吉安化解林业融资难问题 唤醒生态“沉睡资源”

来源：井冈山报

初夏的吉安，林海葱郁，生机盎然。在这片南方重点集体林区，一场关于从“绿水青山”到“金山银山”的生动实践正在如火如荼地展开。作为拥有963万亩公益林（天然商品林）的林业大市，我市通过创新林业融资模式，让“沉睡”的生态资源焕发出新的经济活力，为“两山”转化注入强劲动力。

创新破题——从“沉睡资产”到“富民资本”的关键一跃

长期以来，我市公益林（天然商品林）受限于严格的开发政策，除财政专项补助外缺乏其他收入来源，更无法通过传统抵押方式融资，导致963万亩生态资源成为“沉睡资产”。

如今，走进安福县、遂川县等地的国有林场，过去因公益林采伐限制而面临资金周转难题的经营者们，如今脸上却多了几分从容。

“我们以公益林未来持续稳定的补偿收益作为担保增信，将预期收益转化为现实资产权益。”市林业局相关负责人介绍，为让“绿叶子”变成“钱袋子”，该局联合金融机构给出了破题之策——推出公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款，让“金融活水”精准滴灌林业发展的“干涸之地”，实现“活树变活钱、资源变资产、资产变资本”的关键突破。

为此，市林业部门主动对接金融机构，反复论证，对症施策，通过与江西银行吉安分行签订《政银联合服务林业生态产品价值实现战略合作框架协议》，量身制定出台《吉安市公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款产品方案》，为林业经营主体打开了融资新通道。

服务革新——从“繁琐流程”到“极速体验”的效率革命

在井冈山市，两个国有林场曾因资金短缺一直制约着林业经济的高质量发展。2024年2月，他们通过公益林补偿收益权质押贷款，不到4个工作日就获得了660万元资金，解了燃眉之急。这一案例的背后，正是我市为林农增收、林业发展量身定制的“金融大礼包”。

从额度看，贷款放大至年补偿资金的15倍，达到政策允许的上限，确保经营主体“贷得足”；期限上，1至5年自主选择且可循环贷，灵活适配林业生产周期；利率比市场同类产品优惠1个百分点以上，降低融资成本；用途则覆盖林业生产建设、林下经济等多元场景，真正让资金“用得起”“用得活”。

更值得关注的是，该产品支持随借随还、按天计息、提前还款无违约金，极大贴合林业季节性资金需求特点，一经推出便成为林农和林业大户的“香饽饽”。

在吉水县林业服务窗口，前来办理贷款的林农李明启惊喜地发现，整个流程只需填写3张表格。“从申请到放款，不到一周时间，比想象中方便太多了。”李明启感慨地说。

我市通过优化流程，将贷款办理压缩为“申请——受理——审批——合同签订发放”四个步骤，每个环节明确材料清单和办理时限，实现“最多跑一次”。数据显示，截至目前，全市已有多个林业经营主体通过这一模式获得资金支持，“简便、快捷、惠民”成为基层对这项政策的普遍评价。

价值跃升——从“单一保护”到“多元发展”的生态蝶变

如今，随着金融活水的注入，我市的林业发展呈现出蓬勃生机。在永新县，一片昔日沉寂的山林如今变身森林康养基地，游客络绎不绝；在永丰县，林下种植的中药材基地长势喜人，带动周边千余户农户就业。

截至今年3月底，全市已有9个县（市、区）的24个林场成功授信1.414亿元，发放贷款8880万元，贷款余额7869万元，平均年化利率4.1%。这些资金不仅缓解了林场经营压力，更撬动了林业产业的规模化发展。目前，全市已建成林下经济产业基地60多个、森林旅游与康养基地30多处，林业产业总产值突破600亿元。

“我们不仅盘活了‘老资源’，更开辟了‘新赛道’。”市林业局相关负责人表示，通过倍数放大效应，全市公益林补偿收益权质押贷款规模可达20亿元。未来，他们还将继续探索林业碳汇权益质押贷、林下经济收益权质押贷等更多生态权益类金融产品，推动林业融资从“实物抵押”向“权利质押”全面升级。

实践印证：当生态资源与金融创新深度融合，“绿水青山”就能成为乡村振兴的“绿色引擎”。从“守绿望金”到“点绿成金”，这一创新模式成功入选2024年全国普惠金融典型案例，为林业融资难提供了有效解决的“吉安方案”。同时，也让一幅“林海叠翠、百姓增收”的新画卷在庐陵大地徐徐展开。

全媒体记者 邓勇伟