江西省航空产业科技成果转化试点激励政策新闻发布会

新闻发布会现场（文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1226期：江西省航空产业科技成果转化试点激励政策新闻发布会

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5月23日，江西省政府新闻办、省科技厅、景德镇市人民政府联合举行江西省航空产业科技成果转化试点激励政策新闻发布会。省科技厅党组成员、副厅长席宏，景德镇市人民政府副市长、景德镇高新区党工委书记罗文军发布和介绍有关情况。省科技厅科技成果转化促进处处长刘清梅，景德镇市发展改革委主任张文帮，景德镇市科技局党组书记虞萍出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到省科技厅党组成员、副厅长席宏先生，景德镇市副市长、高新区党工委书记罗文军先生，省科技厅科技成果转化促进处处长刘清梅女士，景德镇市发展改革委党组书记、主任人选张文帮先生，景德镇市科技局党组书记虞萍女士，请他们介绍江西省航空产业科技成果转化试点激励政策有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请席宏先生作介绍。

省科技厅党组成员、副厅长席宏

席宏：

各位媒体朋友们：

大家上午好！感谢大家长期以来对全省科技工作的关心支持和宣传推介。下面，我简要介绍一下我省深化科技成果转化机制改革和支持景德镇航空产业科技成果转化试点激励政策的有关情况。

省委、省政府高度重视科技创新和科技成果转化工作。为落实党的二十届三中全会关于深化科技成果转化机制改革、加强国家技术转移体系建设的部署，省委十五届七次全会《决定》明确要求，加快全省科技成果转移转化服务体系建设，深化职务科技成果赋权改革，推进职务科技成果资产单列管理、技术转移人才职称评定、成果转化尽职免责等改革工作。省科技厅党组对科技体制改革工作高度重视，专题研究改革工作，强调要坚持以系统观念，做好改革谋划、明确改革路径、落实责任时限、强化任务督办，确保科技成果转化机制各项改革事项落到实处。

一是加快建设全省科技成果转移转化服务体系。自去年6月省委科技委审议出台全省科技成果转移转化服务体系建设方案以来，省科技成果转移转化中心和南昌、赣州、鹰潭、新余、吉安、萍乡、宜春、抚州等8个设区市分中心已建设到位、实现全面运营；南昌大学、江西理工大学、华东交大、江西中医药大学等10所省属高校以及省农科院、省林科院2个省属院所的成果转化中心已按照总体功能定位，整合资源力量，重新设立运营。为构建各中心之间的协同联动机制，发挥好体系化作用，省科技厅先后召开多次会议部署推进，并正在着手制定各中心建设运营的绩效评价指标，指导省中心和各设区市、高校院所分中心把准工作定位，梳理工作重点，健全完善制度，促进相互对接合作，以形成紧密联系、高效运转、有效对接的工作格局。

二是推进职务科技成果赋权改革试点等重点任务。围绕破解职务科技成果“不敢转”“不愿转”“不能转”等制度障碍，在赋权改革上，总结我省前期职务科技成果赋权改革试点经验，制定出台扩大试点范围的实施方案，将赋权试点申请单位由省内高校、科研机构扩大到省内公立医疗卫生机构、事业类新型研发机构等科研事业单位。同时，正在抓紧调研起草职务科技成果资产单列管理的有关政策文件；出台具体操作办法，细化落实技术经纪人职称评定政策，为全面启动技术经纪人职称评定做好前期准备。

三是进一步优化全省科技成果转化服务环境。为鼓励吸引更多专业服务机构和技术经纪人入驻，学习借鉴发达地区的先进经验，探索开展技术经纪人积分制管理等激励方式，提升专业人才参与我省成果转化的活跃度。为健全完善我省科技成果转化服务链条，我们将从今年起，择优扶持建设一批概念验证中心，加快推动设立省科技成果转化子基金，补齐科技成果从创意发现到概念验证、中试熟化、产品商业化的全生命周期服务链条，不断丰富和增强各中心科技成果孵化和科技企业培育等功能。

四是鼓励基层主动开展科技成果转化机制改革试点。在做好改革顶层设计，部署建设服务体系过程中，我们始终鼓励各地市、各行业结合实际，发挥基层首创精神，加强差异化探索，选取不同切入点开展政策先行先试，待积累经验后再总结凝练，推动改革政策制度由“点上探索”向“面上推广”。这其中，支持景德镇航空产业科技成果转化激励政策试点，这既是我省深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、深化科技成果转化机制改革的实践探索，也是推动科技创新与产业创新深度融合、加快航空产业高质量发展的重要举措。之所以选择景德镇市作为航空产业科技成果转移转化机制改革的试点城市，一个重要的考量，就是航空产业是我省“1269”行动计划重点支持产业，景德镇市是我省重要的航空产业基地，聚集了一批航空领域上下游如602所等研发机构和中央企业，开展试点工作，将有利于吸纳中航工业集团、北航、哈工大等先进成果服务当地航空产业壮大发展。据此，我们按照省委、省政府要求，指导和帮助景德镇市制定实施《全面推进航空产业科技成果转化的若干措施》和14个相关实施细则，为航空产业科技成果转化及产业化营造良好环境，为全省产业成果转化机制改革提供借鉴。

下一步，我们将持续关注和支持景德镇市航空产业科技成果转移机制改革试点工作，不断深化体制机制改革，强化要素保障，让更多“科技之花”结出“产业之果”，为发展新质生产力注入强大动力。

一是跟进做好改革成果推广应用。及时指导景德镇抓好政策落实，协调解决改革中有关问题。通过总结好的经验典型，做好推广示范，切实解决我省重点产业成果转化中的堵点、难点，推动我省形成“创新驱动有得转、激发活力愿意转、健全制度能够转、多方协同成功转”的创新生态环境。

二是提升航空领域成果转化条件。引导创新资源向航空产业聚集，优化推进我省航空领域重大科技成果熟化与工程化研究项目实施，支持产学研合作建设航空领域概念验证、中试熟化基地等成果转化公共功能平台，为更多实验室成果转化为现实生产力做好服务保障。

三是帮助航空领域成果供需对接。利用全省科技成果转移转化服务体系，常态化组织航空领域科技成果和需求的征集、发布，组织供需各方有针对开展科技成果对接，助力更多航空工业先进成果在我省转化。

最后，再次感谢各位媒体朋友和社会各界对江西科技创新事业的关注与支持！谢谢大家。

徐承：

谢谢席厅长！下面请罗文军先生作介绍。

景德镇市人民政府副市长、景德镇高新区党工委书记罗文军

罗文军：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！非常高兴和大家相会在英雄城——南昌，我谨代表景德镇市委、市政府向关心支持景德镇经济社会发展的社会各界人士表示衷心感谢，向新闻媒体朋友们表示热烈欢迎！

景德镇是享誉世界的陶瓷圣地、国际瓷都，同时，景德镇是全国唯一一个直升机厂所融合的城市，被誉为“中国直升机之城”。近年来，景德镇深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕航空强省战略部署，坚持创新驱动，面向未来需求出新品，努力构建先进制造体系。2024年，我市集聚航空企业110家（直升机/无人机整机企业12家），国家“小巨人”企业4家（重点小巨人2家），瞪羚企业3家，专精特新中小企业28家，实现航空制造业营业收入433亿元。

为全面融入江西省与中航工业集团战略合作大局，全面吸纳中航工业集团、北航、哈工大等大院大所央企的科技成果，发展航空产业新质生产力，我市决定以推进航空产业科技成果转化为突破口，深化改革激发科技创新活力，推动政产学研用金融通创新。在充分学习、调研的基础上，我市制定出台了《景德镇市全面推进航空产业科技成果转化的若干措施》及《景德镇市全面推进航空产业科技成果转化相关配套实施细则（试行）》。省政府已同意景德镇市作为航空产业科技成果转移转化机制改革的试点城市，先行先试。

《若干措施》和配套实施细则的制定，始终坚持“目标引领、问题导向、广泛借鉴、守正创新”，体现了集成性、首创性、突破性、实用性和保障性等特点。

集成性，体现在《若干措施》和配套实施细则汇集了科技政策、人才政策、产业政策、金融政策，覆盖了职务科技成果单列管理、赋权改革、收益分配、人才配套激励、成果转移转化重大专项、成果转化平台体系、应用场景牵引、先投后股、金融服务、尽职无责等内容，围绕成果转化全链条部署了政策创新链，实现了产业链、创新链、资金链、人才链、政策链的“五链融合”。

首创性，体现在职务科技成果单列管理、允许科技成果在国有企事业单位之间无偿划转、先投后股以及概念验证中心等相关政策中。这些具体管理制度的制定和支持政策在江西省是走在前例的。

突破性，体现在加大对科研人员的激励上，如“在景国有企事业单位可以赋予科研人员不低于70%的职务科技成果所有权或者不低于10年的职务科技成果长期使用权，成果完成人（团队）在本单位登记职务科技成果后，单位无正当理由超过1年未组织实施转化的，允许成果完成人（团队）自行投资实施或者与他人合作实施科技成果转化。在景国有企事业单位要将科技成果转化净收入（或股权）的70%以上给予科技成果完成人（团队），由该完成人（团队）内部协商决定收益分配比例”。系列文件的出台，着力解决航空产业职务科技成果转化过程中客观存在的“不愿转”“不敢转”“不会转”等问题，有力推动“积极转”“放心转”“高效转”。改革人才分类评价体系，推进以创新成果产出贡献为导向的人才分类认定，以人才的创新价值匹配相应的政策。

实用性，体现在相关配套实施细则的可操作性、可获得性。每个实施细则明确了适用对象、激励条件、标准、程序、受理部门、资金来源等，简单明了可操作。

保障性，体现在“尽职无责”工作指引的制定，这是我市在全国、全省走在前列的改革探索，从“尽职免责”，到“尽职无责”，虽有一字之差，但体现的是市委市政府为担当者担当的决心和魄力，让改革创新者大胆闯大胆试，无后顾之忧。只要符合尽职无责认定情形，经履行相关程序，均可认定无责。

下一步，景德镇市将凝心聚力推进全省航空产业科技成果转化机制改革试点城市建设，纵深推进改革创新，谋划重大科技成果转化专项，重点支持关键核心技术和前沿技术的概念验证及中试熟化，健全知识产权保护政策，完善人才激励机制，加快推进科技成果从实验室推向市场，从书架转到货架，让航空产业“飞”向新高度！

谢谢。

徐承：

谢谢罗市长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

人民网提问

人民网：

请问在推动航空产业科技成果转化过程中，江西省科技厅将如何统筹资源，推进各类创新主体协同发展，形成全省合力？

省科技厅科技成果转化促进处处长刘清梅

刘清梅：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。科技成果转化是一个系统工程，涉及多主体、多环节、多领域，需要加强引导，做好统筹协调，协同联动推动转化效能提升。省科技厅将以景德镇市航空产业科技成果转化机制改革试点为抓手，从三个方面推动全省航空产业科技成果转化形成“一盘棋”格局。

一是构建全省科技成果转化“一张网”。依托“1+M+N”科技成果转移转化服务体系，即省科技成果转移转化中心和各设区市、高校院所分中心，有效汇集各类航空领域科技成果供给端、需求端资源，纵向构建省、市、县、园区、高校、科研院所、服务机构协同服务网络，横向协同教育、科技、工信、知识产权等部门，对外链接集聚国家技术转移中心、中国技术交易所、上海技术交易所等国内外成果转化平台资源，通过资源互通共享，常态化发布技术需求和科技成果，定期组织政策业务培训，适时举办项目路演和对接，加快“政产学研金服用”深度融合，有效推动我省航空产业科技成果转化。

二是完善科技成果研发—验证——中试—孵化—产业化“全链条”。强化关键核心技术攻关，通过2030启航计划、2030先锋工程，实施一批省级重大、重点项目，开展有组织的科研，在航空先进复合材料、电动垂直起降飞行器、直升机等关键部件领域，推进龙头骨干企业开展协同创新；围绕航空产业链产业技术细分领域，会同相关部门加快建设一批概念验证中试，为科技成果提供价值挖掘、中试熟化和二次开发等专业化服务，促进技术的不断迭代、工艺的持续优化、产品的持续创新；每年遴选一批省级重大科技成果熟化与工程化研究项目，推进科技成果顺利实现产业化。

三是建立科技成果加速转化落地“新体系”。在全省扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索建立职务科技成果资产单列管理制度，着力解决“不敢转”问题；支持景德镇市先行先试，深化机制体制改革，畅通航空产业科技成果转化全链条通道，形成可复制可推广的经验做法，如完善科技成果评价机制，对参与路演并实施转化的优秀项目，通过“以演代评”方式给予后补助支持，建立“技术托管”平台，探索科技成果所有权、运营权与收益权分离管理的运营模式；以江西兴赣科技创新股权投资基金为基础，推动成立省级科技成果转化子基金，加强与各类创投机构对接、合作，挖掘推介航空产业优质科技成果，引导投早投小投硬科技，以“科技金融+社会资本”方式助推科技成果转化。

我们希望通过以上实实在在的举措，撬动全省航空产业科技成果转化效能整体提升，为江西航空产业高质量发展注入更强动能。谢谢！

江西日报提问

江西日报：

景德镇市具有深厚航空底蕴和产业基础。请问，此次航空产业科技成果转化机制改革试点，在推进创新链、产业链、资金链深度融合方面，有什么创新举措？

景德镇市科技局党组书记虞萍

虞萍：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。

近年来，省委、省政府高度重视发展航空产业，将航空产业作为我省“1269”行动计划的重点产业链和先进制造业集群之一，推动航空产业不断做优做强。景德镇市积极抓住机遇，探索航空产业科技成果转化新机制，构建优质成果转移转化新生态，推动航空产业延链、补链、强链。

一是以企业需求为导向，畅通科技成果“供给端”与“需求端”精准对接。建设景德镇市科技成果转化中心，完善服务机制，精准匹配供需对接。对在我市成功转化科技成果并落地的科研人员或团队，根据技术交易额实际到账资金的10%给予奖励，对发动机、飞控、航电等延链补链项目，智能、无人及新能源等新兴产业领域项目最高奖励500万元，其余项目最高奖励200万元。

二是以平台建设为抓手，推进科技成果从“实验室”到“应用场”的跃迁。不断提升科技创新策源能力，通过共建创新联合体、新型研发机构等多种方式促进科研与市场对接，建立与新质生产力相适应的成果转移转化平台体系。打通“概念验证—中试熟化—产品化—产业化”的科技成果转化过程，对新认定的概念验证中心和中试基地，分别给予最高200万元和500万元的资金支持。

三是以创新金融服务为支点，实现产业发展“四两拨千斤”和“加速腾飞”。积极创新财政投资模式，在全省率先推出“先投后股”政策。坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”的理念，发展耐心资本，出台产业基金奖补政策，对首次投资我市航空科技型企业，项目投资划款之日起满2年的，按照实际投资金额的15%给予其奖励，每投资1家企业最高奖励100万元，每家基金每年最高奖励500万元。同时，对首次投资我市航空科技型企业，投资满2年且5年内实际发生投资损失的股权投资基金，按照项目首轮投资实际损失金额的20%给予其一次性补贴，每个项目最高补贴300万元，每家基金每年补贴最高600万元。产业投资基金加持，为我市航空科技企业增添了新“动力”。

总之，我们希望通过推动创新链、产业链、资金链的深度融合，让航空产业的科技成果转化更加顺畅，为全省的“1269”行动计划强链工程增添新活力。谢谢！

江西电台提问

江西电台：

请问景德镇在推进航空产业成果转化方面有什么条件优势？下一步在贯彻落实《若干措施》，促进航空产业高质量发展方面有哪些具体举措？

景德镇市发展改革委主任张文帮

张文帮：

感谢您的提问，这个问题我来回答。

景德镇市航空产业底蕴深厚，依托“厂所融合”独特优势，先后荣获国家新型工业化直升机产业示范基地、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、国家通用航空产业综合示范区、军民融合重点区域建设等多个金字招牌和国家级示范试点。近年来，我市持续深化与大院大所央企名企合作，推进科技创新和产业创新协同发展，大力发展以直升机、无人机为代表的智能装备产业。下一步，着力抓好以下三个方面工作，助推科技成果有效转化，支撑航空产业高质量发展。

一是培育多业态发展的应用场景。以企业为主体，充分挖掘市场需求，打造一批场景创新与应用示范，让低空经济从“小众体验”变为“大众消费”，形成以场景促进应用、以应用带动产业、以产业激活场景的良性循环。对有规模化需求、有商业落地计划方案的应用项目，按实际投入资金的30%给予最高500万元支持。

二是构建跨区域协同发展的平台载体。以景德镇国家高新技术产业开发区和相关龙头骨干企业等加入长三角G60科创走廊产业园区联盟和低空经济创新联盟为契机，聚焦产业链、供应链、创新链的精准对接，推动跨区域资源高效整合，深度融入长三角大飞机先进制造业集群，大力发展无人机、电垂直起降飞行器以及航空电池、电机、电控等产业，加快核心技术产业化进程，形成规模效应和集群优势。鼓励我市6家省级航空产业链链主企业发挥技术领先优势，进一步整合产业链条、强化区域联动，带动更多上下游企业落户江西。

三是推动全方位产学研用融合发展。以厂所联动为牵引，加强飞行结构设计与应用，加快推进数智化绿色化转型，大力发展模拟飞行软件、新能源无人机旋翼飞行器等，不断提高科技成果转化率与产业化水平，面向未来需求推出更多有竞争力新品。着力打造新型研发机构，支持北航景德镇研究院、景德镇先进陶瓷研究院等加强创新资源集聚和优化配置，推动一批重大科技专项，大力推进科学研究、生产试验和产业孵化融合发展，加快建成立足江西、服务全国的航空产业科研创新和成果转化平台。深化产学研协同创新，支持昌飞、602所、九由航空、江西直升机公司等与北航、南航等大院大所科技合作，强化核心技术攻关。通过“2030先锋工程”，支持中航工业直升机设计研究所电驱动垂直起降飞行器研制。支持北航景德镇研究院“航空器件加工专用刀具”产业化。

同时，强化资金保障，积极兑现落实各项推进航空产业科技成果转化的激励措施，让好的政策看得见、够得着、能落地、见成效。

谢谢！

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。