成迁葬和整修烈士墓4万余座。积极开展烈士纪念设施等级创建工作，全省各级共提升烈士纪念设施保护等级331处，其中国家级5处、省级21处、设区市级59处、县级246处，烈士纪念设施整体管护水平得到有效提升。

四是纪念活动更加丰富。创新开展以“搭建一个祭扫平台、开展一次直播代祭扫、组织一次为烈士扫墓献花、开展一次走访慰问、召开一场专题座谈会、开展一系列宣传活动”为内容的“忆英烈、祭英烈、学英烈”祭扫纪念活动，共开通网络祭扫平台140余个，年均网络祭扫450万余人次、直播代祭扫1200余场。每年组织英烈事迹宣讲450余场，各级党委政府每年开展英烈祭扫活动140余场，社会参与度大幅提升。摄制“9·30 献给江西英烈”系列视频和沉浸式红色情景剧《如您所愿》，承办“赶考路上的闪亮坐标”英模人物事迹展，在全社会引起强烈反响。

五是关爱烈属更有温度。省领导示范带头，全省各级领导带队深入近4万名烈士家庭进行走访慰问，组织军地联合义诊医疗队对全省健在的烈士父母进行健康体检，对生活困难的烈士家庭建立“三对一”（1名党政领导、1名辖区干部、1名退役军人服务基层工作人员或1名志愿者）帮扶联系机制，年均帮助解决医疗、住房、就业等方面实际困难1800余个，烈士亲属的满意度、获得感和尊崇感大幅提升。

下一步，我们将深入贯彻落实《英雄烈士保护法》，以弘扬英烈精神、赓续红色血脉为核心，加强纪念设施规划建设与管护，加强英烈事迹挖掘整理，将英烈精神融入学校教育、企业文化、社区建设，积极营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的良好社会氛围。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江西卫视提问

江西卫视：

退役军人思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。能否谈一下，江西省在加强和改进退役军人思想政治工作方面有哪些举措？

省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长刘文成

刘文成：

谢谢您的提问，这个问题我来回答！

“十四五”以来，我们着力健全教育引导、典型示范、荣誉激励相结合的退役军人思想政治工作体系，引导广大退役军人在新时代新征程上保持本色、奋勇争先，真正成为党的事业的推动者、时代主旋律的弘扬者、社会正能量的传播者。

一是建立健全制度机制。近年来，我们积极探索实践，先后出台强化退役军人党员教育管理、发挥退役军人作用、常态联系退役军人、选树优秀退役军人典型、开展志愿服务等一系列制度性文件，各地结合实际，制定细化措施，规范开展工作，退役军人思想政治工作针对性和有效性不断提高。

二是强化示范引领作用。会同省委宣传部开展“最美退役军人”学习宣传活动，会同军地有关部门开展模范退役军人评选表彰工作。5年来，江西省共评选表彰江西“最美退役军人”71名、全省模范退役军人200名。积极推荐优秀退役军人评选“三农人物”“江西好兵”，推荐先进典型参加党和国家及全省大型庆典活动、短期疗养，享受尊崇礼遇。广大退役军人学习先进、争当先进蔚然成风，榜样示范效应有力彰显。

三是加强日常管理教育。积极配合基层党组织优化组织关系转接程序，做好党员日常教育，创新流动党员管理。开设“八一讲堂”“老兵课堂”，组建老兵宣讲团、思想政治工作指导员队伍等，充分运用线上线下各种平台，常态化开展理想信念、形势政策、国家安全等宣教工作。加强退役军人服务中心（站）政治文化环境建设，打造7家“江西退役军人思想政治实践教育基地”，丰富活动载体，引导广大退役军人发扬优良传统、传承红色基因。

四是注重发挥优势作用。联合省委组织部、省委宣传部等10部门印发《关于进一步发挥退役军人在基层社会治理中积极作用的实施意见》，激励引导退役军人在加强基层组织建设、推动就业创业、助力平安建设、推进思想政治建设、强化志愿服务等方面发挥个人特长和专业优势，进一步推动退役军人在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥积极作用。谢谢！

大江新闻提问

大江新闻：

请问“十四五”以来，江西在提升退役军人安置质量、优化安置服务保障方面，是如何做到部队、退役军人和接收单位三方满意的？

省退役军人事务厅移交安置处处长刘春华

刘春华：

谢谢您的提问，这个问题我来回答！

近年来，我们全面落实退役军人安置政策，高质量完成了“十四五”期间转业军官和安排工作退役士兵安置任务，全省转业军官选择到机关（含参公）单位安置的占99.6%，安排工作退役士兵选择到事业单位安置的占93.7%，基本实现了部队、退役军人和接收单位三方满意。

一是坚持高位推动。省委、省政府、省军区高度重视退役军人移交安置工作，坚持将其作为一项重要政治任务摆在突出位置、纳入重要议事日程。各级党委、政府将这项工作列为“一把手工程”，形成了党委、政府负总责，退役军人事务部门牵头，组织、编制、人社等部门协同配合的工作机制。

二是创新安置机制。建立健全赋分选岗、优先选用、考试考核、双向选择等安置机制。省直单位实行考试考核与积分选岗、双向选择相结合办法安置转业军官，采取双向选择、直通安置办法安置安排工作退役士兵；各地采取赋分选岗、直通安置的办法进行安置。安置工作全过程实行政策公开、信息公开、过程公开和结果公开，得到退役军人高度认可。

三是强化岗位供给。发挥党政机关安置转业军官主渠道作用，不断优化机关事业单位和国有企业接收安置安排工作退役士兵比例。全省每年提供的机关（含参公）岗位不少于转业军官安置计划数，提供的事业单位岗位不少于安排工作退役士兵安置计划数，国企提供近500个岗位供退役士兵选择，确保安置岗位充足。明确指挥管理上校、中校转业军官职务职级对应安排，探索管理和专业技术岗位安置符合条件安排工作退役士兵方法，推动安置岗位从“有”向“优”转变。

四是推行尊崇服务。实行安置全过程全流程服务，优化待安排工作期间社会保险缴费，为退役军人办理相关手续提供便利。深入开展“送政策进军营”，改进转业军官培训方式，委托省委党校开展“线上线下”培训，探索开展安排工作退役士兵适应性培训，采取顶岗实习、社会实践等多种方式赋能退役军人转型。强化跟踪问效，落实“安置回访”，推动安置政策落地落实。谢谢！

江西广播电视台都市频道提问

江西广播电视台都市频道：

就业工作关系民生，退役军人返乡后能否稳定就业是他们关心关切的头等大事。请问“十四五”期间，江西省退役军人事务厅在推动退役军人就业创业工作方面有哪些特点？

省退役军人事务厅就业创业处处长鲁强

鲁强：

谢谢您的提问，这个问题我来回答！

“十四五”期间，我们坚持在完善政策、提升能力、促进就业、强化服务等方面持续发力，推动退役军人就业岗位更充足、服务更贴心、质量更优质。

一是发挥政策牵引，健全就业创业政策体系。近5年，江西省先后出台退役军人就业创业有关政策性文件13个，涵盖退役军人教育培训、就业、创业三大领域，进一步优化了就业创业环境。围绕高质量充分就业，我们主动加强与组织、人社等多部门沟通，进一步拓展岗位资源，推动专岗、专项、定向等退役军人招聘优待政策落地。按照“普惠加优待”思路，联合多部门出台政策，落实退役大学生士兵教育培训学费减免、退役军人就业创业税费减免等一系列优待。

二是聚焦能力提升，开展免费培训与学历支持。结合退役军人融入社会需求，常态化开展线上线下适应性培训，5年来，共有约5万名自主就业退役士兵参训。先后组织1.7万余名自主就业退役士兵参加职业教育和技能培训，并100%推荐就业。落实学历教育政策，执行学费补偿、助学贷款补偿等政策，为符合条件的高职（专科）退役大学生士兵专升本免试入学提供支持，协助1.6万余名退役大学生士兵完成专升本报名身份审核，助力8000余人实现学历提升。

三是坚持目标导向，多渠道促进高质量就业。结合“春风行动”“民营企业服务月”“金秋招聘月”等活动，定期组织退役军人专场招聘活动，全面落实县级以上政府每年至少两次专场招聘要求。加强与多部门协调，近5年各级政府带头落实定向招录公安辅警、专职人武干部、消防员、基层公务员、国有企业、城市管理执法协管人员、退役军人服务基层工作人员等优先就业岗位1.7万余人。通过共享社保、医保数据，结合线上平台分析与线下网格化筛查，动态识别未就业退役军人，及时提供“113就业帮扶服务”（至少提供1次政策宣介、1次职业指导和3次岗位匹配）。仅今年以来，共排查异常社保数据6万余条，经基层退役军人服务站回访核实，已为2千余名有就业意愿者提供了精准帮扶。

四是夯实基层基础，增强就业创业服务能力。扎实推进平台载体建设，全省共建成退役军人就业创业园地40余家（其中省级30家、设区市级10家、县级5家），吸引近500家企业入驻。建成退役军人创业孵化基地52个，提供岗位近1万个，助力2200余人成功创业。举办3届全省退役军人创业创新大赛和1届退役军人创业创新成果展陈交流活动，遴选退役军人创业创新优质项目78个，促进项目与资本、导师、政策对接，进一步激发创业热情。加强社会队伍建设，组建65支就业创业指导与志愿者团队，提供服务超5万人次，成立市级就业创业协会7家、县级23家，会员单位1759家，吸纳5400余名退役军人就业。谢谢！

江南都市报提问

江南都市报：

抚恤优待是退役军人工作的重要组成部分，关系广大退役军人和其他优抚对象的切身利益。请问，“十四五”以来，江西省在这方面做了哪些工作？

省退役军人事务厅拥军优抚处处长贺小虎

贺小虎：

谢谢您的提问，这个问题我来回答！

“十四五”以来，江西省抚恤优待工作紧紧围绕规划要求，从政策创制、待遇保障、精准服务三个方面发力，不断增强退役军人和其他优抚对象的幸福感、获得感和荣誉感。

一是抓好政策创制，织密制度保障网。全面落实《退役军人保障法》等法律法规，出台《江西省享受国家定期抚恤补助优抚对象医疗保障实施办法》等一系列涵盖伤残评定、医疗保障、优待优惠以及优抚事业单位建设等多项省级配套纲领性政策，搭建优抚政策的“四梁八柱”。

二是加强待遇保障，提升对象获得感。聚焦优抚对象急难愁盼问题，切实回应关切。生活补助方面：大幅度提高各类优抚对象的抚恤补助标准，惠及对象24.4万人。例如，因战一级残疾军人抚恤金从2021年初的每人每年96970元提高到今年的131880元，增长幅度达到36%；烈士遗属的定期抚恤金从2021年初的每人每年30780元提高到今年的41856元，增长幅度达到35.98%；部分参战参试退役人员的生活补助从2021年初的每人每年9780元提高到今年的11964元，增长额达到2184元。优抚医疗方面：享受抚恤补助的优抚对象在省内公立医院看病住院实行“三免四减半”医疗优惠，住院报销基本实现“一站式”服务结算；省荣军优抚医院面向全省退役军人和其他优抚对象开展医疗优惠。义务兵家庭优待金方面：义务兵家庭优待金发放标准从“十四五”初的县（市、区）内统一基本实现全省统一，并明确每年标准为全省上一年度城镇居民人均可支配收入的40%。

三是精准服务内容，服务更有温度。为退役军人和其他优抚对象发放优待证近110万张,优待证的使用场景不断拓展。坚持每年常态化开展优抚对象短期疗休养服务，精心选择疗休养点，按照贡献与待遇相匹配的原则，组织符合条件的烈士父母、模范退役军人、1-4级残疾军人和参战立功等优抚对象参加，优抚对象休养满意率达到98%以上。坚持每年常态化为符合条件的残疾军人配置假肢、轮椅等康复辅助器具，改善生活条件，提高他们的生活质量。坚持每年常态化开展医疗巡诊活动，组织医疗专家分期分批深入基层，为行动不便的优抚对象提供送医送药、慢性病管理服务，5年来，共为近7000名优抚对象免费建立健康档案、免费送医送药，实现县（市、区）全覆盖。谢谢！

徐承：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。本场新闻发布会到此结束。

来源：江西省政府新闻办