“十四五”江西水安全保障交出亮眼答卷：地表水三类及以上比例超过97.7%

长江干流江西段崩岸应急治理工程提前完工，1664座病险水库除险加固实现“五年任务三年完成”。

国家节水行动深入推进，在最严格水资源管理制度考核中连续7年获国务院“优秀”等级。

全省农村自来水普及率达到94.1%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达80.2%。

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8月27日，在“十四五”水安全保障成效新闻发布会上，江西以一系列扎实举措和亮眼成果，交出了一份满意的治水答卷。

五年来，我省紧紧围绕水利强省目标，水网工程持续拓展，水利投资稳步增长，水资源利用方式深刻转型，江河湖库面貌显著改善，水安全保障能力持续增强，一幅治水兴赣、惠民安澜的新画卷正在赣鄱大地铺展开来。

多元筹资强保障，水利投资创新高

水利投资是高质量发展的重要支撑。以国家水网先导区建设为契机，我省全面推进水利基础设施建设。“十四五”以来，全省共落实水利投资2715亿元，预计“十四五”期间总投资近3000亿元，约为“十三五”时期的2.6倍。2023年、2024年分别完成水利投资662亿元和704亿元，连续创历史新高。

水利投资快速增长得益于一批大中型水利工程的稳步推进。这些工程规模大、进度快、效益优，在保障防洪、生态等领域安全方面发挥了关键作用——完成23座鄱阳湖区1万至5万亩圩堤除险加固，持续推进单退圩堤加固整治，沿江滨湖地区防洪能力显著提升；生态鄱阳湖流域建设十大行动全面推进，地表水三类及以上比例超过97.7%，水生态环境质量持续改善……

此外，机制与资金双保障助力项目加速落地。省级水网建设联席会议机制强化跨部门协作，统筹保障用地、环评等要素，推动项目前期高效开展；全面推行质量标准化管理，打造24处示范工地，实现对水利项目从立项到验收的全过程监管。

在资金保障方面，多元筹资体系持续完善。“十四五”以来累计争取中央财政资金535.8亿元，其中2024年获249.48亿元（含增发国债197.03亿元），规模居全国第7位。积极对接金融机构，与国家开发银行等6家银行签订战略合作协议，共授信2300亿元，累计落实银行贷款和社会资本963亿元。

投融资机制创新成效显著：完成水生态产品交易7单、金额1564.24万元，水权交易561宗、水量2亿立方米；“前期贷”“节水贷”等金融工具广泛运用，支持乐平水利枢纽等13个项目获前期贷款10.7亿元，“节水贷”发放超32亿元，惠及130余户用水单位。

通过扩大投资、优化机制、拓展渠道和创新融资，我省有效织密水利“资金保障网”，为构建现代化水网奠定坚实基础。

全域谋划筑防线，水安全体系再夯实

我省地形复杂、水系发达，洪涝灾害多发。“十四五”期间，我省锚定水安全保障核心目标，从防洪减灾、水资源调控到生态保护多点发力，全方位筑牢水安全屏障，让“鄱湖安澜、河清湖美”成为赣鄱大地的生动写照。

防洪安全保障能力持续提升，成功抵御多轮重大汛情考验。五年来，先后应对2022年乐安河、信江上游超历史纪录洪水，2024年修河、锦江超历史纪录洪水及鄱阳湖历史第七高洪水，各类水库无一垮坝、重要堤防无一决口、无一人死亡、无重要基础设施受冲击。

工程防线愈发牢固：长江干流江西段崩岸应急治理工程提前完工，1664座病险水库除险加固实现“五年任务三年完成”；万亩圩堤基本达到防洪标准，“头顶一盆水”的万座重点山塘除险加固全面竣工；乐平水利枢纽、鄱阳湖4处国家级蓄滞洪区等重大防洪工程陆续开工，五河及中小河流治理总长度达1895公里，有效保护2230万群众、1590万亩农田及城乡防洪安全。

不仅能“防住汛”，更能“抗住旱”。面对2022年鄱阳湖流域历史极值干旱，我省科学调度、精准施策，有力保障了粮食丰收与城乡供水安全。花桥、四方井、洋前坝等一批重大水资源配置节点工程建成投运，2座大型水库、8座中型水库新增库容3.6亿立方米，年供水量达3.12亿吨，极大缓解了区域水资源紧缺问题。

生态保护同步推进，让赣鄱河湖水长清、景更美。我省扎实推进幸福河湖建设，赣江抚河下游尾闾综合整治工程初步发挥效益；深化河湖长制实施，持续开展河湖“清四乱”攻坚行动，并开展了8个水系连通及水美乡村和4个幸福河湖国家试点建设，宜水、北潦河还入选水利部幸福河湖优秀案例。

精准调控优配置，水资源利用持续优化

水资源是经济社会发展的基础要素，实现其精细化管理至关重要。随着我省节水事业不断向纵深推进，用水效率和效益不断提升：

——全省纳入取水许可管理取水户超1万家，在线监测计量点超过3100个，规模以上非农取水户和125个大中型灌区实现在线监测计量，数据到报率和质量排名长期全国靠前。

——节水载体量丰质优，累计建成各类节水载体1.47万个，其中景德镇市荣获国家级节水型城市称号，16个企业、工业园区和公共机构获评全国水效领跑者。

——河湖生态流量达标率稳定在95%以上，其中水利部确定断面达标率达100%。90%以上县级城市具备双水源或应急备用水源。地下水管理机制不断完善，实现超采区清零，成为2024年全国三个清零省份之一。

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节水“成绩单”显示：2024年全省用水总量238亿立方米，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降22%和54%，降速领跑全国；全省农田灌溉水利用系数由2020年的0.515提升至0.547，提前超额完成“十四五”目标任务。

水利是农业的命脉，灌区是粮食稳产保供的基础，也是人民群众最关心、最直接、最现实的民生大事。

“十四五”以来，我省聚焦灌区现代化建设与管理，发挥灌区在粮食和重要农产品生产中的“主力军”和“压舱石”作用。为有效增加灌溉面积，我省累计实施99处大中型灌区现代化改造，同步完成5000余处农田灌溉“最后一公里”灌片整治，实现水源到田间的灌排体系畅通。全省耕地灌溉面积较5年前增加245万亩，总量达3510万亩，新增粮食产能约5.5亿斤。

如何实现用更少的水，灌更多的田、产更多的粮？作为农业用水大省，我省持续推动农业节水增效，在全国率先出台农业节水增效制度体系行动方案。2024年耕地灌溉亩均用水量由2020年598立方米降至549立方米，亩均节水49立方米。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，江西水利建设的下一程蓝图已然清晰。“我们将加快构建省级水网主骨架，推进与国家及市县水网贯通，打通‘最后一公里’。同时，精心谋划重大水利项目，持续完善防洪减灾、水资源配置、水生态治理和数字孪生水利四大体系，强化对中部地区崛起和长江经济带高质量发展等重大战略的水利支撑，全面提升水安全保障能力。”省水利厅党组书记、厅长罗传彬说。

（江西日报全媒体记者 舒海军 熊修吉）