吉安永新县创新“3+3”模式 深化集体林权制度改革

近年来，永新县立足于林业大县实际，巩固提升生态立县之本，高效深化集体林权改革，筑牢生态安全屏障的发展理念，让广袤大地的“绿水青山”转化为更多更好的“金山银山”，创新推行了“3+3”工作机制（即：“一张网络+一套机制”“一扇大门+一站服务”“一个平台+一支团队”），扎实推进筑牢了生态屏障，提升了绿水青山的颜值，为全县林业高质量发展提供了坚强保障。

“一张网络”+“一套机制”

永新县在服务林农理念上，全方位对接群众和企业需求，不断创新服务模式，为企业和办事群众提供更加便捷、高效的服务。

该县构建林改信息网络，提供便捷高效网上服务。通过“永新林业政务”直播为林农提供线上直播服务，围绕政务公开、最新政策、业务指南、办事流程等为林农进行政策解读及业务指导，解答群众疑惑，提高办事效率。搭建线下一张网。成立专门线下服务团队，对直播间的问题进行分类解决，对于企业和林农提出的政策咨询进行当场解答，对于具体的办事需求进行深度分析，需要了解具体情况的根据当事人意愿留下咨询电话或由当事人留下联系方式进行主动联系，沟通具体情况后为当事人提供一对一精准服务。

同时，该县还优化一套机制，三级联动提升服务质效。建立完善的运行机制，充分发挥“永新林业政务”聚合效应。搭建融合一张网。建立“三讲一听”工作方法，坚持讲改革、讲政策、讲路径、听意见，以政务服务相关政策、惠民利企最新举措及业务办理所需材料流程为主要内容，采用访谈式、教学式、案例分析、现场跟进、视频演示、PPT展示、云游大厅等多种形式展示，打造“云聊政务”直播服务品牌。建立政务直播三级联动服务机制。截至目前，为林农网上办理事项126件，云导办96件，为林农解决难题50余件。

“一扇大门”+“一站服务”

永新县厘清林农诉求，强化林权纠纷化解调处。推行“一扇门”受理和“一站式”服务，由林业、国土等部门统一受理，按照“谁主管、谁负责”原则，协调责任部门安排专人在林业行政窗口大厅化解，确保群众初信初访，能够第一时间有专人介入调解，真正让林农只进一次“门”即可享有投诉、办理、协调、化解、答复等一条龙服务，有效防止小纠纷、小矛盾因为调处不到位而发酵升级。简化登记程序，用心解决急难愁盼。永新县简化行政审批流程、提升服务效率，严格遵循行政许可法的基本原则，实施开展便民措施，优化行政许可实施机制。通过这些措施的实施，有效缩短审批周期，提高审批效率，为林农、企业和其他组织提供更加便捷、高效的服务。将原集体林权管理和产权登记两项办证材料合二为一，提交材料减少50%，群众通过到所属乡镇便民服务窗口登记，在“高效办成集体林权管理和产权登记一件事”专窗提交材料后，当日即可办结，较法定时限60个工作日大幅提前，节约群众办事时间。群众对政府服务的期望也日益增强。截至目前，全县处理林改积压问题69起，解决民生事项132项，做到“民意口中提，民生稳落实。”

“一个平台”+“一支团队”

永新县统筹谋划林改工作，对林权纠错、林权勘界、产业升级等工作，建立全县单位参与机制，坚持政府引导、市场配置、项目对接、利益共享的原则，利用好林业技术服务站、林业产业专合社等乡村平台，有效提高乡村办事干事的积极性和创造性。

强化统筹协调，搭实平台多干事。该县依托微信公众号平台，创新直播形式，多样化开展直播活动，实现“云上聊林改”。借力已有林农基础优势的微信公众号为直播平台，开通“云聊林改”视频直播号，开展政务服务直播，实现“一号双开”，互益提升。开展“我们的林改大厅”云游活动，集中展示县乡二级政务服务大厅及村服务站点建设、服务进行优化，切实提高林农和企业对林改服务工作的知晓度及满意度，为办事林农带去直观近距离的互动体验。聚焦“便民”“兴业”“兴建”三大主题，覆盖项目资金、林地延包办理、产业基地申报等多个领域，着眼企业和林农反映突出的问题，提供精准、贴心的“云上”服务，有效激活林改服务的神经末梢。

干事担事，是深化集体林改的职责所在，该县进一步激发相关单位和基层干部干事创业新动能，为全县林改有力推进输出智力资源。明确参与对象，选派一批理论水平高、业务能力强、干事劲头足的优秀干部参与林改工作，提升林改质量。永新县从各单位和乡镇场累计挑选132人次参与林改工作。“以群众之所需为工作导向，以群众之所利为工作重心”，推动林业高质量发展，将深化集体林改的工作起点瞄准在基层林权服务管理上，减少办事流程、让群众少跑腿，真正从源头上、从实际中解决了群众办事“难”、办证“烦”的局限性，受到林农和群众的一致认可和高度赞同。（刘家强）