吉安市委五届九次全体会议召开 罗文江：坚定信心、铆足干劲

8月2日，中共吉安市委五届九次全体会议在市行政中心大会堂召开。 全媒体记者郭弘毅 摄

8月2日，中共吉安市委五届九次全体会议在市行政中心大会堂召开。

市委常委会主持会议。会议实到市委委员55人，市委候补委员6人。

市委书记罗文江受市委常委会委托作工作报告并讲话。市委副书记、市长王亚联传达省委十五届八次全体会议精神。

全会表决通过了《中国共产党吉安市第五届委员会第九次全体会议关于免去部分市委委员的决定》。罗文江指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚定不移加强政治建设，全力以赴稳定经济增长，推动改革开放走深走实，加强民主法治和宣传思想工作，持续保障和改善民生，纵深推进全面从严治党，全市经济社会发展和党的建设取得新成效。

罗文江指出，下半年是完成全年目标任务的关键期，也是“十四五”规划收官的冲刺期，做好下半年工作至关重要。全市上下要坚定信心、铆足干劲，全面辩证看待当前形势，把握积极向好的有利因素和支撑经济增长的结构性变化，以及困难问题，增强工作的主动性和预见性，坚持稳中求进工作总基调，锚定“第一方阵”目标，聚焦“十大攻坚战”主抓手，用好改革关键一招，全力以赴做好下半年各项工作。

罗文江强调，

——要持续扩大有效需求。着力优化投资结构、增强投资效益，加快推进峡江灌区、井冈山大桥重建等重点项目建设，谋划争取一批项目纳入国家和省里盘子，支持民营企业参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。着力挖掘消费潜能、促进场景融合，用好消费品“以旧换新”政策，推动大宗消费扩容提质，深挖县域和农村消费潜力，丰富文旅消费场景，推动品牌化、IP化升级，组织好各类体育赛事，促进农商文体旅融合发展。着力补齐出口短板、拓展国际市场，做大生产型企业出口，培育外贸综合服务企业，持续开展“吉通全球”参展行动，开拓南美、“一带一路”、中东等新兴市场，持续扩大优质农产品、重要原材料、关键零部件、高新技术设备进口，推动外贸优进优出、促稳提质。

——要加快构建多极支撑的现代化产业体系。要坚定产业方向，推动电子信息产业稳住中游、补齐上游、拓展下游，新材料向终端延伸，突破矿业经济全产业链项目，先进装备制造产业与电子信息、低空经济等产业协同配套，打造新能源产业重点集群，生物医药、绿色食品实现以制造业为核心的一二三产融合发展，一体推进低空经济“产学研商培赛旅”。要强化项目带动，加快推进存续工业项目、“双优”项目建设进度，抓升规入统、抓达产达标，同时强化产业链招商、资本招商、科技招商、以商招商，支持企业增资扩产、技改扩能，形成项目滚动接续的良好态势。要强化科技赋能，推进“一主导产业、一科创平台”建设和运营，坚持“产学研用金”融合发展，“一产一策”出台人才政策，促进成果转化、企业孵化和人才集聚，健全“政府引导、企业主导、大院大所支撑”的协同创新体系，加快推进制造业数字化转型，打造一批典型场景和转型标杆，带动中小企业数字化改造，促进大中小、上下游协同转型。

——要纵深推进改革开放。要打好重点改革突破攻坚战，持续抓好市委改革实施意见落实，推动营商环境对标提升，全力稳企扶企，深化开发区改革创新和国资国企改革，加快推进城区闲置地块盘活攻坚行动，健全生态产品价值实现机制，推动生态产品可量化、可交易、可融资、可变现。要提高对外开放水平，深度融入粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展、海西经济区等国家战略，推进赣江中游生态经济带建设，深化落实与东莞、赣州、深圳南山区合作事项清单，谋划实施一批新的事项。要把打好水运经济高质量发展攻坚战的工作重心由“建”转到“用”上来，加快把水运优势转化为发展胜势。

——要深化城乡融合发展。加快推进新型城镇化，打好做强做旺中心城区攻坚战，把握“五个转变、五个更加注重”重要原则，深化“群众主体型”可持续城市更新改革，谋划实施城市精细化管理提升行动，提升中心城区的人口集聚度和首位度，提高吉安城镇化率。推进乡村全面振兴，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推进高标准农田建设，抓好秋粮生产，确保产量。加强产业和就业扶持，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入推进“井冈山”农产品区域公用品牌建设，拓展“粮头食尾、农头工尾”链条，加快推进吉安冷链物流中心、区域性冷链物流园和乡镇物流节点建设，打通农产品存储“最先一公里”和运输“最后一公里”。要用好“千万工程”经验，推进“四融一共”宜居宜业和美乡村建设，提升乡村建设水平。

——要持续增进民生福祉。突出抓好应届高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业，健全社会保障体系，深化医保领域改革，提升“一老一小”服务，推进义务教育优质均衡，加大名师名校长、名医名专家“双引双培”力度，持续打造优势学科、特色专科，大力发展文化事业和文化产业，深化国有文化企业、文艺院团改革，坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，确保生态质量持续向好。

——要统筹发展与安全。全面落实维护社会稳定、意识形态工作责任制，维护政治安全，加强网络舆情监测、风险研判和应急处置，稳步化解涉众金融等领域涉稳风险，统筹抓好房地产市场去库存、优供给、防风险，防范化解地方债务风险。要践行新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化、信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解，健全社会治安防控体系，加强建筑施工、道路交通、非煤矿山、工业制造、城镇燃气等重点领域安全治理，坚决防范重特大事故发生。要统筹抓好防溺水、防汛抗旱、森林防灭火、食品药品安全、根治欠薪等各项工作，确保社会大局和谐稳定。

罗文江强调，今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的谋篇之年。要主动向上对接，谋划争取更多项目、试点和平台纳入国家和省“十五五”规划。要统筹好规划建议与规划纲要的起草编制，同步推进总体规划、专项规划、区域规划编制，推动各类规划相互衔接、有机融合。要把顶层设计与问计于民结合起来，充分吸纳群众智慧、专家意见和基层经验，努力编制符合上级精神、吉安实际、顺应群众期盼的高质量“十五五”规划。

罗文江强调，要全面加强党的建设，巩固和发展风清气正政治生态。严格落实管党治党政治责任，强化理论武装、强化政治监督、强化统揽统筹，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续加强政治历练、党性锻炼，从严从实抓好中央和省委巡视反馈问题整改，加强对“一把手”、年轻干部、交流干部、关键岗位干部和乡镇领导干部的从严管理、从严教育、从严监督，落实党委（党组）书记全面从严治党第一责任人责任、党组织主体责任，压实“一岗双责”，强化纪委、监委监督责任，凝聚统一战线成员助力“双招双引”、赋能基层治理。要打造高素质专业化干部队伍。树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明选人用人导向，落实“三个优先使用”、领导干部能上能下制度，严格“红黄牌”预警管理，完善容错纠错、澄清正名机制，为担当者担当、为干事者撑腰。要深化党建引领基层治理，创新党组织设置和活动方式，构建党组织领导下的居委会、业委会、物业公司三方共治格局，深入实施新兴领域“两个覆盖”攻坚行动，建好用好暖新街区、暖新小区、暖新驿站。要健全为基层减负长效机制，坚持减负与赋能双向发力，落实乡镇（街道）履职事项清单，确保基层的事有人办、能办好。要充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，优化网格化管理服务，纵深推进“入户听诉”专项行动，健全闭环工作机制，切实把问题解决在基层、消除在萌芽。要持之以恒正风肃纪反腐，扎实做好学习教育“后半篇文章”，推进作风建设常态化长效化，深化风腐同查同治，打好集中整治群众身边不正之风和腐败问题“突击战”，聚焦乡村振兴资金使用监管、养老服务、中小学教辅等重点攻坚突破，坚决整治殡葬领域腐败乱象，确保取得标志性成果。各级领导干部要自律自省自警，净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家风家教，坚决抵制歪风邪气，维护吉安红土圣地良好形象。

罗文江强调，扬帆起航再出发，砥砺奋进正当时。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，保持定力、实干笃行，全力打好“十大攻坚战”，高质量完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。

不是市委委员、候补委员的在职市厅级领导同志，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员、市监委委员，市委各部门、市直各单位、各人民团体主要负责同志，不是市委委员、候补委员的县（区）党政主要负责同志参会。会议邀请了井冈山大学主要负责同志列席会议。（全媒体记者郭欢）