“推动江西经济高质量发展”系列发布会：“有效降低全社会物流成本 助力江西经济高质量发展”新闻发布会

新闻发布会现场（文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1197期：江西省发改委副主任李庆红发布降低物流成本助经济高质量发展新闻

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2月7日，江西省政府新闻办、省发展改革委联合举行“推动江西经济高质量发展”系列新闻发布会：“有效降低全社会物流成本 助力江西经济高质量发展”新闻发布会。省发展改革委党组成员、副主任李庆红介绍有关情况，解读《江西省有效降低全社会物流成本重点任务清单》。省交通运输厅党组成员、副厅长王昭春，省商务厅党组成员、副厅长黄小燕，南昌铁路局党委委员、副总经理胡敏出席发布会并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“推动江西经济高质量发展”系列发布会第二场，邀请省发展改革委党组成员、副主任李庆红先生，省交通运输厅党组成员、副厅长王昭春先生，省商务厅党组成员、副厅长黄小燕女士，南昌铁路局党委委员、副总经理胡敏先生，介绍“有效降低全社会物流成本 助力江西经济高质量发展”有关情况，并回答大家的问题。

下面，先请李庆红先生作介绍。

省发展改革委党组成员、副主任李庆红（文颖 摄）

李庆红：

现代物流是经济的“经脉”，降低全社会物流成本是提高经济运行效率、优化发展环境的重要举措，对于推动经济高质量发展具有重要意义。习近平总书记高度重视降低全社会物流成本工作，2024年2月，主持召开中央财经委员会第四次会议，专题研究有效降低全社会物流成本工作并作出重要指示。党的二十届三中全会明确提出降低全社会物流成本。2024年11月，国家发布了《有效降低全社会物流成本行动方案》。

江西省委和省政府把降低物流成本工作，作为进一步全面深化改革、推动高质量发展的重大举措。近年来，在建设物流基础设施、发展多式联运、降低制度性成本、简化审批流程等方面取得了积极成效，推动我省物流成本不断下降，2024年全省社会物流总费用与GDP的比率预计同比下降0.5个百分点左右。但与部分先进省份相比，我省仍存在运输结构不优、物流与产业融合不够、信息化水平不高等问题。为解决物流领域存在的问题，推动经济高质量发展，经省政府同意，省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、南昌铁路局联合印发《江西省有效降低全社会物流成本重点任务清单》（以下简称《任务清单》），提出系列针对性和操作性强的硬举措，进一步降低我省物流成本。省发展改革委作为该文件的牵头起草单位，下面向大家简要介绍一下《任务清单》相关情况。

一、主要内容

《任务清单》分为六个部分，共49条举措。

一是深化重点领域改革。为解决项目审批时限长、城市道路限行等问题，提出完善铁路运价机制、增开货运班列、降低铁路专用线收费、优化城市道路货车通行、允许城市配送车辆装卸货、压缩运输证照审批时限、推行货车通行码APP通办、完善物流法规政策等8条举措。

二是促进产业链供应链融合发展。为解决产业链和供应链融合不足、物流骨干企业不多等问题，提出举办物流对接活动、建设中转基地、促进商贸流通、优化快递服务、推动“客货邮”融合发展、设置配送车辆停车场地、发展全程物流服务、培育物流骨干企业等8条举措。

三是健全物流枢纽与通道网络。为解决物流运输结构不优、船舶过闸效率不高等问题，提出优化物流区域布局、加快基础设施建设、拓展国际货运航线、完善配送网络、推动“公转铁”“公转水”、增开铁海联运班列、推动铁路部门与物流企业合作、提高过闸效率、建设水上服务区、保障动力锂电池运输等10条举措。

四是大力发展多式联运。为解决多式联运衔接不畅、铁路专用线利用率不高等问题，提出推动“一单制”“一箱制”、完善集疏运体系、推广多式联运智慧平台、加强铁海联运合作、建设铁路专用线、加强跨省协同合作、推动集装箱循环共用等7条举措。

五是加强创新驱动和提质增效。为解决信息化水平不高、新能源物流车辆不多等问题，提出了研究构建江西省物流“一张网”公共信息平台、开展无人机配送、开展货车无人驾驶试点、促进网络货运发展、推广物流技术装备、支持绿色物流装备发展、使用绿色包装、开展设备更新等8条举措。

六是加大政策支持力度。为解决运输费用较高、企业融资难、物流用地供应不足等问题,提出落实相关税费政策、出台高速公路差异化收费政策、降低用油成本、加大信贷支持、降低物流企业贷款利率、保障物流用地、免增收土地价款、培育物流人才等8条举措。

二、主要特点

《任务清单》体现“实、准、减”三个特点：

一是严把“实”的基调，确保件件落实。《任务清单》聚焦物流领域的重点任务和关键环节，提出49条务实举措，做到“三个明确”，即明确工作举措、明确责任单位、明确完成时间，政策可操作性强，确保各项任务落地落实。

二是突出“准”的要求，切实解决实际问题。针对企业反映较为集中的物流与产业融合不够、船舶过闸较慢、货运车辆城市限行、多式联运堵点较多、融资困难、供需信息不对称等问题，提出具体解决措施，为企业减负纾困。

三是围绕“减”的目标，让企业办事更便捷。针对行政审批事项，按照“能减则减、应减尽减”的原则，大幅压减审批时限，减免通行费用，减少申报材料，让群众和企业办理流程更简单，办事更便捷。

总之，降低全社会物流成本意义重大、社会关注度较高，希望新闻界的朋友们，积极宣传报道，共同促进《任务清单》落地见效，使我省的惠企政策更好地转化为企业的获得感。

最后，衷心感谢新闻界朋友一直以来对江西发展改革工作的关心和支持。

谢谢各位记者朋友！

徐承：

谢谢李主任！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在的新闻机构。

人民网提问（文颖 摄）

人民网：

交通物流是降低全社会物流成本的重要领域，请问江西省交通物流降本提质增效工作进展情况如何？下一步有何打算？

省交通运输厅党组成员、副厅长王昭春（文颖 摄）

王昭春：

2024年，省交通运输厅深入推进我省交通物流降本提质增效。一是推动出台《江西省综合立体交通网规划》，构建“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合交通运输体系。二是推动南昌-九江、赣州入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市，可获得国家21亿元资金支持。三是制定集疏港公路省级补助政策，开工建设九江红光港区铁路专用线。打造赣州国际陆港、九江港等一批多式联运示范点，全省港口集装箱铁水联运量完成4.4万标箱，同比增长16%。四是开展“快递进村”三年行动，出台农村客货邮融合发展实施意见和服务指南，开通合作线路725条。五是严格落实国家收费公路减免政策，累计减免各类通行费47.7亿元。

下一步，省交通运输厅将实施交通物流降本提质增效行动，推动结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性交通物流降本提质增效。

一是构建更加完善的综合立体交通网。出台现代化交通物流体系建设实施方案，实施国家高速公路江西段建设，推进普通国省道低等级路段提质升级，启动实施新一轮农村公路提升行动，实施干支航道提升工程，开工长赣高铁等项目，构建内畅外联的综合运输大通道。

二是创新发展高效运输组织模式。持续深入推进多式联运提质扩面，完善集疏运体系，打通公铁水联运“最后一公里”。推广社会化多式联运智慧物流平台，制定落实“一单制”“一箱制”试点方案，培育3-5家多式联运骨干企业。引导网络货运健康发展，健全网络货运市场退出机制。深入实施“快递进村”三年行动计划，大力推进农村客货邮融合发展。

三是构筑内河水运新优势。加大水运扶持政策实施力度，鼓励开发水运货源，丰富航线，稳步提升水路货运量，实现港口集装箱铁水联运量年均增长15%。出台高等级航道船闸运行和船舶优先过闸管理制度，有序推动船闸规范化运行。进一步优化调整赣江梯级运行水位，提升赣江全时段三级通航能力。

交通物流降本提质增效涉及诸多领域，希望社会各界继续支持交通物流事业发展，推动我省交通物流降本工作再上新台阶。

江西卫视提问（文颖 摄）

江西卫视：

全社会物流成本既与产业结构、交通设施、运输方式等密切联系，同时也与流通效率紧密相关。请问江西省在建设现代商贸流通体系，推动商贸流通降本增效方面有哪些工作考虑？

省商务厅党组成员、副厅长黄小燕（文颖 摄）

黄小燕：

现代商贸流通体系是国民经济的基础性和先导性的产业。建立高效顺畅的现代商贸流通体系，有利于更高水平、更大范围实现资源要素的优化配置，提高流通效率，降低全社会物流成本。

近年来，全省商务系统积极推动现代商贸流通体系建设，取得了初步成效。一是商贸规模持续扩大。2024年，我省社会消费品零售总额实现14332.7亿元，同比增长4.9%，高于全国平均水平1.4个百分点，增速居全国第8位。限额以上商贸经营主体2.63万家、新增5060家。二是流通网络持续完善。2024年4月推动南昌市获批全国首批现代商贸流通体系试点城市；全省建成亿元以上大型市场189家、商业综合体209个、商业街（步行街）150余条，推进一刻钟便民生活圈试点近100个；建成县级物流配送中心95个、县城综合商贸中心112个、乡镇商贸中心1598个，全省建制村“快递进村”基本全覆盖，分层分类的城乡流通设施逐步完善。三是主体能级持续提升。全省认定区域性物流中心2家、重点商贸物流园区30家、重点商贸物流企业109家，累计培育A级以上物流企业528家（其中5A级5家、4A级169家）、星级冷链物流企业8家。

下一步，省商务厅将从四个方面推动现代商贸流通体系建设，助力有效降低全社会物流成本。

一是完善城乡商贸流通网络。推进南昌市现代商贸流通体系试点建设。推动城市商业提质、市场优化升级，改造提升商业街区，推进一刻钟便民生活圈建设，提升城市商业集聚辐射能力。深化县域商业建设行动，促进农村市场升级，补齐农村流通设施短板。以消费品以旧换新行动为契机，推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设，降低流通环节成本。

二是推动商贸流通创新转型。推动全省重点零售企业发展品牌连锁、即时零售等新业态。加快零售业数字化转型，提升商品供给水平。支持批发业平台化发展，增强商品集散、调运的能力。培育壮大新型消费，支持发展首发经济、夜间经济，打造新的消费增长点。

三是提升商贸流通发展质效。深化供应链创新与应用，推动资源要素与产业供需匹配，鼓励“1269”重点产业引进供应链企业，提高集中采购、统一库存等一体化服务。发展智慧物流，推广应用标准托盘、周转筐等物流载具，提高货物在运输、仓储、配送等环节的流通效率，降低物流成本。

四是促进内外贸融合发展。加快口岸智慧化转型,深化国际贸易“单一窗口”建设和推广应用,进一步拓展江西特色功能。深化与上海、宁波、厦门、深圳等沿海开放口岸合作,稳定运行水水联运、铁海联运“天天班”和中欧（亚）班列，构建完善的国际集疏运体系，保障我省国际产业链供应链畅通。

中国江西网提问（文颖 摄）

中国江西网：

多式联运作是降低社会物流成本的一种有效手段，请问，铁路作为多式联运中重要的一环，将有哪些具体的措施？

南昌铁路局党委委员、副总经理胡敏（文颖 摄）

胡敏：

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，对加快构建新发展格局、推进高质量发展具有重要意义。2024年，南昌铁路局大力推进物流降本提质增效。一是制定了《铁路专用线运营服务管理办法》，鼓励企业扩大共用，自主选择代运营、代维护服务，协调企业一同降低专用线的相关收费，进一步减少客户的全物流成本；二是加强新技术、新装备投入，近年来，结合多式联运货物运输特点，铁路陆续投入了大量装运粕类的通风箱、粮食用顶开门箱、大容量的35吨通用箱、锂离子电池的集装箱及散堆装货物的敞顶箱等；三是加强运输组织，与省港口集团合作，以九江港为粮食集散中心，共同开发九江-凯里、邵阳、普兴等地的铁水联运精品线路。四是主动与政府沟通，在省委、省政府的支持下，形成“政府补贴一点、铁路下浮一点、港口分担一点”的共同分担机制，最大程度的让利于企业，2024年，铁路让利于江西省内企业共计13.31亿元。

下一步，南昌铁路局将围绕“加快健全多式联运体系”这一要点，重点做好以下几个方面工作。

一是围绕长江经济带产业优势，积极构建中部陆海通道，推动铁水联运体系建设。以九江港口为依托，畅通通道建设，针对汽车零部件、家具、瓷砖板材等品类，着力开发通过南昌、九江等地至芦潮、北仑、厦门港的重要通道，精心设计“海-江-铁”多式联运线路。对于省内不同港口货源辐射范围，围绕船期设计开行水铁联运循环班列，形成覆盖主要城市与港口间的铁路运输通道。

二是推广多式联运“一单制、一箱制”应用，有效提升综合服务能力。与船公司密切合作，联合签发集装箱多式联运运单，实现“一次委托、一次结算、一箱到底”，打造多式联运“一单制、一箱制”运输品牌。以南昌和赣州国际港为试点，复制并推广全程“一单制、一箱制”服务，通过压缩中间环节有效降低客户物流成本，提升企业通关效率。

三是优化专用线运营服务，降低专用线运营服务成本，促进多式联运发展。加强疏港铁路与干线衔接，加快推动大宗货物年运量150万吨以上工矿企业、物流园区及粮食储备库接入铁路专用线，降低铁路专用线规划建设和使用费用，与专用线企业共同推进专用线共用，敞开向全社会提供物流服务。

凤凰网提问（文颖 摄）

凤凰网：

国家物流枢纽是物流基础设施网络和多式联运体系的核心。《任务清单》提出“健全物流枢纽和通道网络”，请问下一步江西省在国家物流枢纽建设方面有什么具体举措？

省发展改革委党组成员、副主任李庆红（文颖 摄）

李庆红：

国家物流枢纽是实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的综合性物流设施。近年来，在省委和省政府高位推动下，国家物流枢纽建设工作取得积极成效，目前，南昌、赣州、九江、鹰潭、萍乡5个设区市成功纳入国家物流枢纽承载城市（今年1月，萍乡市入选国家物流枢纽承载城市）。此外，还成功获批南昌、上饶2个国家骨干冷链物流基地，鹰潭现代物流园、上饶新华龙物流园、抚州海西综合物流园、高安汽车商贸物流产业园4个国家示范物流园区，上述国家级物流平台具有辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高等优势和作用，建设好、发挥好这些平台的作用，对于降低全省物流成本、推动经济高质量发展都具有重要作用。下一步，我们将会同相关部门做好三方面工作：

一是聚焦“点”上布局，着力提升枢纽功能。将国家物流枢纽建设工程纳入“十五五”规划，争取中央资金支持标志性、支撑性、基础性重大项目建设。同时，积极谋划新枢纽，结合城市发展和产业需求，支持萍乡市纳入国家物流枢纽建设名单。

二是聚焦“线”上支撑，着力培育枢纽经济。建立国家物流枢纽协同合作机制，推进铁路专用线建设，加密配套公路、水运支线运输通道，完善枢纽集疏运体系，支持南昌、赣州创新管理体制机制，建设国家物流枢纽经济区，探索“产业集群+物流枢纽”发展模式，集中布局物流、制造、商贸产业，促进物流与产业融合创新。

三是聚焦“网”上联通，着力加强数字化建设。加快构建江西省物流“一张网”公共信息平台，支持公路、铁路、水路、航空、海关等数据共享和开发利用，鼓励企业依托数据资源开展供应链创新，进一步优化资源配置。

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！