宜春中小学校园餐回归公益属性

今年以来，我市自上而下高位推动校园餐改革，把“放心用餐”工程列入市委重点改革项目、市政府十大民生实事工程。随着一系列在省内首创的学生“放心用餐”改革陆续落地，学校食堂的经营管理更加透明了、餐费下降了，孩子们吃得更好了，家长也更放心了——

宜春中小学校园餐回归公益属性

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辣椒炒肉、酱香鸡腿、蔬菜——这是10月17日宜春实验中学岑泽宇同学点的一份午餐。“荤素搭配既吃得饱又吃得好。”谈起校园餐的变化，岑泽宇感觉分量足、品种多、菜新鲜。

办好学校食堂，让学生和家长满意，是一件民生大事，也是长期困扰学校的难事。究竟怎么做，才能让校园餐既安全健康平价，又品种丰富？今年以来，市委、市政府积极回应民生关切，把“放心用餐”工程列入市委重点改革项目、市政府十大民生实事工程，坚持以案促改、以案促治、以案促建，找准改革的切入口，在省内首创学生“放心用餐”改革，多方联动烹制一份放心美味平价的学生餐。

餐费怎么花

——把钱都花在孩子的餐盘里

“把钱都花在孩子的餐盘里。”这是我市学生“放心用餐”改革的初衷，也是市委、市政府主要领导就推进改革提出的明确要求。

推进一场关于学生餐的改革，找准改革的切入口是关键。在市委、市政府顶层谋划和推动下，多部门联动开展调研、寻找解法。政企同办、公益经营，校企同管、优质供给，家校社同督、规范运行，一系列在省内首创的学生“放心用餐”改革陆续落地，实实在在转化成学生和家长的满意度。

糯米蒸排骨5元、酱香鸡腿5元、辣椒炒肉5元、豆腐丝炒肉4元、花菜炒肉4元、青椒炒蛋3元、孜然土豆片2元、小炒芽白2元、黄豆芽1元……10月17日，在宜春实验中学食堂，电子屏显示当天的菜品价格。记者在现场看到，食堂还推出“六选四”10元营养套餐、自选餐供同学们选择；荤菜最高5元、蔬菜最高2元，还有1元特价菜，同时还可免费加饭、菜和汤。据宜春实验中学食堂运营总监蔡啸介绍，食堂严格按照各项规章制度和工作流程进行经营管理，采用“套餐+自选餐”的运营模式，向全校师生提供营养健康、卫生平价的饭菜。

“中午在食堂吃了糯米蒸排骨、酱香鸡腿，10块钱就能吃得很好。”学生谢可馨说，这学期都在学校吃午餐，饭菜味道好，干净又营养。正在学校陪餐的家长熊琼告诉记者，现在孩子在学校一下课就能吃上热乎饭菜，食品卫生和安全都有保障，家长更放心。

“学生餐要让学生吃饱、更要吃好，食材的品质很重要。”宜春旅游集团驻宜春实验中学采购专员肖益说，食堂每天清晨有专车送来新鲜蔬菜和肉类，在对食材数量、重量、质量等逐一核验后，才能进入学校食堂进行清洗、切配等工序。

目前，宜春旅游集团已完成宜春中心城区的宜春实验中学、宜春一中、宜春三中等6所学校食堂的后勤保障服务委托管理，学生用餐价格控制在5元至10元之间，低于社会同类品质餐饮价格，学生餐更具性价比。同时，坚持采购新鲜食材，一律不使用冻肉，督促食堂每日开展食材二次快检，杜绝问题食材上桌。

食堂怎么经营

——走出一条微利可持续之路

如何精打细算学生餐费，在严把食材关的同时，确保每一分钱都花在孩子的餐盘里？办法只有一个，降成本。

我市督促各地学校严格落实校园食堂、商超“零租赁”和“免收管理费”要求，逐步回收公办中小学食堂承包经营权，因地制宜采取学校自营或委托国企经营模式。自主经营的食堂除食材、能耗、人力等刚性支出外，做到“零利润”；委托国有企业管理的食堂坚持“零租赁”，实行微利经营，利润控制在3%至5%。目前，全市有1180所学校食堂实现自主经营，有39所学校食堂委托国企管理，共计占比达96.8%。

五花肉11.88元/斤，土豆1.49元/斤，鄱阳湖茉莉香米114元/袋，海天金标生抽83元/件……在宜春实验中学食堂，记者看到食材展示柜内整齐摆放着多种食材和干调副食物，其进价上榜公示，很多食材比市场价还要低。

今年，我市首次将宜春中学、宜春实验中学等6所市直学校的食堂、商超以及宜春学院等3所高校的大宗食材供应，全部委托给有餐饮服务管理经验的宜春旅游集团负责，涉及用餐师生7万余人。同时，还以实施带量采购为核心，推动县（市、区）100所公办中小学食堂实行统一采购、集中配送食材，涉及用餐师生12万余人，实现“放心用餐”制度改革从宜春中心城区到县（市、区）的辐射，从经营管理到供应链服务的拓展。

改革之后，由国企开展大宗食材采购，建立稳定供应渠道，不仅加强了廉政风险防控，还可以确保食材质量，降低采购成本。据统计，现在学校采购配送的大米、食用油、猪肉、牛奶等价格比市场价格分别降低11.63%、13.46%、10.15%、25.63%。按照目前的配送量测算，每月可节省采购成本110万元左右。

监管如何高效

——敞开大门办好校园食堂

办好校园食堂，除发挥职能部门监督作用外，社会监督也是有效手段。敞开大门办食堂、请家长入校陪餐，一系列新探索让我市校园餐更“阳光”。

学生家长是校园餐的消费者，是改革的主要受益者，评估校园餐质量更有积极性。我市围绕劳务团队和食材供应商的事前准入、事中管理、事后评价，推动建立膳食委员会评价机制，督促指导全市中小学校成立由家长代表、师生代表、学校管理人员代表和“两代表一委员”等人员组成的膳食委员会，把学校食堂日常管理由以前的学校“自己管自己”变成公开透明的社会监督。

宜春市学校膳食委员会成立以来，委员、家长代表直接参与食材采购、配送、安全检测、日常管理监督等，对学校食堂的膳食服务、食品安全、营养健康等工作进行监督和指导，让学校食堂的经营管理更加透明，孩子们吃得更好、更舒心。今年8月，我市随机抽取的45名膳食委员会成员代表深入全市8个县（市、区），就大米、禽蛋、猪肉等大宗食材对26家食材供应企业进行实地考察，最终公开比选出15家企业作为校园食堂食材配送商。

此外，我市还充分利用信息化手段为监管赋能增效，发挥好基层小微权力“监督一点通”“互联网+明厨亮灶”“赣溯源”等互联网平台的监管作用，实现对食堂人员规范操作、鼠患等场景自动识别，对食材采购、配送、验收、监督等全链条追溯监管。在宜春市学校学生“放心用餐”工程AI数字指挥中心，大屏幕全链监管着种养基地、检测中心、分拣中心、运输车辆、食堂后厨，还对学校食堂切配区、烹饪区、售卖窗口等场所进行24小时实时监控。

目前，全市各中小学学校食堂均已接入省教育系统“互联网+明厨亮灶”平台。市教育体育局学校后勤与产业办公室主任熊晖说：“我们敞开大门办好校园食堂，让更多的社会力量参与监督，真正让学生吃得安全、吃得可口、吃得舒心。”（李越 记者王小军/文、记者巫怡馨/图 ）

来源：宜春发布