吉安永新县利用森林资源和生态旅游平衡开发实践纪实

永新县地处赣西，拥有丰富的森林资源，全县有林地面积246万亩，森林蓄积量1069万立方米，森林覆盖率达到70.8%。近年来，永新县以生态文明理念为引领，充分利用好县域内森林资源，三湾乡九垅山、龙门镇秋山、坳南乡高士山、龙源口镇绥远山等生态资源，全部纳入生态旅游开发事业行列。通过体制机制革新、生态空间重构和社区共建共享，探索出山区县域生态价值转化新路径。

强化组织保障，科学规划方案

永新县委、县政府创新工作推进机制，成立由县主要领导挂帅的生态建设领导小组，整合全县各乡镇场，乡贤会组建专项团队，重点破解规划衔接和资金整合等关键环节难题，为生态性开发提供坚实保障。在资金筹措方面，创新构建“乡贤捐资+社会募资”二元筹资模式，积极动员全县乡贤群体和社会各界爱心人士参与建设，成功筹集2000余万元专项资金开发生态资源，有力保障了生态旅游基础建设的顺利建设。

根据县域特点和实际，该县还委托专业园林设计单位编制《永新县乡村森林公园规划建设方案》，明确“生态保护优先、功能分区明确”原则。立足本地特色，因地制宜，提出“6+1”基础建设框架，即：一处乡村森林公园标志性主入口、一处森林休闲广场、一处特色森林景观、一条乡村森林休闲步道、一处A级标准生态公厕、一处森林生态文化科普与政策宣传长廊，并在主入口醒目位置布设永久性江西乡村森林公园Logo标识。目前，全县已建立乡村森林公园达16个。

打造生态景点，综合治理联动

永新县充分利用好天然的生态景观，综合治理、联动开发。为九垅山、秋山、绥远山、高士山划分“山顶原始林保育区—山腰景观林提升区—山麓休闲林体验区”三级空间，山顶严禁开发并保留着天然形成的奇特景观；山腰补植枫香、红豆杉、毛竹、山乌桕等乡土树种形成季相景观，游客漫步其中尽可领略森林生态之美；山脚打造休闲文化广场以提供娱乐康养空间。同时，也注重对水源资源的保护利用，一方面将自然形成的瀑布作为重要景观资源，另一方面依托自山上流淌下的河流打造山脚休憩区。

同时，整合农村人居环境整治资金，对周边村庄实施“三清三改”（清垃圾、清违建、清污水，改厕、改路、改风貌）。建立“村民入股+保底分红”利益联结机制，培训本地村民担任生态护林员、卫生员，推动“资源变资产、农民变股东”。此外，与本地的农家乐及农庄联合，依托现有自然景观资源，开辟农旅一体新模式，为游客提供吃饭住宿和休闲娱乐等服务，带动周边群众本地就业3000余人，将生态效应转化为经济效益。

提升生态功能，效益多方共赢

永新县为了保护好天然的原始生态功能，尽力通过“零机械施工”和生态石径建设，各景点最大程度保护了原始次生林和古树名木，修复了被冲毁的登山石阶，减少了水土流失和地质灾害风险。山顶原始林保育区严格禁止开发，保留自然奇观，山腰补植乡土树种（如枫香、红豆杉），形成了多层次、多季相的生态景观体系，进一步巩固了生物多样性。同时，依托“山顶—山腰—山麓”三级空间规划，通过植被恢复和生态步道设计，有效提升了水源涵养能力。山涧清泉和瀑布作为景观资源被保护利用。通过森林保育措施，强化了森林作为“水库”和“碳库”的功能。

由于打造好了原始的景点和基础路况，全县各大景点升级后，游客量大幅增加。自去年以来，许多生态景区迅速成为“网红打卡地”，文化广场、停车场等配套设施日均接待游客数百人，带动周边餐饮、民宿、农产品销售等产业链发展。景区周边村民通过农家乐、生态护林员等岗位实现增收。本地的“和子四珍”、地瓜干、红皮花生、西瓜、干货等农产品以及“秋山红”（包括红木筷子、登山杖、红茶）文创产品的销售渠道进一步拓宽，为当地居民开辟了发展致富的新途径，让森林公园成为带动地方经济发展的重要引擎。同时，通过“乡贤捐资+社会筹资”模式筹集资金，修建了文化广场和停车场等基础设施，形成了“以旅养林”的良性循环。

全县各景点的生态游步道和森林公园建设过程中，本地村民被优先聘为施工人员、生态护林员和卫生员，带动就业1000余人。与此同时，景区周边村庄通过环境整治和风貌改造，形成了整洁宜居的乡村旅游环境，村民人均年收入增长超15%。此外，各乡镇的文化广场以铭刻历史名人及历史事件为特色，结合登山步道的历史修复，强化了地方文化认同。景区建成后，全县还通过举办“森林课堂”“环保公益行”等主题活动，动员社会力量参与生态保护，形成了效益多方共赢的良好局面。周边居民休闲空间扩展，文化广场成为夏季纳凉胜地，居民幸福指数显著提升。（刘家强）