赣州经开区：科技赋能精准治理 打造流动人口服务管理新样板

“后期平台虚拟号的基本功能开放的话，可以提高户主的隐私性。”“趁热打铁，我们把接下来的鼓励机制定下来，比如楼栋长+积分福利这样铺开行不行……”

6月11日上午，赣州经开区黄金岭街道大坪村委会办公室内，一场关于出租屋与流动人口服务管理改革的积极探索讨论热烈，经开区党政办（综治中心）、公安分局、黄金岭街道、大坪村“两委”几方代表你一言我一语，氛围浓厚。

出租屋与流动人口服务管理历来是较为棘手的一项工作。聚焦管理痛点，赣州经开区主动出击，以此次对标深圳规则规制为契机，结合深圳龙华、南山等地先进基层治理经验，对全区出租屋分类分级管理开展调研，在大坪村等五个试点区域进行创新和深化，突出管理重点，强化管理措施，注重协同治理。

在大坪村各小区可以看到，“派出所标识+楼号+二维码”样式的特殊门牌贴在每一户门头。“第一次入住的外来流动人员只需要掏出手机扫一扫，按实际情况进行填写，当户流动人口信息便实时更新至公安平台。”大坪村委委员袁杰介绍。

赣州经开区投入50余万元打造升级数字化平台底座，“社区管理小帮手”“企业服务助手”等平台应运而生，“一房一码”系统直连公安数据库，为现代化管理模式架上了“新科技”。

“‘一房一码’系统是管理和服务的综合体现，派出所和社区共享数据，民辅警和网格员就能共同发力，打通流动人口管理的‘最后一公里’。”赣州经开区公安分局户政科科长郑瑞金说。通过技术手段，扫码登记信息直接进入公安机关内网服务器保存，经安全处理后再导入村（居）社区工作后台实现信息保护。

“如果是外来流窜违法人员，想要在本地租房伺机实施犯罪，遇到扫码登记，会心生畏惧，这样能进一步压缩犯罪分子的活动空间，形成数字安全栅栏，将非法人员挡在小区外面，提升小区的治安管理水平。”郑瑞金介绍。

据了解，大坪村实有房屋567栋4230间，由党员干部、民（辅）警、网格员、楼栋长及保洁保安等群体组建的“平安联盟”，动态排查、错峰走访，已完成所有房屋二维码张贴，完成扫码登记2125人，其中流动人口1622人。

一码统管实现精准动态治理，小区消防安全、房屋质量、基层矛盾等问题也在走访中及时帮助解决。此外，社区服务功能在不断完善，扫码可享受村（居）社区开具证明以及公安机关居住证申领绿色通道，为获得区内教育、社保、医保各项保障也提供了更多便利。

张汉英一家5口住在大坪·康居苑，刚到小区就进行了扫码登记，居住环境让她感觉非常舒心。“村干部上门跟我们讲了登记的好处，也的确感受到了这里的治安好，环境也好。”

越来越多的群众看到了“赋码”的优势，小区自主登记率从原来的个位数上升到了20%。

为实现出租屋与流动人口管理精细化，大坪村还建立了标准地址库，编制25位房屋地址码，每一户房有了自己的“身份证”，“以房管人、人房共管”的管理理念在这里生动展现。

边试点边探索边优化，出租屋与流动人口服务管理工作正在黄金岭街道、湖边镇、蟠龙镇等试点区域开展，城中村、住宅小区、工厂企事业单位宿舍、公租房、其他类等五种出租屋类别分类分级管理，进一步筑牢社会治理根基。

“下一步，我们将持续完善出租屋分类分级管理模式，引导群众积极参与基层社会治理。创新居民积分体系，将信息主动申报、隐患自查、参与调解等行为量化积分，并将积分用于兑换物业折扣券、商家消费券等，让群众成为基层治理的‘合伙人’。”话音未落，赣州经开区党政办（综治中心）、公安分局、黄金岭街道、大坪村“两委”三方代表便不约而同拿起刚打印出的《关于加强出租房管理和服务工作的公告》《“一房一码”扫码登记告知书》，准备继续“扫楼”。（潘萍 赖奕霖 李涛）

来源：欧潭融媒