“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：“十四五”公安机关护航高质量发展新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1273期：“十四五”公安机关护航高质量发展新闻发布会

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10月11日，江西省政府新闻办、省公安厅联合举行“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：“十四五”公安机关护航高质量发展新闻发布会。省公安厅党委副书记、常务副厅长肖铁军发布和介绍有关情况。省公安厅刑侦总队政委易宾贵，省公安厅治安总队副总队长汤承，省公安厅交通管理总队副总队长陈新华，省公安厅环食药犯罪侦查总队总队长高晓青，省公安厅法制总队政委焦重行出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“辉煌‘十四五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会第13场，邀请省公安厅党委副书记、常务副厅长肖铁军先生，刑侦总队政委易宾贵先生，治安总队副总队长汤承先生，环食药侦总队总队长高晓青先生，交管总队副总队长陈新华先生，法制总队政委焦重行先生，介绍“十四五”时期我省公安机关护航高质量发展情况，并回答大家的提问。

下面，先请肖铁军先生作介绍。

省公安厅党委副书记、常务副厅长肖铁军

肖铁军：

各位记者朋友：

大家下午好！首先，衷心感谢各新闻媒体长期以来对江西公安工作的关心支持。“十四五”时期，全省公安机关全神贯注、全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、强队伍，加快推进公安工作现代化，为全省圆满完成“十四五”规划创造了持续安全稳定的政治社会环境。2021年至2024年，全省公众安全感连续4年保持在98%以上、2025年上半年达到99.21%。江西连续19年获评全国平安建设（综治工作）考评优秀省。

五年来，我们忠实守护人民安宁，依法严厉打击各类突出违法犯罪。2021-2024年，全省公安机关共破获刑事案件25万余起，现行命案破案率保持在99.87%以上。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，共打掉黑社会性质组织6个、恶势力组织205个。以空前力度打击治理电信网络诈骗犯罪，累计为群众追赃返还被骗资金10.3亿元，打击治理成效位居全国前列。以“昆仑”等专项行动为抓手，依法严打食品、药品、生态环境等领域的违法犯罪活动，“长江大保护”、鄱阳湖区联谊联防联治工作成效显著，助力我省打造“大江大湖”治理品牌。持续开展“净网”“护网”系列专项行动，共侦办侵犯公民个人信息、网络谣言等违法犯罪案件6.1万起。坚持既办大案要案，更关注民生小案，全省“两抢一盗”案件大幅下降，有力提升了人民群众获得感、幸福感和安全感。

五年来，我们注重强化系统观念，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。坚持打防并重、源头治理、综合治理，连续3年开展矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查整治“三大专项行动”，并以此牵引带动防范化解重大风险工作提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全省公安机关矛盾纠纷排查化解率保持在95%以上。会同教育等部门扎实做好中小学生防溺水、未成年人保护和违法犯罪预防治理等工作，全省中小学生溺亡人数、未成年犯罪人数近几年持续下降。强化道路交通安全全链条整治，2024年事故死亡人数降至近20年以来最低值。靠前推动构建“9+N”小场所消防安全监管、烟花爆竹“打非治违”等长效机制，清仓起底一大批风险隐患。

五年来，我们围绕中心服务大局，努力用公安的辛苦指数换取全省的发展指数。坚持“多设路标、不设路障，马上就办、办就办好，法治思维、法治方式”的理念，推出优化营商环境支持服务企业发展等系列惠民利企新举措。完善经济金融风险防范预警机制，侦破经济犯罪案件6467起，挽回直接经济损失50.77亿元。持续优化大型活动审批，烟花晚会、演唱会等6700余场大型活动安全顺利举办，有力护卫南昌、景德镇等城市由“网红”走向“长红”。在全国率先推出省级二手车交易信息查询平台，助力全省二手车成交持续活跃，2024年交易量达97万辆、大幅超过新车。深化户籍制度改革，全省常住人口城镇化率达63.77%、较2020年提升约3.33个百分点。全力服务保障240小时过境免签政策在南昌、景德镇落地，助力打造对内对外开放高地。创建“赣警办”服务品牌，一大批高频公安政务服务事项实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”。近期，我们围绕进一步服务高质量发展，出台了一揽子新举措。

五年来，我们持续深化改革创新，推进公安工作现代化迈出坚实步伐。坚定不移走改革强警之路，全面实施公安机关新质战斗力提升工程，聚焦构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推行“情报、指挥、行动”一体化运行机制改革，优化完善公安机关机构职能体系，警务运行更加协同高效。深入实施科技兴警三年行动计划，健全完善大数据实战赋能体系，创新推出治安态势感知、可用资源、风险隐患“三张图”建设，推进无人机等新技术装备建设应用。持续深化执法规范化建设，在市县公安机关全覆盖建设执法办案管理中心，全面推行受立案、刑事案件“两统一”等改革，全省公安机关执法办案模式发生根本性变革。加快构建现代化警务保障体系，新建、改扩建一批基层派出所、交警队等基础设施，有效改善了公安机关办案条件、工作环境。

五年来，我们全面从严管党治警，推动警营政治生态和纪律作风持续向上向好。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行各项铁规禁令，深入整治队伍突出问题，建立民警违纪违法案件“一案双查”等制度。聚焦提升政治引领、服务发展、基层治理、防范风险、科技支撑等“五大能力”，开展全警常态化练兵，队伍战斗力持续提升。“十四五”时期，井冈山茨坪派出所被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号，全省23名民警被公安部授予（追授）一级、二级英雄模范称号，涌现出扎根岗位、甘于奉献的贵溪社区民警翁红华等一大批先进典型。

下一步，全省公安机关将在全力保障“十四五”规划目标任务高质量完成的同时，科学谋划“十五五”期间全省公安工作，加快推进公安工作现代化，努力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献！

我就介绍这些，谢谢大家！

徐承：

谢谢肖厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中新社提问

中新社：

当前，以电信网络诈骗犯罪为代表的新型犯罪引发全民关注。请问作为打击治理电信网络诈骗犯罪的主力军，江西省公安机关在“十四五”期间做了哪些工作？

省公安厅刑侦总队政委易宾贵

易宾贵：

记者朋友的问题是社会比较关注的问题。近年来，电信网络诈骗犯罪发案量大、增长迅猛、影响范围广、群众反响十分强烈，已成为全社会治理难题。对此，“十四五”期间，全省公安机关与各有关部门一道，创新推进打防管治宣建措施，连续4年实现立案数、损失数“双下降”，有效维护了人民群众的合法权益，我们主要从五个方面发力：

一是党政高位推动，构建共治格局。省公安厅党委连续两年将反诈工作纳入“13156”总体思路，总结提炼“联劝帮稳宣治”六字工作法。各地党委和政府坚持把打击治理电诈作为维护社会稳定、保障民生的重点任务，不断完善“党政主导、属地主责、公安牵头、部门尽责、打防结合”的综合治理格局。

二是依法严厉打击，彰显强大震慑。持续部署开展“长风”“断卡”“断流”“拔钉”等系列专项打击行动，组织发起集群战役，严厉打击非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡和对公账户等“两卡”黑灰产业犯罪团伙，强化警种联动一体化作战，统一公检法执法办案理念，累计破获电诈及其关联案件11.6万起，抓获嫌疑人15.2万名。特别是2024年以来，全省共破电诈案件35908起，同比上升3.61%，有效震慑了电信网络诈骗违法犯罪。

三是整治行业乱象，强化“两卡”治理。及时出台《江西省电信网络诈骗案件常态化责任倒查机制实施细则》，建立复盘倒查机制，对案损50万元以上案件必须逐案倒查，每月对通信、金融、教育部门的“两卡”线索通报，对行业突出短板漏洞下发提示函,倒逼行业主管部门健全风险防控体系。密切警银、警信协作，定期会商研究治理策略，督促金融、通信、互联网行业管理部门从严采取监管举措，加大开卡审核和涉诈网址封堵力度，累计关停高风险卡438万张，封堵涉诈高危域名网址2518万个，涉案“两卡”线索与2021年初相比下降53%。

四是压实预警劝阻，聚力止付挽损。人民群众对电诈打击治理成效是否满意，关键看能否追赃挽损。我们将预警劝阻作为重中之重，建立劝阻“四必查”机制，确保逐人劝阻到位，资金预后被骗率降至0.04%，持续保持低位运行。把追赃挽损作为检验反诈成效的重要标尺，推广“接警即止付”机制，总结运用“追赃挽损工作八法”，累计挽回损失10.3亿元，有效避免人民群众的财产损失。

五是抓好宣防管控，做实反诈宣传。始终坚持“以防为先、以防为要”，在宣传防范上多管齐下，不断提升宣传防范效果，创新开展反诈宣传“六进”、短视频大赛、“无诈校园”创建等活动，累计开展精准集中宣传1080余场，提高宣传覆盖面和有效性。加强涉诈人员管控，开展自主摸排专项工作，教育督促涉诈人员回国，强化边境口岸管控，建立紧急拦截劝阻机制，严厉打击组织偷渡者，全力切断人员流出通道。

最后，借此次发布会，提醒广大群众务必提高警惕，远离虚假投资理财、境外高薪招聘等诈骗陷阱。谢谢大家。

江西日报提问

江西日报：

请问治安部门在维护社会治安秩序上做了哪些工作，有什么成效？

省公安厅治安总队副总队长汤承

汤承：

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。“十四五”期间，全省公安治安部门以社会治安防控体系建设为牵引，以“三大专项行动”为主要抓手，全面落实打防管控各项措施，以高质量治安管理工作推动全省社会治安形势持续向好。从以下三个方面作个介绍：

第一、依法加强治安管理，有力维护社会秩序。突出治安要素管理，严密社会治安防控，确保社会安定有序。一是点上强防范。联合各主管部门加强重要单位人防、物防、技防建设，指导完善应急预案、组织应急演练，不断筑牢安全防线。连续三年开展校园及周边安全治理专项行动，推动全省1.6万余所中小学幼儿园，完善安防一个安检门、一组储物柜、一间会客室、一个一键报警器“四个一”和门前防冲撞设施建设，规范“护学岗”、访客管理等制度，广泛组建“最小应急单元”，全方位保障师生安全。二是面上强震慑。整合治安、特巡警、派出所民警等力量，严格落实巡逻防控重点要害部位定点武装执勤、人员密集场所高峰勤务、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤武装巡逻的“四项机制”，科学布警、显性用警，深化智慧巡防，创新“巡处一体”模式，不断提升见警率、管事率和控制力、震慑力。三是事上强监管。统筹发展和安全，将各类大型活动纳入视线，健全完善“事前许可审批、事中安全监管、事后总结复盘”的工作机制，分级分类做好安全管理，确保了近5年来全省6700余场次大型活动安全顺利举办。

第二、靠前防范风险隐患，切实保障公共安全。坚持预防为先、综合治理，积极联动有关部门排查化解风险隐患，推动公共安全治理向事前预防转型。一是打击整治烟花爆竹违法犯罪。2024年，会同省直有关单位开展为期41天的全省烟花爆竹集中排查整治专项行动，之后又开展为期1年的“双月”行动，共查处刑事案件100余起、行政案件2770余起，收缴烟花爆竹成品、半成品38万余箱（件），对违法犯罪保持严打严治高压态势，清仓起底了一大批风险隐患。二是综合治理消防安全隐患。发挥公安派出所优势，积极会同消防等部门开展“九小”场所消防安全综合治理行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动、电动自行车消防安全整治，广泛开展“查找身边安全隐患”行动，严防消防“小隐患”酿成安全“大事故”。三是严密防范中小学生溺水事故。连续4年开展此项工作，今年推动出台《进一步加强预防中小学生溺水工作的若干措施》，全面落实“1+4+1”措施，全省中小学生溺水事故数、溺亡人数连续三年下降，2025年同比分别下降30%、23.5%。

第三、创新推动基层治理，不断促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强新时代公安派出所主防工作，积极发挥平安主力军作用。一是充实基层警力。建立健全警种部门支援派出所机制，大力推动警力下沉，全面解决派出所警力不足5人和两个不足40%(即全省派出所警力占县级公安机关总警力、社区民警数占派出所总警力)问题，一村（格）一警基本实现全覆盖，全省1700余个派出所、7400余个警务室、7200余名社区（驻村）民警、2.2万余名专职辅警（警务助理），在基层治理中发挥重要作用。二是实行主防警务。稳步推进基础管控中心建设，建立派出所办理刑事案件负面清单，广泛开展治安“三张图”建设运用，全面推动“两队一室”（即：案件办理队、社区警务队、综合指挥室）改革，派出所工作重心逐步向“管控治安要素、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故”的“一管三防”聚焦。2023年以来，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，广泛学习邱娥国、翁红华社区警务工作好经验好方法，共化解矛盾纠纷131.3万起，全省命案发案连续两年下降。三是完善治理机制。推进派出所所长、社区民警100%进同级班子，配套制定工作规范，积极培育壮大“义警”等平安类社会组织，深化警务工作与保安行业联勤联动，有效促进社区警务与基层治理深度融合，全面推动工作联动、问题联治、平安联创。谢谢。

江西广播电视台都市频道提问

江西广播电视台都市频道：

加强知识产权保护是助推经济高质量发展的内在动力，请问江西省公安机关“十四五”期间在依法打击侵犯知识产权犯罪工作上有哪些举措和成效？

省公安厅环食药犯罪侦查总队总队长高晓青

高晓青：

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。

近年来，全省公安机关组建了省、市、县三级知识产权犯罪侦查机构，坚持“打击+服务+治理”三位一体，全面加强知识产权刑事保护，服务企业创新发展，取得明显工作成效。

依法从严打击犯罪。聚焦群众关心、社会关注、企业反映强烈的侵犯知识产权犯罪，开展“昆仑”“安芯”“剑网”“青少年版权保护”“打击整治制售假冒伪劣燃气领域产品”等系列专项行动，成功破获了一批大案要案，集中整治了一批行业乱象，源头化解了一批公共安全隐患。2021年以来，全省侦办侵犯知识产权犯罪案件1933起，其中，40起案件打击战果突出被列为部督案件；8起案件被评为全国加强知识产权保护服务保障高质量发展和版权强国建设典型案例，公安部10次签发贺电表扬。赣州市一家外资企业因公安机关破获侵犯其商标权案件，专门致信省政府和公安部表示感谢，并在我省追加投资扩大产能，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有效统一。

主动服务企业发展。2023年，省公安厅党委出台进一步优化营商环境支持服务企业发展25条举措；2025年再次出台服务高质量发展30条举措，并先后推出两批《江西省公安机关知识产权保护重点企业名录》，将省内60家重点企业及行业协会纳入保护范围，配套制定7条帮扶措施，建立省、市、县三级知识产权警企服务联系机制，在重点企业、行业协会设立知识产权保护工作站，派驻知识产权警务联络官，建立涉企知识产权犯罪案件快速响应和侦办“绿色通道”，分级、分类、精准服务企业发展，先后为企业提供知识产权法律服务1700余次，排查知识产权风险隐患500余个，侦破侵犯在赣企业知识产权犯罪案件29起，止损挽损3亿余元，有效保护了我省地方特色产业发展，助力江西优质品牌提档升级。80多家国内外知名企业就知识产权保护来信或登门向我省公安机关致谢。

建立协同保护机制。坚持系统谋划、整体推进，与周边省市、检法机关、行政执法部门建立完善行刑衔接制度；与南昌海关建立出入境知识产权保护执法协作机制，建立完善区域协作、“府院联动”、警政协同、警企合作的“事前防范、事中取证、事后联打”的全链条知识产权保护体系，依法平等保护外商品牌权益，提升知识产权保护效能。以本土重点企业、被侵权企业为重点，深入排查企业内部风险，帮助企业完善管理制度，强化风险预警防范，促进“事后破案”向“事前阻断”转型，最大限度地防范侵犯企业知识产权案件发生。同时，围绕“国际消费者权益日”“世界知识产权日”等重要节日，公布知识产权犯罪典型案例和举报方式，集中开展法治宣传教育，营造全民参与防假打假的浓厚社会氛围。谢谢。

省政府网站提问

省政府网站：

道路交通安全既是“国之大者”，也是“民之关切”。请问“十四五”期间，江西省公安交管部门在健全道路交通安全现代治理体系方面，采取了哪些具体举措？

省公安厅交通管理总队副总队长陈新华

陈新华：

感谢您的提问。“十四五”以来，全省公安交管部门全面履职、砥砺前行，道路交通现代治理迈上新台阶。“十四五”期间，全省道路交通安全形势总体平稳，较大交通事故起数较“十三五”期间下降55.42%，2024年交通事故万车死亡率较“十三五”末年（2020年）下降45.6%，高质量完成了“十四五”规划目标任务。我们主要采取了以下举措：

建立健全工作机制。各地陆续将道路交通安全工作上升为党政工程，主要负责同志定期调度、跟踪督促，相关部门凝聚合力、齐抓共管，解决了一批基础性、关键性问题，为道路交通安全工作提供了坚强的组织保证。

多措并举补齐短板。聚焦道路交通安全基础性、源头性、系统性问题，下大力气补短板、堵漏洞、强弱项，2023年起部署开展道路交通安全风险隐患排查治理专项行动，作为省公安厅“三大专项行动”之一持续推进，建立健全“动态排查、限时治理”“谁排查、谁签字、谁负责”等机制，完善“人车路企”全要素隐患排查指南，自主研发建设“人车企”和“路”两个风险隐患治理系统，创新推出货运企业“三上门两加强”措施（即：上门排忧解难、上门宣讲安全、上门政策指导，加强源头治理、加强过程管理），有效化解了一大批源头风险隐患，全省共治理15.3万余名风险驾驶人、6万余辆风险车辆、3.6万余处风险隐患路段、904家高风险运输企业。

大力开展违法整治。坚持严重交通违法动态研判、常态治理，依法严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等易扰乱交通秩序、易肇事肇祸的严重交通违法行为，特别是2023年以来，在进一步做实“交警巡起来、道安办动起来、管理严起来、服务好起来”上下功夫，建立完善勤务运行机制，启动交通安全管理“三张图”建设（“交通态势感知图”“风险隐患图”“可用资源图”），创新“公告”整治做法，推进无人机实战化应用，研发预警打击模型精准查缉非法营运，全面加强危险货物通行安全管理工作，创新开展“交通安全进手机”，打造“三零一戴”交通安全宣传品牌，交通管理的精细化程度和精准化水平大幅提升，相关严重交通违法导致的事故亡人数同比下降48.7%，交通秩序持续向好。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

新法治报提问

新法治报：

规范执法是公安工作的“生命线”，也是衡量公安队伍战斗力的重要标尺。请问“十四五”期间，江西省公安厅在推动全省公安机关深化执法规范化建设方面采取了哪些有力举措？

省公安厅法制总队总队长政委焦重行

焦重行：

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。正如这位记者朋友所说，规范执法是公安工作的“生命线”。近年来，全省公安机关以深化执法规范化三年攻坚行动和提升行政执法质量三年行动为抓手，在厉行法治、实干笃行、锐意进取中推动法治公安建设阔步向前，执法规范化建设整体质效不断攀升。“十四五”期间，省公安厅获评全面依法治省、法治政府建设七连优、五连优，“研发运用全警情案件系统规范执法办案”入选第一届“新时代江西十大法治事件”，德兴市等8个单位获评全国公安机关执法示范单位。我们的做法主要体现在以下四个方面：

第一，执法制度体系更加健全完善。积极回应基层需求，聚焦长江大保护、网络安全治理、信访秩序维护等领域以及办案关键环节，出台相关制度187个，4个获评全国优秀执法制度，执法“工具箱”不断丰富。研发应用江西公安法律法规执法知识库APP，方便民警随时随地“一键查、一键问、一键学”。

第二，执法监督管理更加严密高效。一是充分发挥执法监督管理委员会抓总议要作用，常态化开展执法质量评价与负面典型案例通报，加强对全省公安执法工作的整体管控。二是深入推进执法办案管理中心提质增效，建立中心“两个清单”“十必须十不准”等系列制度，推进刑事案件进中心集中办理，强化动态巡检通报和风险隐患排查，实现中心安全事故零发生。三是创新推动建成使用县级接报案中心131个，切实解决有案不受、受案不立等群众反映强烈的问题，全省接报案环节问题数下降25.1%。四是整治执法突出问题。部署开展规范涉企执法专项行动、执法司法突出问题专项检查、刑事案件久拖不决问题整改等专项工作，有力整治了一批执法突出问题，我省执法问题预警数同比下降54.7%。

第三，执法信息化建设更加智能精准。坚定走好法治化信息化融合发展之路，推进执法办案系统升级改造，开展执法办案业务数据汇聚治理，实现全部案件办理网上流转，有效提升执法办案智能化、规范化水平。积极开展“智慧法制”体系建设，试点推进“智慧执法、智慧管理、智慧监督、智慧评价”等执法办案和执法监督管理场景的建设应用，创新数字化时代执法办案新方式，全面构建全警情案件全流程智能监督管理新模式。

第四，执法主体能力水平更加全面过硬。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，以《治安管理处罚法》等新法新规为重点，采取政治轮训、专业培训、专题讲座、案例研讨、知识竞赛等多种形式，全覆盖开展实战培训，不断提升全警运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2024年，全省公安机关行政复议案件纠错率和行政诉讼案件败诉率均为5个行政管理重点领域最低。

下一步，省公安厅将持续深化执法规范化建设，推动严格规范公正文明执法落到实处，着力构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，为奋力推进江西公安工作现代化提供坚实的法治保障！谢谢！

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。

来源：江西省政府新闻办