江西：全省生态保护红线面积稳定在4.12万平方公里

发布会现场

大江新闻讯 全媒体记者王琴红报道：9月19日，“辉煌‘十四五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会，“十四五”自然资源保护和利用成效新闻发布会举行。会上，省自然资源厅党组书记、厅长宋斌用一组组数据，亮出江西省自然资源保护和利用“成绩单”：规划9项指标中，5项已提前完成，其余4项可如期完成，有力支撑全省经济社会高质量发展。“十四五”以来，全省自然资源系统坚持守底线防风险、优空间重保障、抓改革促发展、强基础惠民生，自然资源工作取得新的明显成效。

省自然资源厅党组书记、厅长宋斌

优化空间，划定全省三条“红线”

高品质国土空间格局总体形成。“十四五”期间，扎实推进“多规合一”改革，稳步构建四级三类国土空间规划体系。发布《江西省国土空间规划(2021—2035年)》，划定全省耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

全面完成市、县(区)国土空间总体规划编制审批，加快编制审批1339个乡镇总体规划。6400余个“应编类”村庄完成规划编制，其余1万个村庄采取“通则”方式逐步实现规划依据有效覆盖。中心城区城镇开发边界内详细规划覆盖率达80%，完成24个城市地下空间专项规划编制。

主体功能区制度逐步健全，将主体功能分区单元细化至乡镇级，农产品主产区、重点生态功能区、城市化地区乡镇单元分别占比37%、27%和36%。省市县三级均建立国土空间规划委员会制度，建成全省国土空间规划“一张图”实施监督系统，基本实现“三区三线”动态监测和规划全流程管理。

服务发展，批准建设用地91.97万亩

高质量要素保障更加有力有效。这五年，全省批准建设用地91.97万亩，供应国有建设用地141.99万亩，保障302个“1269”行动计划项目，208个“十百千万工程”示范引领性项目用地，积极助推乡村振兴发展，做到项目合理用地“应保尽保”。

深入实施新一轮找矿突破战略行动，新发现矿产地153处，其中战略性矿产地47处。在全国率先探索推广自然资源资产组合供应，全省累计组合供应35单自然资源资产，总金额174.57亿元。向160余个部门(单位)提供基础地理信息产品，其中地形图3.8万幅、遥感影像1.02亿平方公里，分别是“十三五”的1.76倍、248倍。

“筑牢底线”，稳住4.12万平方公里生态保护红线面积

高水平资源生态保护基础更加坚实。这五年，落实最严格的耕地保护制度，将全省4004.59万亩耕地保有量和3545.43万亩永久基本农田保护任务带位置下达至各设区市，全面落实耕地保护党政同责。构建耕地保护“1+N”政策体系，编制实施耕地保护专项规划，在全国率先建立储备耕地机制。推进占补平衡制度改革，强化耕地总量管控和“以补定占”管理。全省耕地连续三年实现净增加，进一步夯实国家粮食安全基础。

出台全国首个省级生态保护红线管理办法，建立生态保护红线协同监管机制，全省生态保护红线面积稳定在4.12万平方公里。制定全省生态修复规划，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复。累计完成废弃矿山生态修复8548座，面积46.5万亩，连续四年获批并实施5个国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目。望仙谷等3个废弃矿山生态修复案例列入自然资源部典型案例。建成绿色矿山262座，占在产矿山数量44.1%，总量和占比均列全国前列。

“全面节约”，处置闲置土地26.59万亩

高效率利用资源迈出坚实步伐。这五年，深入推进全省建设用地提质增效，13个县(市)被认定为全国自然资源节约集约示范县(市)。省级以上开发区工业“标准地”供地比例由2020年的39.3%提升至2024年的70%。落实建设用地“增存挂钩”机制，处置批而未供土地79.97万亩、闲置土地26.59万亩，实施低效用地再开发试点。

2021—2024年，全省单位GDP建设用地使用面积累计下降16.91%。出台全国首个省级矿产资源开发利用水平调查评估方法。对不符合产业政策或资源枯竭的矿山实行“关停并转”，全省矿山数量由2020年的2414座减少至2024年的1960座，其中大中型矿山由427座增加至1044座，占比由17.69%增长至53.27%。

“治理增效”，化解“登记难”房屋41.82万套

高效能惠民安民更加可感可及。这五年，积极推进“法治自然”建设，出台和修订《江西省矿山生态修复与利用条例》等4部地方性法规。严格执法监督，全省土地、矿产违法总量下降至历史新低。加快自然资源确权登记，实现全国首个森林资源、首个液体矿自然资源确权登记。

推出不动产“带押过户”“交地(房)即交证”等便民措施，推进“保交楼”“保交房”办证。累计化解历史遗留“登记难”问题房屋41.82万套，化解率95.35%。实现中部六省不动产登记“跨省通办”。

强化地质灾害防治，省级以上投入资金17.37亿元，实施705个地灾防治项目，建成普适型监测预警点2770处，治理地质灾害隐患点3466处。成功避让地质灾害92起，避免可能伤亡人员574人。与“十三五”相比，灾险情发生数量、死亡人数、直接经济损失分别下降46.25%、43.48%、64.58%。