平台负责人变身“执法员” 南昌创新网约车共治模式

“以往是执法人员查我们，今天换我们跟着查违规——这种身份转变让我对监管责任有了全新认识！”近日，一场打破传统的执法行动在南昌西湖区展开，四家网约车平台企业的负责人首次从“被监管者”转变为“执法参与者”，与市交通运输综合行政执法支队的执法人员共同开展网约车无证经营专项整治行动。他们全程参与证件核验、信息比对等执法环节，亲身体验违规行为判定过程。

西湖区天虹商场、万达广场和大悦城三大商业区周边，人群熙攘，车流如织。这里既是城市繁华的商业中心，也是网约车无证经营、平台违规派单等问题的高发区域。

执法人员与平台企业代表组成联合检查组，采用“定点检查+流动巡查”相结合的方式，对过往网约车开展全面核查。检查重点包括车辆运营证件、驾驶员从业资质以及订单与实际承运的一致性。

行动中，一辆黑色轿车的异常举动打破了检查的节奏——在距离检查点百余米处，它突然靠边停车。这试图规避检查的“小动作”未能逃过执法人员的眼睛。“请稍等！您刚才支付车费了吗？”带队的执法人员黄有栋立即上前，叫住了正欲离开的男乘客。面对询问，乘客眼神闪烁，辩称是“朋友顺路捎带”。几乎同时，另一路执法人员径直走向驾驶座。尽管驾驶员慌忙出示了车辆运输证，却无法当场提供网约车驾驶员证。乘客的谎言与司机的窘态，共同勾勒出这辆“黑网约车”的违法真相。

“从事网约车经营，必须同时具备《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》，缺少哪一证都存在安全隐患。”该支队西湖大队大队长李斌说，“对于这类案件，我们除了对涉事车辆、驾驶员进行处罚外，还要对网约车平台公司违规派单行为进行处罚。”

行动中，针对现场查获的“无证跑车”案例和平台违规派单行为，执法人员现场向一同参与执法的网约车平台企业负责人解读《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确指出平台在驾驶员背景审查、车辆资质核验等环节的管理漏洞，强调“违规派单即担责”的监管底线。

截至当天20时，此次专项行动共出动执法人员12人次，执法车辆3辆次，检查网约车30余辆次，现场查处2辆未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的违规车辆，对2家存在违规派单行为的平台企业进行现场警示并下达《责令整改通知书》。

这场特别的网约车无证经营专项整治行动背后是城市交通运输治理现代化的深层思考。展示了网约车监管从“末端处罚”向“源头防控”的治理思维升级，进一步体现了执法理念的深刻转变——从过去的“执法与被执法”的单向管理，转变为“共同解决问题”的协同治理，打破了传统对抗式执法模式，构建起政企联动的新型合作关系。

南昌市交通运输综合行政执法支队相关负责人表示，下一步将建立常态化政企沟通机制，通过定期开展联合执法行动、定期通报违规案例等方式，推动平台从“被动整改”转向“主动合规”、推动网约车合规经营理念落地，切实保障市民出行安全。(陈绍平 洪观新闻记者 张瑞哲)

来源：南昌新闻网