江西省人大代表刘志怀：向“新”而行 加快构建体现章贡特色和优势的现代化产业体系

江西省人大代表，赣州市章贡区委副书记、区长刘志怀

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划布局之年。2025江西“两会”期间，江西省人大代表，赣州市章贡区委副书记、区长刘志怀表示，赣州市章贡区将抢抓机遇、用好政策、挖掘潜力，以推动制造业数字化转型为重点，积极培育壮大新质生产力，深入推进新型工业化，聚力向“新”而行、创“新”而为、求“新”而进，加快构建体现章贡特色和优势的现代化产业体系。

2024年以来，赣州市章贡区推动经济社会发展势头强劲，快速布局发展新质生产力，以培育优质中小企业、助推企业向“新”发力，走出一条高质量发展之路，主要体现在几个方面：一是培育高水平创新主体。对全域内有自主知识产权、产品科技含量高、市场潜力大的260家企业梳理分类，健全完善“科中小—高新技术—瞪羚—独角兽”企业梯度培育机制，分类建立培育库。全年新增国家级专精特新小巨人企业2家、省级企业技术中心2家、省级工程研究中心1家、省级创新型中小企业30家、省制造业单项冠军1家、瞪羚企业1家、潜在瞪羚企业3家，入库科技型中小企业224家，列赣州市第一。

二是打造高能级创新平台。建成了新药创制全国重点实验室、模式动物工程研究中心、精准医学检测中心和医工转化（LDT）中心等一批国家和省级重要科创平台，构建了“临床研究-基础研究-新药研发-转化应用”创新与转化体系，累计承担国家和省市各类科技项目100余项，获国家发明专利授权100余项。目前，全区已有国家级创新平台载体9个，省级创新平台和载体53个。

三是引育高层次创新人才。在全国首创“政府用人+院校上编+企业发薪”合作引才模式，形成“政府主导、多方联动、产才融合”的内陆城市引育人才助力产业发展新经验。联合赣南医科大学创建“生物医药现代产业学院”，建设“阶梯式”科研队伍。连续两年高规格举办赣州生物医药发展大会及中国首届宠物产业创新大会等大型学术交流活动，邀请和吸引10余名院士及800余人次国内外知名专家、企业前来商谈合作。

刘志怀表示，2025年章贡区将全力以赴推动《政府工作报告》各项部署任务落地见效，切实把各方面积极因素转化为发展实绩。全面发力投资消费，挖掘更大内需潜力。精准把握国家政策导向、资金投向，积极谋划实施一批“两重”“两新”项目，大力推进“十百千万”工程，做实投资支撑；大力发展首发经济、赛事经济、银发经济、假日经济，激发消费潜能；深入实施“文旅+”战略，加速文旅融合，全方位扩大需求促进经济增长。

加快发展新质生产力，构建更优产业生态。深入实施“3910”行动计划，大力推进新型工业化，全面推进制造业数字化转型，深入实施技改项目提升工程，焕发传统产业新活力。加强技术转移体系建设，积极争取生物医药省级实验室落地，支持江西精准医学中心争创省级创新平台，推进赣州市科技成果转化中心生物医药分中心建设，培育新兴产业新动能。持续打造全市开放高地，让高质量发展动力充分释放。完成国有企业改革深化提升行动，继续推进农村宅基地制度改革试点，深入推进集团化办学和教育评价改革，持续深化新时代产业工人队伍建设改革，不断深化重点领域改革。实施新一轮优化营商环境对标提升行动，持续创优营商环境。

刘志怀对于加快构建体现章贡特色和优势的现代化产业体系充满信心，也非常关注支持赣州省域副中心城市建设的相关政策措施。对于赣州省域副中心城市建设，其定位已经明确，而从实际看，更多是顶层规划层面的战略引导，缺乏实际具体的政策措施支持。他建议省级层面按照能放尽放、科学授权的原则，赋予省域副中心城市更多省级经济社会管理权限，在支持赣州建设的重点项目、重要资源、重大资金等方面制定次于省会南昌、优于省内其他地市的政策措施，进一步推动赣州省域副中心城市“定位”变“地位”。同时，建议从省级层面出台支持赣州未来健康产业先导区的政策措施，优先支持新药创制全国重点实验室创建国家工程中心，统筹推进该实验室联合南昌大学等省内高校、知名企业共同创建生物医药省重点实验室，构建“一室多点、不分主次、多方投入、共同发展”的科创平台体系。（文/胡珊珊 摄像/程曲）